多措并舉推動電力許可新規(guī)精準(zhǔn)落地顯實效
來源：能源中國客戶端 時間：2026-04-23 10:07
國家能源局四川監(jiān)管辦公室
為全面貫徹國家能源局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，推動《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委2025年第30號令，以下簡稱“30號令”）在川平穩(wěn)高效實施，國家能源局四川監(jiān)管辦公室（以下簡稱“四川能源監(jiān)管辦”）主動作為，堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，通過廣泛宣貫、智慧服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法等系統(tǒng)性工作，實現(xiàn)了新老辦法平穩(wěn)過渡，進一步激發(fā)了市場活力。
一、精準(zhǔn)宣貫，下沉一線與行業(yè)聯(lián)動并舉
為確保新規(guī)精神精準(zhǔn)傳遞，四川能源監(jiān)管辦采取“雙線并進”策略。新規(guī)正式施行前，組織專項工作組，于2025年5月深入基層，赴廣安、宜賓、成都等地召開專題座談會，與民營施工企業(yè)代表面對面交流，現(xiàn)場解讀政策要點，并重點聽取企業(yè)在資質(zhì)升級路徑、專業(yè)人員認定標(biāo)準(zhǔn)等方面的核心關(guān)切，為新規(guī)落地收集了寶貴的一線反饋。2025年11月，組織開展專項宣貫活動。工作人員對30號令的具體條文、關(guān)鍵變化及過渡期操作流程進行了全面、細致的政策講解，并結(jié)合常見案例，就企業(yè)如何規(guī)范申報、避免錯誤提供了實操指導(dǎo)?；顒又?，來自全省各地的企業(yè)代表圍繞資質(zhì)換領(lǐng)、人員配置等具體問題與工作人員進行了深入交流。通過“面對面”座談與覆蓋廣泛的行業(yè)聯(lián)動，有效推動了政策規(guī)定向市場共識和操作指南的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
二、智慧服務(wù)，保障許可換領(lǐng)平穩(wěn)過渡
新規(guī)施行及過渡期啟動以來，四川能源監(jiān)管辦依托國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)，全力推進審批服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過啟用系統(tǒng)智能校驗功能，實現(xiàn)了部分申報材料的自動預(yù)審，顯著提升了審批效率。同時，運用數(shù)據(jù)分析手段，主動篩查出101家許可證即將在過渡期內(nèi)屆滿的企業(yè)，通過官方網(wǎng)站、電話短信通知等多渠道進行集中、及時的辦理提示，主動靠前服務(wù)，有效防范了企業(yè)因疏忽導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。截至目前，全省已完成存量許可證的批量換領(lǐng)，過渡期工作平穩(wěn)有序。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，維護市場公平競爭秩序
過渡期結(jié)束后，四川能源監(jiān)管辦及時將工作重心轉(zhuǎn)向常態(tài)化監(jiān)管。2026年1月，依據(jù)前期核查結(jié)果，依法向313家在專業(yè)人員、設(shè)備資產(chǎn)等方面未能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)發(fā)出《監(jiān)管整改通知書》，明確整改要求與時限。在強化執(zhí)法剛性的同時，同步開設(shè)專項指導(dǎo)通道，為企業(yè)提供清晰的政策解釋與操作輔導(dǎo)。同時，對逾期未完成整改的企業(yè)分級分類處理，深化“輔導(dǎo)幫扶與警示震懾相結(jié)合”的監(jiān)管理念，持續(xù)引導(dǎo)市場主體合規(guī)經(jīng)營，筑牢市場公平競爭防線。
四、系統(tǒng)治理，融入行業(yè)發(fā)展大局
四川能源監(jiān)管辦始終堅持將許可管理工作融入規(guī)范電力市場秩序，服務(wù)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。通過將市場準(zhǔn)入管理與供電服務(wù)監(jiān)管、電力市場秩序?qū)ｍ棛z查等工作協(xié)同聯(lián)動，形成了覆蓋企業(yè)全生命周期、市場全鏈條的治理合力。各項工作有序推進，保障了新規(guī)落地見效、惠及企業(yè)，更系統(tǒng)地提升了行業(yè)整體合規(guī)水平與服務(wù)質(zhì)效，為構(gòu)建四川電力領(lǐng)域健康有序的市場生態(tài)、服務(wù)全省能源高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。
下一步，四川能源監(jiān)管辦將繼續(xù)探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，不斷優(yōu)化“數(shù)智化+監(jiān)管”模式，在持續(xù)激發(fā)市場活力的同時，切實筑牢安全規(guī)范底線，護航四川電力建設(shè)市場行穩(wěn)致遠。
責(zé)任編輯：沈馨蕊
