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5萬億新型電網(wǎng)，如何撐起“算力+綠電”新未來？

來源：界面新聞 時(shí)間：2026-08-18 14:21

　　“六張網(wǎng)”接棒“鐵公基”，成為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的核心抓手。

　　8月17日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院第十二次全體會(huì)議，提出加快落實(shí)“六張網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)新投融資機(jī)制吸引社會(huì)資本。

　　一個(gè)月前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)督查匯報(bào)，明確要推動(dòng)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)。

　　自3月6日國家發(fā)改委在全國兩會(huì)經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上首次提出推進(jìn)“六張網(wǎng)”建設(shè)來，短短四個(gè)多月，“六張網(wǎng)”鎖定長期萬億級(jí)增量空間，駛?cè)肼涞厥┕るA段。

　　“六張網(wǎng)”包括水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)。據(jù)國信證券研報(bào)，今年“六張網(wǎng)”投資約5萬億元，占全年GDP的3.4%?！笆逦濉逼陂g總投資約在23萬億到25萬億之間。

　　“六張網(wǎng)”可以劃分為“三舊+三新”——水網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)是傳統(tǒng)基建升級(jí)的三張舊網(wǎng)；新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的三張新網(wǎng)。

　　其中，新型電網(wǎng)是三張新網(wǎng)中投資體量最大的一張，“十五五”時(shí)期投資規(guī)模將突破5萬億元，較“十四五”同期增長超80%。

　　新型電網(wǎng)“新”在哪里？

　　“十五五”時(shí)期，新型電網(wǎng)將從“保供擴(kuò)容”走向系統(tǒng)重構(gòu)，變得“更強(qiáng)、更綠、更智能?！?/p>

　　惠譽(yù)評(píng)級(jí)亞太區(qū)企業(yè)評(píng)級(jí)董事夏月竹告訴界面新聞，新型電網(wǎng)核心變化是功能全面升級(jí)——從傳統(tǒng)的輸配電通道，迭代為適配高比例新能源接入、具備強(qiáng)資源配置能力、強(qiáng)靈活調(diào)節(jié)能力、強(qiáng)安全韌性保障的綜合性能源樞紐平臺(tái)。

　　這一輪變革由供需兩端結(jié)構(gòu)性變化驅(qū)動(dòng)。

　　夏月竹分析認(rèn)為，在電源側(cè)，新能源正從增量補(bǔ)充加快向主體電源轉(zhuǎn)變，但因具備波動(dòng)性強(qiáng)、氣象依賴性高、難以精準(zhǔn)調(diào)控、資源與負(fù)荷時(shí)空錯(cuò)配的天然屬性，倒逼電網(wǎng)告別“被動(dòng)接入”模式，轉(zhuǎn)型為主動(dòng)配置、精準(zhǔn)調(diào)節(jié)、高效消納新能源的智能化平臺(tái)。

　　在負(fù)荷側(cè)，算力中心、新能源電動(dòng)汽車充換電、新能源材料等高耗能、高波動(dòng)新型負(fù)荷快速擴(kuò)容，用電特性更加多元。疊加極端天氣頻發(fā)，用電負(fù)荷規(guī)模與波動(dòng)幅度同步抬升，電網(wǎng)安全運(yùn)行的復(fù)雜性不斷增加。

　　在此背景下，電網(wǎng)的主要任務(wù)已經(jīng)不只是“把電送出去”，而是轉(zhuǎn)向解決新能源大規(guī)模并網(wǎng)后的實(shí)時(shí)供需平衡、靈活調(diào)峰、安全穩(wěn)定、極端韌性保障等核心問題。

　　五大維度革新

　　相較于傳統(tǒng)電網(wǎng)，新型電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)五大方面革新。

　　一是架構(gòu)革新。傳統(tǒng)電網(wǎng)以單向輸電模式為主，新型電網(wǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)向主-配-微協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)與智能微電網(wǎng)三者界面清晰、功能互補(bǔ)、協(xié)同運(yùn)行。

　　二是機(jī)制革新。過去系統(tǒng)調(diào)節(jié)主要依靠煤電、水電等電源側(cè)資源，新型電網(wǎng)將打破單一調(diào)峰模式，形成源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、用戶側(cè)共同參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

　　三是主體革新。新型電網(wǎng)將提升對(duì)各類并網(wǎng)主體公平開放水平，調(diào)度與交易對(duì)象從傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)，拓展至工商業(yè)用戶、儲(chǔ)能運(yùn)營商、微網(wǎng)運(yùn)營商、虛擬電廠等多元新型市場(chǎng)主體。

　　四是功能革新。擺脫單一輸電定位，角色轉(zhuǎn)變?yōu)橹稳珖y(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)、培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，成為集成資源優(yōu)化配置、靈活調(diào)峰、平臺(tái)化服務(wù)、系統(tǒng)安全保障多重功能于一體的現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施。

　　五是安全革新。極端天氣頻發(fā)、全社會(huì)電氣化水平提升，停電引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。新型電網(wǎng)從常態(tài)穩(wěn)定供電，升級(jí)為具備極端災(zāi)害應(yīng)對(duì)、故障自愈、孤島運(yùn)行能力的高韌性安全體系，做到既 “更綠、更靈活”，也更 “強(qiáng)韌”。

　　“電力屬性已從傳統(tǒng)的商品和公共服務(wù)，演變?yōu)橹谓?jīng)濟(jì)增長的核心基礎(chǔ)設(shè)施，電力在整個(gè)能源體系中的作用已在結(jié)構(gòu)性層面上變得比以往更加重要。”夏月竹稱。

　　如何聯(lián)動(dòng)其他五網(wǎng)？

　　國家發(fā)展改革委提出，“六張網(wǎng)”既要單獨(dú)成網(wǎng)，也要發(fā)揮多網(wǎng)協(xié)同的“1+1>2”效應(yīng)。

　　華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利告訴界面新聞，新型電網(wǎng)具有“基礎(chǔ)保障網(wǎng)、資源配置網(wǎng)和多網(wǎng)協(xié)同樞紐”三重屬性，是其中非常重要的能源連接點(diǎn)，影響其余五張網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)行效率。

　　新型電網(wǎng)與其他五張網(wǎng)呈現(xiàn)雙向賦能、雙向驅(qū)動(dòng)的協(xié)同邏輯。一方面，是其余五張網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的電力支撐與能源保障；另一方面，其他網(wǎng)絡(luò)又會(huì)形成新的用電需求、調(diào)節(jié)資源和數(shù)據(jù)信息，反過來影響電網(wǎng)規(guī)劃和運(yùn)行。

　　“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和終端電氣化加速發(fā)展的背景下，算力中心、通信基站、軌道交通、充換電設(shè)施以及城市地下基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行，都越來越依賴穩(wěn)定、高質(zhì)量的電力供應(yīng)?！蓖跤览a(bǔ)充道。

　　多網(wǎng)協(xié)同體系中，新型電網(wǎng)與算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)的協(xié)同最具代表性，也最有望率先形成全新運(yùn)行模式。

　　其中，新型電網(wǎng)與算力網(wǎng)雙向深度賦能，高算力產(chǎn)業(yè)依賴穩(wěn)定綠電支撐，倒逼電網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容；同時(shí)算力負(fù)荷具備可遷移、可錯(cuò)峰特性，可依托東數(shù)西算匹配西部綠電資源，助力新能源消納，實(shí)現(xiàn)“以電強(qiáng)算、以算促電”。

　　中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期全國算力用電量年均新增1000億千瓦時(shí)以上，到2030年預(yù)計(jì)達(dá)8000億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量6%左右。

　　夏月竹認(rèn)為，新型電網(wǎng)和算力網(wǎng)二者協(xié)同的核心邏輯為“電力是算力的基礎(chǔ)，算力是電網(wǎng)的工具”。AI、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心屬于高可靠、高連續(xù)、高綠電需求的核心負(fù)荷，倒逼電網(wǎng)擴(kuò)容提質(zhì)、綠電直供、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化升級(jí)；同時(shí)算力負(fù)荷具備時(shí)空可遷移屬性，可依托電力價(jià)格信號(hào)跨區(qū)域、跨時(shí)段調(diào)度，匹配西部新能源出力節(jié)奏，通過調(diào)整負(fù)荷幫助消納。

　　新型電網(wǎng)可與新一代通信網(wǎng)構(gòu)建能量與信息流雙向交互的智能化協(xié)同體系。新一代通信網(wǎng)承擔(dān)協(xié)同體系中的“神經(jīng)系統(tǒng)”，海量分布式能源、柔性負(fù)荷的實(shí)時(shí)感知、數(shù)據(jù)交互、智能調(diào)度，均依托高速、高可靠的電力通信基礎(chǔ)設(shè)施完成。

　　王永利告訴界面新聞，新型電網(wǎng)與另外三張網(wǎng)的協(xié)同，更多體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施空間布局的統(tǒng)籌共建，以及終端電氣化場(chǎng)景的聯(lián)動(dòng)。

　　與水網(wǎng)之間，抽水蓄能是典型的兩網(wǎng)核心聯(lián)動(dòng)載體，既承擔(dān)水資源跨區(qū)域調(diào)配、防洪蓄水功能，又可為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能、備用支撐，兼顧水資源利用與電力系統(tǒng)穩(wěn)定。

　　城市地下管網(wǎng)則為配電、通信管線的集約化敷設(shè)創(chuàng)造物理載體，依托城市生命線安全工程，可實(shí)現(xiàn)多類地下基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布設(shè)、狀態(tài)感知與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施整體韌性。

　　物流網(wǎng)與新型電網(wǎng)之間的聯(lián)系將隨著港口岸電、充換電重卡、物流園區(qū)電氣化和冷鏈設(shè)施發(fā)展越來越緊密，未來大型物流樞紐不僅是交通節(jié)點(diǎn)，也可能成為集中用電、分布式新能源和儲(chǔ)能集聚的重要能源節(jié)點(diǎn)。

　　國網(wǎng)冀北電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)專家岳昊告訴界面新聞，在規(guī)劃時(shí)序方面，電網(wǎng)、水網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)周期較長，而算力、通信等產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代和項(xiàng)目落地速度較快，如果各自規(guī)劃、各自建設(shè)，容易造成建設(shè)時(shí)序錯(cuò)位、資源配置不匹配。

　　他提出三點(diǎn)建議：一是強(qiáng)化 “六張網(wǎng)” 空間統(tǒng)籌，把特高壓廊道、變電站、儲(chǔ)能站點(diǎn)納入國土空間規(guī)劃，與水網(wǎng)調(diào)蓄工程、算力中心、通信基站、綜合管廊、物流樞紐做好選址對(duì)接；二是落實(shí)需求互濟(jì)，電網(wǎng)規(guī)劃同步核算數(shù)據(jù)中心、泵站、物流充換電負(fù)荷，提前預(yù)留電力配套；三是開展方案共編，聯(lián)合編制區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局專項(xiàng)方案，避免分網(wǎng)規(guī)劃造成廊道沖突、資源錯(cuò)配。

　　“六張網(wǎng)”協(xié)同的核心突破還在于規(guī)劃銜接、數(shù)據(jù)互通、價(jià)格和運(yùn)營機(jī)制的打通。“打破各網(wǎng)獨(dú)立規(guī)劃、投資和運(yùn)營模式，讓電價(jià)資源、負(fù)荷特征、能源稟賦真正參與各網(wǎng)布局決策，才能真正實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)深度融合?！蓖跤览硎?。

責(zé)任編輯：王萍