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全國統(tǒng)一電力市場，為何南北電價有差異？

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-07-31 16:09

全國統(tǒng)一電力市場，為何南北電價有差異

——從南北價差讀懂全國統(tǒng)一電力市場的改革密碼

　　一度電，在南方、北方不同地區(qū)，價格各有不同。

　　今年4月，用電高峰時段，廣東電力現(xiàn)貨價格最高達到0.978元/千瓦時，同期，山東現(xiàn)貨價格低至-0.023元/千瓦時。

　　一南一北、一高一低，較大的價差是今年特別是二季度我國電力現(xiàn)貨市場最直觀的現(xiàn)象，也引發(fā)不少網(wǎng)友疑問。

　　南方用電企業(yè)擔(dān)心電價持續(xù)走高，北方發(fā)電企業(yè)在負電價中收益承壓——全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)持續(xù)深化，為何還會出現(xiàn)明顯的區(qū)域價格分化？

　　高價負價同現(xiàn) 市場反應(yīng)各異

　　廣東電力現(xiàn)貨價格多次沖高，最直接的推手是氣溫。

　　4月14日，廣東宣布全省入夏，較常年提早近1個月，高溫直接引爆空調(diào)用電，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)高峰時段難以靈活壓減負荷。

　　“4月以來，截至7月28日，南方區(qū)域售電量達5582億千瓦時，同比增長7.9%；區(qū)域最高負荷攀升至2.75億千瓦，同比上漲7.26%?！睆V州電力交易中心交易組織部副主任陳愈芳給記者列出了一組數(shù)據(jù)。

　　與此同時，發(fā)電側(cè)多重約束疊加。

　　國際上，地緣沖突擾動能源供應(yīng)鏈，一次能源價格波動加大。

　　在國內(nèi)，南方區(qū)域汛前來水偏枯，水電出力下滑，廣東持續(xù)陰雨進一步拖累光伏發(fā)電。低成本清潔電力供給收緊，用電高峰時段，系統(tǒng)不得不啟動高成本燃氣機組頂峰保供。

　　廣州電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，4月份廣東電力日前現(xiàn)貨市場均價為0.516元/千瓦時，環(huán)比上漲44%；進入5月，供需形勢緩和，日前現(xiàn)貨市場均價回落至0.414元/千瓦時，環(huán)比降幅達20%。

　　整體來看，廣東現(xiàn)貨高價只是供需極度緊張窗口期的階段性現(xiàn)象，并非常態(tài)。

　　與南方電價走高形成鮮明對照，北方電力現(xiàn)貨市場負電價頻繁出現(xiàn)。

　　山東4月電力現(xiàn)貨市場均價為0.330元/千瓦時，負電價累計時長達199小時，5月情況基本相當；遼寧4月電力現(xiàn)貨市場均價更是低至0.132元/千瓦時，負電價時長高達374小時，進入5月后均價小幅回升至0.206元/千瓦時，負電價時長收窄至343小時，

　　“山東、遼寧出現(xiàn)負電價，是供需結(jié)構(gòu)失衡、系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源儲備不足等多重因素共同作用的結(jié)果?！北本╇娏灰字行氖袌霾恐魅螐堬@告訴記者。

　　具體而言，大風(fēng)、強光照時段新能源集中大發(fā)，電力供給短時遠超本地用電需求，節(jié)假日、供暖季等時段供需矛盾進一步放大?！笆奈濉逼陂g，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)抽水蓄能電站、新型儲能加快布局，煤電靈活性改造規(guī)模大幅增長，但調(diào)節(jié)能力的增長速度，仍跟不上新能源裝機擴張節(jié)奏。

　　此外，部分發(fā)電企業(yè)依靠場外補償鎖定基礎(chǔ)收益，為保障發(fā)電量優(yōu)先中標愿意報出負電價，多重因素交織，導(dǎo)致負電價出現(xiàn)。

　　電力現(xiàn)貨價格，本質(zhì)上是實時供需關(guān)系的“體溫計”。供不應(yīng)求時，價格迅速“升溫”，釋放緊缺信號，激勵煤電、氣電等可控機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，填補供應(yīng)缺口，守住保供底線；供過于求時，則隨之“降溫”乃至形成負電價，傳遞富余信號，引導(dǎo)儲能充電、可調(diào)節(jié)負荷錯峰用電，最大限度減少棄風(fēng)棄光，助推能源綠色轉(zhuǎn)型。

　　“各地電力現(xiàn)貨市場價格水平在合理范圍波動，不宜簡單地用上漲和下跌進行解讀，不同地區(qū)的價格差異說明現(xiàn)貨市場正在更敏感地反映負荷、電源結(jié)構(gòu)、新能源出力和調(diào)節(jié)能力變化?！眹夷茉淳志C合司副司長、新聞發(fā)言人張星指出。

　　全國統(tǒng)一電力市場追求規(guī)則統(tǒng)一、要素暢通，并不意味著各地電價強行拉平?？陀^存在的區(qū)域價差，正是市場發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)功能、引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的體現(xiàn)，推動電力系統(tǒng)運行更加高效安全。

　　中長期現(xiàn)貨并行 民生波瀾不驚

　　電力現(xiàn)貨價格起伏，會不會牽動百姓電費賬單？答案是否定的。

　　在我國，居民和農(nóng)業(yè)用電執(zhí)行政府定價，不跟隨現(xiàn)貨市場實時波動。這一機制構(gòu)筑起一道堅實“防火墻”，確保民生電價始終穩(wěn)定。

　　真正與現(xiàn)貨價格掛鉤的是工商業(yè)用戶電價。不過即便如此，工商業(yè)絕大部分用電量，也通過中長期市場提前鎖定，受現(xiàn)貨波動直接影響的份額有限。

　　這背后，正是我國“中長期市場鎖定收益、現(xiàn)貨市場反映實時供需”的電力市場體系在發(fā)揮作用：中長期市場如同“壓艙石”，鎖定絕大部分電量成交價格；現(xiàn)貨市場如同“溫度計”，靈敏反映當下供需變化。

　　兩者相互配合，既釋放價格信號，引導(dǎo)供需兩側(cè)理性決策，也為經(jīng)營主體搭建起抵御價格劇烈波動的緩沖堤壩。

　　“從實際運行情況看，雖然4月份現(xiàn)貨價格階段性沖高，但廣東電力市場月度中長期交易綜合價為0.372元/千瓦時，低于同期現(xiàn)貨均價?！标愑几嬖V記者。受3、4月現(xiàn)貨價格大幅波動影響，經(jīng)營主體避險需求上升，2026年5月南方區(qū)域批發(fā)市場用戶側(cè)中長期合約覆蓋率提升至78%。

　　南方現(xiàn)貨價格走高時，中長期合約以“低價鎖量”托底用電企業(yè)；北方現(xiàn)貨價格低位運行乃至出現(xiàn)負電價時，中長期合約又以穩(wěn)定成交價保障了發(fā)電主體的合理收益。

　　地處西北的蘭州鋁業(yè)有限公司，對此深有體會。

　　電解鋁屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，用電成本占到生產(chǎn)成本近四成，對電價波動高度敏感。今年上半年，南北現(xiàn)貨價差極值一度相差0.550元/千瓦時：甘肅實時現(xiàn)貨均價低至0.140元/千瓦時，廣東高峰時段沖高至0.755元/千瓦時，巨大價差考驗著各主體的經(jīng)營韌性。

　　“如果單純跟隨現(xiàn)貨價格隨行就市，生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏很容易被短期行情牽著走。”蘭州鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理助理徐薇告訴記者，企業(yè)立足區(qū)域市場規(guī)則，搭建起了分層購電方案：通過中長期合約鎖定全年基礎(chǔ)用電規(guī)模，穩(wěn)住成本基本盤；少量短時用電偏差借助現(xiàn)貨市場調(diào)劑。疊加節(jié)能改造、智慧用能管理，企業(yè)實現(xiàn)了用能成本穩(wěn)中有降，摸索出適配市場化環(huán)境的穩(wěn)健經(jīng)營節(jié)奏。

　　一南一北，一高一低，看似不同的市場走勢，在中長期與現(xiàn)貨協(xié)同的電力市場體系下，結(jié)論卻趨于一致——無論現(xiàn)貨價格走高還是探底，大部分電量早已通過中長期合約完成了價格鎖定。

　　海外電價灼人 國內(nèi)民生安然

　　7月3日，“外國網(wǎng)友討論來中國避暑”的詞條沖上熱搜。一條看似輕松的話題，指向一個硬核現(xiàn)實——穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)、低廉的電價，正是“空調(diào)自由”的底氣。

　　在大洋彼岸的美國，電力市場的波動正以最直接的方式灼燒著普通家庭的錢包。根據(jù)美國能源信息署（EIA）最新跟蹤數(shù)據(jù)，全美居民平均電價已推升至 18.83美分/千瓦時的歷史新高。

　　歐洲的情況同樣不容樂觀，根據(jù)歐盟統(tǒng)計局最新研究數(shù)據(jù)，愛爾蘭家庭平均電價高達40.42歐分/千瓦時，德國達38.66歐分，比利時達34.99歐分，歐盟平均水平也達到了28.96歐分。

　　更值得關(guān)注的是“負電價與高賬單并存”的現(xiàn)象。2026年一季度，歐盟27國日前市場負電價小時數(shù)達1223小時，同比翻倍。然而批發(fā)市場價格的暴跌并未傳導(dǎo)至零售端，居民能源賬單不降反升，普通家庭成為市場波動的最終承壓者。

　　反觀中國，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)走出了一條具有中國特色的發(fā)展路徑。

　　清華大學(xué)電機系副研究員郭鴻業(yè)向記者表示，歐美成熟市場偏重依靠現(xiàn)貨價格指引投資與需求側(cè)響應(yīng)。

　　“我國則選擇了一條兼顧效率與穩(wěn)健的復(fù)合路徑，依托中長期交易穩(wěn)定預(yù)期，依靠現(xiàn)貨市場釋放供需信號，配套容量機制守住保供底線，最終實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲協(xié)同優(yōu)化?！惫櫂I(yè)補充道。

　　這套制度設(shè)計的核心優(yōu)勢在于“統(tǒng)籌”二字。

　　“硬聯(lián)通”上，我國建成了全球規(guī)模最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，建成投用46條交直流特高壓輸電通道。

　　“軟聯(lián)通”上，跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制于2025年正式打通，國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)之間實現(xiàn)了中長期、現(xiàn)貨、綠電交易互聯(lián)互通。目前，省間現(xiàn)貨市場和7個省級現(xiàn)貨市場連續(xù)運行，全國29個省級電網(wǎng)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)現(xiàn)貨交易。

　　成效數(shù)據(jù)最具說服力。2025年，全國市場化交易電量達6.6萬億千瓦時，占全社會用電量64%，新能源市場化交易電量占新能源總發(fā)電量的58%，市場已成為新能源消納主渠道。

　　“隨著新能源占比持續(xù)攀升，單一省份難以獨立化解新能源出力波動帶來的供需錯配。全國統(tǒng)一電力市場能夠發(fā)揮各地電源結(jié)構(gòu)、負荷特性與出力時序上的互補優(yōu)勢，在系統(tǒng)安全與經(jīng)濟運行之間找到平衡?！惫櫂I(yè)說。

　　當不少海外民眾在“開空調(diào)”與“看賬單”之間權(quán)衡取舍時，國內(nèi)居民得以安享清涼。這份“習(xí)焉不察”的日常靜好，正是電力市場制度設(shè)計交出的務(wù)實答卷，也是“外國網(wǎng)友討論來中國避暑”話題背后最硬核的凡爾賽。

　　前路挑戰(zhàn)猶存 統(tǒng)一市場可期

　　國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，2026年上半年，我國電力市場總體運行平穩(wěn)，市場交易電量規(guī)模呈增長態(tài)勢，達3.68萬億千瓦時，同比增長24.2%，其中中長期交易電量3.26萬億千瓦時，占市場交易電量比例近九成。

　　當前，全國統(tǒng)一電力市場體系正由初步建成向基本建成邁進。

　　“電力市場建設(shè)仍將持續(xù)深化。2026年，全國一半以上省份電力現(xiàn)貨市場將正式運行，更多區(qū)域省間電力交易常態(tài)化運行，零售市場秩序有序規(guī)范，電力中長期交易質(zhì)效提升、電力輔助服務(wù)市場加速推進、電力市場監(jiān)管持續(xù)深化?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛說。

　　今年2月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善全國統(tǒng)一電力市場體系的實施意見》，明確“十五五”期間全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)路徑，同時提出19項重點任務(wù)，包括促進跨電網(wǎng)常態(tài)化市場交易、增加跨省跨區(qū)輸電規(guī)模和清潔能源輸送占比、加強多通道集中優(yōu)化、一體化建設(shè)運營南方區(qū)域電力市場、完善長三角電力互濟等，目標到2030年，市場化交易電量占全社會用電量的70%左右。

　　一系列改革舉措加快落地。

　　輸電通道市場化利用逐步完善。2026年6月，國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)達成我國首筆輸電權(quán)交易，連接福建與廣東的云霄直流輸電權(quán)市場化交易正式落地實施。這標志著我國輸電權(quán)市場建設(shè)從理論探索邁入實景落地新階段。

　　新型經(jīng)營主體持續(xù)擴容。北京電力交易中心注冊的新型主體數(shù)量超過1萬家，截至6月，虛擬電廠進入市場開展的交易量近50億千瓦時；南方區(qū)域電力市場轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運行以來，虛擬電廠、獨立儲能等新型主體增幅超50%，售電公司增長53%。

　　市場交易在跨區(qū)資源調(diào)配、電力保供中的價值持續(xù)顯現(xiàn)。

　　“今年迎峰度夏期間，跨省跨區(qū)中長期、省間現(xiàn)貨、區(qū)域互濟交易和山西、山東、浙江等19個省份中長期市場實現(xiàn)了全年無休、每日開市，市場交易組織頻次進一步提高。”張星指出。

　　此前，中長期交易更多集中在工作日組織，遇到周末、節(jié)假日天氣和負荷快速變化時，經(jīng)營主體調(diào)整的靈活性不足。自然日連續(xù)開市后，經(jīng)營主體可以更好地根據(jù)實際情況安排交易策略。

　　這項變化的意義不只是周末也能交易，而是中長期市場已從年度、月度安排，向月內(nèi)、按日、分時段交易延伸，更主動地銜接現(xiàn)貨市場，電力市場正在向更精細、更靈活、更重視資源價值發(fā)現(xiàn)的方向演進。

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪