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承裝（修、試）許可政策落地見效 助力民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

來源：能源中國客戶端 時間：2026-04-23 10:07

國家能源局云南監(jiān)管辦公室

　　2025年7月1日，《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令，以下簡稱“30號令”）正式施行。在國家能源局資質(zhì)管理中心的指導(dǎo)幫助下，國家能源局云南監(jiān)管辦公室（以下簡稱“云南能源監(jiān)管辦”）嚴(yán)格對標(biāo)30號令要求，錨定政策落地與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙重目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“服務(wù)+監(jiān)管+賦能”一體化工作體系。針對民營承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)數(shù)量多、相對分散等客觀實際，通過系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、狠抓落實，確保30號令各項規(guī)定落地生根、見行見效，助力民營承裝（修、試）企業(yè)資質(zhì)等級提升、數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，取得顯著工作成效。

　　一、精準(zhǔn)服務(wù)優(yōu)保障，政策落地暖企心

　　30號令施行以來，云南能源監(jiān)管辦始終堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，暖心服務(wù)企業(yè)，切實將政策紅利轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，大幅提升企業(yè)辦事便利度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

　　政策解讀實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。第一時間召開電力建設(shè)施工企業(yè)專題座談會，聚焦企業(yè)關(guān)切的許可等級壓減、資質(zhì)延續(xù)辦理、變更流程優(yōu)化等重點(diǎn)內(nèi)容，逐條解讀政策要義、深入闡釋調(diào)整邏輯，現(xiàn)場回應(yīng)企業(yè)疑問，幫助企業(yè)精準(zhǔn)掌握政策導(dǎo)向與執(zhí)行規(guī)范，提升政策知曉度，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識。

　　企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)“無縫銜接”。為保障過渡期內(nèi)許可到期企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營，云南能源監(jiān)管辦實行清單化、動態(tài)化管理，對許可證即將到期企業(yè)逐一跟蹤提醒，通過專項培訓(xùn)、“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，全流程指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范填報，順利完成許可延續(xù)，實現(xiàn)資質(zhì)銜接“零延誤”、生產(chǎn)經(jīng)營“無斷點(diǎn)”，為企業(yè)經(jīng)營保駕護(hù)航。

　　群眾獲得感得到“持續(xù)提升”。推行“線上+線下”一體化服務(wù)，主動靠前服務(wù)企業(yè)，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”；嚴(yán)格督促落實人員資質(zhì)、規(guī)定年限業(yè)績等要求，引導(dǎo)企業(yè)以合規(guī)經(jīng)營筑牢發(fā)展根基、提升核心競爭力。許可服務(wù)好評率持續(xù)多年保持100%，形成辦事更高效、企業(yè)更認(rèn)可、群眾更滿意的良好局面。

　　二、從嚴(yán)監(jiān)管守底線，行業(yè)發(fā)展更規(guī)范

　　堅持“寓監(jiān)管于服務(wù)”理念，云南能源監(jiān)管辦嚴(yán)格落實30號令監(jiān)管要求，構(gòu)建全鏈條、常態(tài)化監(jiān)管體系，有效規(guī)范電力建設(shè)市場秩序，筑牢行業(yè)合規(guī)防線。

　　重點(diǎn)監(jiān)管構(gòu)建“剛性約束”。聚焦許可條件保持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化信用分級分類監(jiān)管，加大失信、嚴(yán)重失信企業(yè)監(jiān)管力度，督促企業(yè)限期整改提升持證能力；嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包，無證或超許可范圍承攬工程等違法違規(guī)行為，對20余家企業(yè)進(jìn)行立案處理，罰沒金額累計達(dá)500萬元，以強(qiáng)有力的監(jiān)管護(hù)航電力施工市場秩序向上向好。

　　問題整治實現(xiàn)“閉環(huán)合力”。聚焦技術(shù)和技能人員兼任、資質(zhì)不符合要求等問題，云南能源監(jiān)管辦深化排查整治，精準(zhǔn)摸清388家企業(yè)兼任問題底數(shù)，堅持立行立改與長效管理并重，明確整改時限與標(biāo)準(zhǔn)，健全“自查自糾—整改檢查—復(fù)核驗收—回頭看”全流程閉環(huán)整改鏈條，壓實企業(yè)主體責(zé)任，倒逼企業(yè)苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，以高質(zhì)量監(jiān)管夯實高質(zhì)量發(fā)展基石。

　　三、賦能提質(zhì)激活力，發(fā)展動能再增強(qiáng)

　　以30號令施行為契機(jī)，云南能源監(jiān)管辦積極引導(dǎo)企業(yè)搶抓改革機(jī)遇，推動許可改革紅利轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展動能，助力民營電力企業(yè)提質(zhì)增效、主動融入能源發(fā)展大局。

　　改革賦能確?！敖当驹鲂А?。30號令將原五級許可體系優(yōu)化壓縮為三級，大幅簡化許可層級、降低準(zhǔn)入門檻。以此撬動市場活力，促進(jìn)電力設(shè)施承裝（修、試）領(lǐng)域公平競爭，推動企業(yè)市場活躍度持續(xù)攀升、行業(yè)服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源產(chǎn)業(yè)騰飛及能源高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

　　企業(yè)發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)“顯著提升”。在30號令政策紅利釋放與各項服務(wù)舉措加持下，云南電力建設(shè)企業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型能力持續(xù)增強(qiáng)。2025年7月1日以來，累計助力89家企業(yè)順利完成許可證換領(lǐng)，辦理112項新申請、8項許可變更、37項許可延續(xù)，民營承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)數(shù)量大幅增加、經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平與技術(shù)服務(wù)能力全面躍升，核心競爭力有效增強(qiáng)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅實根基。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊