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精準(zhǔn)服務(wù)助新政落地 多維舉措護(hù)行業(yè)發(fā)展

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-04-28 15:07

　　遼寧省電力工程協(xié)會(huì)

　　自國家能源局《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令，以下簡稱“30號令”）印發(fā)以來，遼寧省電力工程協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）積極發(fā)揮電力建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，以“政策征詢、精準(zhǔn)培訓(xùn)、常態(tài)服務(wù)”三步工作法，全力助推新政在遼寧平穩(wěn)落地，充分發(fā)揮政策優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。

　　一、未雨綢繆，匯聚行業(yè)智慧服務(wù)政策決策

　　政策是行業(yè)發(fā)展的航標(biāo)。早在2024年4月，協(xié)會(huì)組織行業(yè)企業(yè)召開許可證管理辦法修訂工作專題調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽取一線民營企業(yè)關(guān)于資質(zhì)管理的難點(diǎn)與建議。同年12月4日，國家發(fā)展改革委就修訂征求意見稿面向社會(huì)公開征求意見，協(xié)會(huì)第一時(shí)間將征求意見稿原文及修訂要點(diǎn)說明轉(zhuǎn)發(fā)至?xí)T單位，同步面向行業(yè)企業(yè)征集意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共收到近百家企業(yè)的正式反饋意見，內(nèi)容涵蓋資質(zhì)等級調(diào)整、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績認(rèn)定規(guī)則、事中事后監(jiān)管等方面。結(jié)合前期座談成果，協(xié)會(huì)對意見建議進(jìn)行了系統(tǒng)梳理、分類歸納，逐條分析合理性與可行性，形成詳實(shí)書面報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委官方郵箱，為政策頂層設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)了“一線聲音”。

　　二、靶向宣貫，企業(yè)共上一堂“政策課”

　　新政發(fā)布后，如何讓企業(yè)“看得懂、吃得透、用得對”成為當(dāng)務(wù)之急。2025年8月，協(xié)會(huì)連續(xù)舉辦兩場30號令新政宣貫培訓(xùn)會(huì)，采取“線上+線下”融合模式，為來自全省電力施工、設(shè)備安裝、試驗(yàn)檢測等領(lǐng)域的200余家企業(yè)資質(zhì)管理人員進(jìn)行公益性的政策宣講。

　　宣貫培訓(xùn)會(huì)上，協(xié)會(huì)圍繞“修訂背景—核心變化—銜接要點(diǎn)—合規(guī)路徑”四大模塊，對企業(yè)普遍關(guān)注的資質(zhì)等級調(diào)整邏輯、申報(bào)材料新要求、專職人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績佐證規(guī)范、信用監(jiān)管及“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)制等關(guān)鍵內(nèi)容，逐條對比、深入解讀。

　　“以前對‘專職人員’的認(rèn)定一直拿不準(zhǔn)，培訓(xùn)把社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、資格證書講透了，我們回去就能對照自查。”參訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)專員在會(huì)后表示。培訓(xùn)不僅講政策，更強(qiáng)調(diào)責(zé)任傳導(dǎo)。協(xié)會(huì)提醒企業(yè)，新辦法釋放“寬進(jìn)嚴(yán)管、信用為本”的鮮明導(dǎo)向，企業(yè)必須摒棄“重資質(zhì)申報(bào)、輕日常維護(hù)”的傳統(tǒng)觀念，主動(dòng)適應(yīng)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系，方能在市場競爭中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　三、精準(zhǔn)滴灌，企業(yè)收到“專屬提醒”

　　政策過渡期是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，也是服務(wù)發(fā)力期。為確保新舊辦法平穩(wěn)銜接、企業(yè)資質(zhì)不斷檔，協(xié)會(huì)自2025年下半年啟動(dòng)全覆蓋提醒服務(wù)。通過電話點(diǎn)對點(diǎn)通知、微信工作群消息推送等方式，將過渡期政策逐一告知企業(yè)；針對共性問題通過微信群、微信公眾號、內(nèi)刊雜志等渠道編發(fā)解讀推文，服務(wù)累計(jì)覆蓋行業(yè)企業(yè)超一千家。

　　“如果不是協(xié)會(huì)主動(dòng)提醒、解讀政策，我們根本沒有關(guān)注到過渡期屆滿延續(xù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。協(xié)會(huì)幫助我們維護(hù)了資質(zhì)的合規(guī)與健康?！钡|某電力工程公司負(fù)責(zé)人感慨道。該企業(yè)因內(nèi)部人員變動(dòng)等原因，對資質(zhì)政策不了解，協(xié)會(huì)在電話溝通中發(fā)現(xiàn)其困境后，逐項(xiàng)指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整人員配置、補(bǔ)正申報(bào)材料，最終幫助企業(yè)順利完成屆滿延續(xù)。

　　四、長效護(hù)航，常態(tài)服務(wù)助力企業(yè)“輕裝上陣”

　　面對新規(guī)全面落地的常態(tài)化階段，協(xié)會(huì)服務(wù)持續(xù)向縱深延伸。協(xié)會(huì)先后通過理事會(huì)議、專題交流會(huì)、實(shí)地走訪等多種形式，持續(xù)跟蹤企業(yè)在新政執(zhí)行中的實(shí)際問題。針對企業(yè)普遍反映的“人員專兼職界定”“業(yè)績佐證標(biāo)準(zhǔn)化”等困惑，協(xié)會(huì)為企業(yè)提供準(zhǔn)確、專業(yè)、具有可操作性的指導(dǎo)意見。

　　沈陽一家民營電力安裝企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“新辦法對人員配備的要求更細(xì)了，我們原來部分兼職人員已不滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，多虧協(xié)會(huì)幫我們梳理了調(diào)整方案?！痹趨f(xié)會(huì)建議下，該企業(yè)迅速完成人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不僅保住了資質(zhì)等級，還借此契機(jī)健全了內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　從政策征詢的“建言者”，到政策落地的“翻譯官”；從過渡時(shí)期的“提醒員”，到常態(tài)服務(wù)的“護(hù)航人”——協(xié)會(huì)以全鏈條、精準(zhǔn)化、有溫度的服務(wù)實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了行業(yè)協(xié)會(huì)在優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特價(jià)值。

　　下一步，協(xié)會(huì)將繼續(xù)秉持“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府”的宗旨，緊跟電力資質(zhì)管理改革步伐，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)能級，為遼寧電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

責(zé)任編輯：于彤彤