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新規(guī)賦能破局 實(shí)干護(hù)航發(fā)展

來源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-04-30 09:30

　　上海電院電力電子實(shí)業(yè)有限公司

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中作用重大，是吸引各類市場(chǎng)主體的強(qiáng)磁石，能降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，更是成長(zhǎng)壯大的關(guān)鍵養(yǎng)分。電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管機(jī)制的完善，直接關(guān)系到民營(yíng)電力企業(yè)的生存與發(fā)展。上海電院電力電子實(shí)業(yè)有限公司是一家成立三十多年的民營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋變配電、電纜排頂管、電試、新能源及運(yùn)維管理、售電業(yè)務(wù)等，深刻體會(huì)到政策改革帶來的紅利，切實(shí)感受到營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　本公司于2006年3月首次申請(qǐng)辦理并獲得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，后歷經(jīng)多次延續(xù)申請(qǐng)。隨著電力行業(yè)快速發(fā)展與市場(chǎng)環(huán)境變化，《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2025年第30號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“30號(hào)令”）修訂印發(fā)，并于2025年7月1日起施行。本公司根據(jù)30號(hào)令，于2025年7月獲得新版承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的電子證照。

　　30號(hào)令的實(shí)施顯著激發(fā)市場(chǎng)活力，準(zhǔn)入條件合理調(diào)整，吸引眾多民營(yíng)企業(yè)參與電力施工市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)主體增多，競(jìng)爭(zhēng)更加充分，價(jià)格更加合理，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，推動(dòng)電力市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，也為營(yíng)商環(huán)境帶來積極影響。30號(hào)令通過系統(tǒng)性修訂，在許可等級(jí)、申請(qǐng)條件、審批服務(wù)、監(jiān)管機(jī)制四大方面，實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)準(zhǔn)入、松監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，為民營(yíng)電力企業(yè)發(fā)展掃清了制度障礙，也激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在電力領(lǐng)域有更廣闊天地。

　　在許可等級(jí)設(shè)置上，30號(hào)令實(shí)現(xiàn)了五級(jí)壓減為三級(jí)的重大調(diào)整，破解了民營(yíng)中小企業(yè)資質(zhì)升級(jí)難的痛點(diǎn)。新版辦法將許可劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)可從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施相關(guān)活動(dòng)，二級(jí)限330千伏以下，三級(jí)限35千伏以下，原二、三級(jí)合并為二級(jí)，原四、五級(jí)合并為三級(jí)，大幅降低了資質(zhì)升級(jí)的門檻，讓民營(yíng)中小企業(yè)得以憑借自身實(shí)力拓展更高電壓等級(jí)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在申請(qǐng)條件優(yōu)化上，30號(hào)令堅(jiān)持“降門檻、強(qiáng)合規(guī)”，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)制度性成本。合理調(diào)整專業(yè)技術(shù)人員和技能人員數(shù)量，同時(shí)規(guī)范人員任職條件，明確社保繳納要求，既避免了企業(yè)“湊人數(shù)、墊資金”的違規(guī)操作，也降低了人力資源成本。此外，30號(hào)令還優(yōu)化了業(yè)績(jī)條件，讓更多有能力的企業(yè)能參與競(jìng)爭(zhēng)，減少企業(yè)準(zhǔn)備成本，使申請(qǐng)流程更便捷，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

　　在監(jiān)管機(jī)制上，30號(hào)令凸顯“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)約束”，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，將以欺騙手段取得許可的罰款上限從3萬元提高至10萬元，同時(shí)新增信用記錄管理?xiàng)l款，構(gòu)建信用約束機(jī)制，既保障了市場(chǎng)秩序，也為合規(guī)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　30號(hào)令的實(shí)施，為企業(yè)鋪就了新的發(fā)展高速路。作為由上海電力學(xué)院相關(guān)企業(yè)改制而來的民營(yíng)企業(yè)，深耕變配電安裝、電氣試驗(yàn)、運(yùn)行維護(hù)等領(lǐng)域多年。過渡期間，國(guó)家能源局華東監(jiān)管局積極宣貫，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)。本司也對(duì)照二級(jí)資質(zhì)新要求，擬申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新規(guī)賦能下，用實(shí)際成效彰顯民營(yíng)企業(yè)在電力行業(yè)蓬勃的生命力與發(fā)展韌性。

責(zé)任編輯：于彤彤