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當(dāng)新能源成為“主體”，供需協(xié)同如何破局？

來(lái)源：電聯(lián)新媒 時(shí)間：2026-08-19 12:06

　　截至2026年6月底，全國(guó)風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模約19.5億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的48%以上，新能源已成為我國(guó)電力裝機(jī)的主體。隨著新能源裝機(jī)體量持續(xù)沖高，發(fā)電出力波動(dòng)、用電時(shí)空錯(cuò)配帶來(lái)的消納壓力愈發(fā)突出。在近日舉行的“電力低碳轉(zhuǎn)型年會(huì)2026”上，業(yè)內(nèi)多位專(zhuān)家、企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞高比例風(fēng)光裝機(jī)下的電力平衡難題、全鏈條供需協(xié)同路徑展開(kāi)深度研討。

　　轉(zhuǎn)型困局：?jiǎn)渭儍?nèi)部?jī)?yōu)化難以為繼

　　行業(yè)轉(zhuǎn)型的底層矛盾，早已跳出電源、電網(wǎng)的單一改造范疇。中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)陳國(guó)平在開(kāi)場(chǎng)發(fā)言中指出：“新能源高質(zhì)量發(fā)展與消納不是單一電源側(cè)或電網(wǎng)側(cè)的問(wèn)題，而是一項(xiàng)涉及電力與熱力、工業(yè)、交通、建筑等多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程?！痹谒磥?lái)，如果用戶(hù)側(cè)不參與調(diào)節(jié)，純粹依靠投資建設(shè)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，必然帶來(lái)電價(jià)成本的攀升，而用戶(hù)側(cè)和電網(wǎng)的互動(dòng)未來(lái)對(duì)控制電價(jià)和新能源大規(guī)模消納極其有益。

　　放眼全球能源發(fā)展大勢(shì)，跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同是高比例可再生能源時(shí)代的必答題。自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張潔清介紹2025年全球可再生能源新增裝機(jī)創(chuàng)新高，零碳電力可覆蓋全部新增用電，但算力、電動(dòng)車(chē)等新興負(fù)荷帶來(lái)大量剛性用電，持續(xù)拉大峰谷差。她指出：“電力體系邁入高比例可再生能源主導(dǎo)的發(fā)展階段，單純依靠電力系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化，無(wú)法從根源上破解供需失衡與系統(tǒng)安全運(yùn)行難題，唯有突破行業(yè)壁壘，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的供需動(dòng)態(tài)協(xié)同治理體系，才能推動(dòng)能源電力轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。”

　　落到電網(wǎng)日常調(diào)度的實(shí)操場(chǎng)景里，多層級(jí)網(wǎng)架疊加海量分布式電源，進(jìn)一步放大了供需匹配的各類(lèi)卡點(diǎn)。國(guó)網(wǎng)能源研究院董事魏玢梳理了當(dāng)下電力系統(tǒng)運(yùn)行的挑戰(zhàn)：部分地區(qū)面臨著調(diào)節(jié)資源供需不匹配、新能源與傳統(tǒng)調(diào)節(jié)資源建設(shè)周期不匹配等系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力匹配的挑戰(zhàn)；多層級(jí)電網(wǎng)配置能力面臨考驗(yàn)，大電網(wǎng)廣域優(yōu)化配置面臨通道資源緊張、建設(shè)難度陡增的挑戰(zhàn)；需求側(cè)資源的調(diào)節(jié)潛力尚未充分釋放。

　　落地路徑：多技術(shù)路線彌合供需平衡

　　要想有效彌合風(fēng)光發(fā)電與終端用電的供需缺口，業(yè)內(nèi)目前已形成多條可互補(bǔ)落地的技術(shù)路線，覆蓋供熱、工業(yè)生產(chǎn)、交通出行、新能源大基地等多元場(chǎng)景。

　　在眾多方案里，熱電協(xié)同憑借低成本優(yōu)勢(shì)，成為提升儲(chǔ)能經(jīng)濟(jì)性的重要技術(shù)路徑。“與儲(chǔ)電相比，以置換式熱水庫(kù)為代表的儲(chǔ)熱技術(shù)容量投資成本更低，尤其適合跨季節(jié)調(diào)節(jié)，可將春秋季的富余能源儲(chǔ)存至冬季使用?！敝袊?guó)工程院院士江億解釋道。北方傳統(tǒng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組搭配高低溫雙水箱儲(chǔ)熱系統(tǒng)后，能夠擺脫“以熱定電”的運(yùn)行束縛。以山東省正在推進(jìn)的核電“一張網(wǎng)”跨季節(jié)供熱工程為例，項(xiàng)目利用春秋兩季電力負(fù)荷低谷期的富余電能，將核電產(chǎn)生的熱量和冷端余熱進(jìn)行跨季節(jié)儲(chǔ)存，用于冬季大規(guī)模區(qū)域供暖。江億建議，未來(lái)可結(jié)合電網(wǎng)實(shí)時(shí)分時(shí)分區(qū)電碳責(zé)任因子，引導(dǎo)終端在電價(jià)和碳排放較低的時(shí)段高效吸納電力。

　　電力用戶(hù)自身角色的轉(zhuǎn)變，同樣是平衡供需關(guān)系的重要抓手?！半S著新能源裝機(jī)容量攀升，電力用戶(hù)不再是單純的電力消耗方，而是電網(wǎng)中體量最大、成本最低且響應(yīng)靈活的分布式柔性調(diào)節(jié)資源?！鼻迦A大學(xué)教授康重慶指出，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)是“源隨荷動(dòng)”，未來(lái)需要全面走向源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)，通過(guò)虛擬電廠等新型組織模式和市場(chǎng)機(jī)制，將分散的用戶(hù)側(cè)資源聚合起來(lái)，為電力系統(tǒng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等靈活調(diào)節(jié)能力。

　　以電解鋁行業(yè)為例，康重慶指出，通過(guò)跨季節(jié)存儲(chǔ)多余的鋁，電解鋁工廠的季節(jié)性運(yùn)行可為電力系統(tǒng)提供長(zhǎng)周期靈活性。在算力產(chǎn)業(yè)方面，他預(yù)計(jì)到2060年，按照80%綠電占比計(jì)算，算力中心綠電需求將超過(guò)10億千瓦，亟需加強(qiáng)“算力—電力”協(xié)同規(guī)劃，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局和運(yùn)行方式，引導(dǎo)算力需求向新能源資源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)西部綠電消納。

　　海量新能源汽車(chē)構(gòu)成的移動(dòng)儲(chǔ)能資源，則為短期日內(nèi)供需調(diào)節(jié)補(bǔ)充了充足資源。國(guó)網(wǎng)智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司三級(jí)顧問(wèn)唐文升給出了實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)：“居住區(qū)個(gè)人充電樁低谷充電電量占比超過(guò)75%，典型省份公共充電負(fù)荷與光伏出力重合度超64%，光儲(chǔ)充場(chǎng)站綠電自用率能夠突破85%。”

　　他也指出，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)仍面臨價(jià)格政策與市場(chǎng)機(jī)制不夠健全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善、管理流程有待明確、設(shè)備成本偏高等多重挑戰(zhàn)。在技術(shù)發(fā)展方面，唐文升認(rèn)為，人工智能將重構(gòu)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)運(yùn)營(yíng)方式。下一階段應(yīng)推動(dòng)AI貫穿資源識(shí)別、負(fù)荷預(yù)測(cè)、市場(chǎng)分析、聚合調(diào)控和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“設(shè)備互聯(lián)”向“資源運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，從“簡(jiǎn)單互聯(lián)”向“主動(dòng)運(yùn)營(yíng)”升級(jí)，通過(guò)數(shù)據(jù)、模型和智能體協(xié)同，提升海量電動(dòng)汽車(chē)資源聚合的智能化運(yùn)營(yíng)能力。

　　針對(duì)西北風(fēng)光基地獨(dú)有的長(zhǎng)周期供需錯(cuò)配難題，長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能被視作必不可少的緩沖載體。中國(guó)能源研究會(huì)首席專(zhuān)家黃少中分析：“西北地區(qū)是全國(guó)新型儲(chǔ)能發(fā)展第一極，但風(fēng)光晝夜、季節(jié)波動(dòng)劇烈，短時(shí)儲(chǔ)能只能應(yīng)對(duì)日內(nèi)調(diào)峰。長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能是破解‘日平衡’難題、支撐‘沙戈荒’大基地綠電外送的關(guān)鍵鑰匙?！蹦壳皡^(qū)域布局長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能仍面臨不少現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，如技術(shù)經(jīng)濟(jì)性待突破、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等，他建議，通過(guò)差異化容量電價(jià)政策向長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能傾斜，因地制宜匹配技術(shù)路線避免一刀切，放開(kāi)跨省跨區(qū)電力交易拓寬收益渠道，同時(shí)加快核心技術(shù)攻關(guān)降低系統(tǒng)成本。

　　長(zhǎng)效支撐：制度市場(chǎng)雙向賦能

　　各類(lèi)供需調(diào)節(jié)技術(shù)想要大范圍落地運(yùn)行，離不開(kāi)剛性約束機(jī)制與市場(chǎng)化調(diào)節(jié)工具相輔相成、協(xié)同發(fā)力?！皢渭円揽渴袌?chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)難以支撐可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展，建立健全強(qiáng)制消費(fèi)和自愿消費(fèi)相結(jié)合的可再生能源電力消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，是破解當(dāng)前消納難題的必然之舉?！敝袊?guó)能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌介紹了《高比例可再生能源電力消納機(jī)制研究》的主要研究結(jié)論。

　　研究建議可再生能源電力消納目標(biāo)的設(shè)定要以雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程為依據(jù)，在碳排放約束下逐層測(cè)算，2030年、2035年可再生能源電力占比目標(biāo)為44%、52%，非水電占比目標(biāo)為32%、40%?，F(xiàn)階段用電大省消納權(quán)重偏低，建議權(quán)重分解的總體原則和方向是逐步縮小省際之間的責(zé)任權(quán)重差異，同時(shí)充分考慮各省資源稟賦和發(fā)展條件差異，分類(lèi)安排、分階段推進(jìn)。分行業(yè)消費(fèi)最低比重目標(biāo)分解逐步推動(dòng)同一行業(yè)的非水電可再生能源電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)分階段實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，與省級(jí)權(quán)重雙管齊下，將消納責(zé)任壓實(shí)至終端企業(yè)。

　　與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，在技術(shù)路徑逐步明晰的同時(shí)，還需要從制度端和市場(chǎng)端持續(xù)協(xié)同發(fā)力。一方面，要打通電力、碳市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)通道，完善綠證在企業(yè)間接碳排放核算中的應(yīng)用規(guī)則，將自上而下的消納硬性要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)自主采購(gòu)綠色電力的內(nèi)生需求；另一方面，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)仍需持續(xù)優(yōu)化，細(xì)化現(xiàn)貨、輔助服務(wù)、容量補(bǔ)償相關(guān)交易規(guī)則，通過(guò)清晰的價(jià)格信號(hào)體現(xiàn)虛擬電廠、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能、V2G等調(diào)節(jié)資源的價(jià)值，統(tǒng)一分布式資源并網(wǎng)、參與交易、費(fèi)用結(jié)算的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓供需協(xié)同從零星示范項(xiàng)目真正走向常態(tài)化、商業(yè)化。

責(zé)任編輯：王萍