多措并舉精細(xì)化服務(wù) 助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源：能源中國客戶端 時間：2026-04-22 14:18
國家能源局湖南監(jiān)管辦公室
《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令，以下簡稱“30號令”）于2025年7月1日正式實(shí)施，電力建設(shè)市場迎來“里程碑式”改革。國家能源局湖南監(jiān)管辦公室（以下簡稱“湖南能源監(jiān)管辦”）深入貫徹“作風(fēng)建設(shè)提升年”行動要求，主動作為、精細(xì)服務(wù)，多措并舉助力企業(yè)渡難關(guān)，充分激發(fā)市場活力，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
摸底調(diào)研，認(rèn)真聽取企業(yè)訴求
30號令出臺后，湖南能源監(jiān)管辦迅速響應(yīng)、提前摸底，多途徑收集行業(yè)真實(shí)情況，為政策平穩(wěn)過渡夯實(shí)基礎(chǔ)。一是及時在官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)《國家能源局關(guān)于做好承裝（修、試）電力設(shè)施許可證換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》，同步制作《承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)摸底調(diào)查表》，在線收集企業(yè)意見建議，100余家企業(yè)及時填報(bào)了摸底調(diào)查情況。二是溝通聯(lián)系行業(yè)協(xié)會，了解行業(yè)實(shí)際情況，梳理存在的共性問題，同時深入企業(yè)走訪調(diào)研，聽取企業(yè)在維護(hù)資質(zhì)過程中存在的實(shí)際困難。三是開展調(diào)研座談，在長沙市、婁底市、湘潭市召開了3場民營電力施工企業(yè)座談會，66家不同資質(zhì)等級企業(yè)參加了座談，面對面進(jìn)行互動交流，現(xiàn)場收集相關(guān)意見建議。
優(yōu)化服務(wù)，助推政策落地見效
緊扣新要求，湖南能源監(jiān)管辦加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，結(jié)合行業(yè)摸底情況，通過一系列精細(xì)化舉措，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)。一是及時召開宣貫會議。組織召開專題政策宣貫會議，集中向160余家企業(yè)解讀許可證改革政策，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解和把握政策內(nèi)容，當(dāng)面解答企業(yè)疑惑。二是以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)服務(wù)規(guī)范化。按照30號令新要求細(xì)化完善申請材料形式審核標(biāo)準(zhǔn)、一次性補(bǔ)正告知標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場核查標(biāo)準(zhǔn)、告知承諾制事中事后核查指引以及電話咨詢回復(fù)五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保許可“一把尺子量到底”；高效做好咨詢服務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)承裝（修、試）電力設(shè)施許可業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，嚴(yán)格對照新政策、新標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)提交有關(guān)資料，高效解答許可證換領(lǐng)、延續(xù)審核等事項(xiàng)，累計(jì)接受咨詢超4000次。三是以數(shù)字化促進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化。充分運(yùn)用國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)校核功能，通過系統(tǒng)自動核驗(yàn)人員社保繳納單位、時間及職稱證件信息，督促辦證企業(yè)及時補(bǔ)充有效資料，同時“一對一”宣講30號令和過渡期有關(guān)政策，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好許可制度，降低時間成本，提高審核效率。
強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營
湖南能源監(jiān)管辦始終注重強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營。一是以精細(xì)化促進(jìn)執(zhí)法嚴(yán)格化。通過細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查原則，30號令實(shí)施后，對存在突出問題的企業(yè)開展現(xiàn)場核查或檢查，對10家企業(yè)作出行政處罰，罰沒金額300余萬元。二是強(qiáng)化資質(zhì)許可條件保持常態(tài)化監(jiān)管。動態(tài)監(jiān)測企業(yè)人員許可條件保持情況，按照新標(biāo)準(zhǔn)對300余家企業(yè)下達(dá)整改通知書，督促整改完成297家，對無法保持許可條件的31家企業(yè)予以注銷、12家重新核定許可等級。三是持續(xù)深化信用監(jiān)管。開展分級分類監(jiān)管，將存在不良記錄的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，對失信、嚴(yán)重失信企業(yè)按100%比例現(xiàn)場核查，對信用良好企業(yè)辦理許可延續(xù)業(yè)務(wù)采取按比例抽查措施。
30號令過渡期間，湖南能源監(jiān)管辦累計(jì)完成新申請50家、換領(lǐng)證115家、延續(xù)64家，注銷10家，推動政策平穩(wěn)過渡，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感，助力營造誠實(shí)守信、公平公正的市場準(zhǔn)入環(huán)境，為電力建設(shè)市場高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
責(zé)任編輯：沈馨蕊
