制度為基 服務(wù)為翼 扎實(shí)推進(jìn)承裝（修、試）電力設(shè)施許可新規(guī)落地見效
來源：能源中國(guó)客戶端 時(shí)間：2026-04-22 14:18
國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
2025年，《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2025年第30號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“30號(hào)令”）正式施行，為電力建設(shè)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡(jiǎn)稱“江蘇能源監(jiān)管辦”）堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、多措并舉，以標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便捷化服務(wù)為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化宣貫執(zhí)行，全力推動(dòng)30號(hào)令在江蘇落地生根、見行見效，努力營(yíng)造規(guī)范有序、高效便捷的電力市場(chǎng)環(huán)境。
一、立好“風(fēng)向標(biāo)”，宣貫動(dòng)員營(yíng)造良好氛圍
“心中有標(biāo)準(zhǔn)，行動(dòng)有尺度?！苯K能源監(jiān)管辦深知政策宣貫是確保新規(guī)落地的首要環(huán)節(jié)。在30號(hào)令頒布之初，便迅速印發(fā)《關(guān)于做好〈承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法〉宣貫和過渡銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)持證企業(yè)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和督促提醒。5月份，蘇南地區(qū)首場(chǎng)宣貫會(huì)議創(chuàng)新采用視頻直播方式向社會(huì)開放，吸引1188人次在線觀看，打破了時(shí)空限制，擴(kuò)大了政策知曉面；隨后結(jié)合許可過程中遇到的常見問題，分片區(qū)召開多輪次宣貫會(huì)議；形成了“全面覆蓋、重點(diǎn)突出、持續(xù)深入”的宣貫格局。
指導(dǎo)江蘇省電力工程企業(yè)協(xié)會(huì)通過官方平臺(tái)、新媒體矩陣和行業(yè)社群構(gòu)建“立體式”線上宣傳矩陣，確保政策內(nèi)容快速傳遞至行業(yè)主體；指導(dǎo)協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)活動(dòng)開展線下宣傳，實(shí)現(xiàn)政策落地“最后一公里”，為30號(hào)令的平穩(wěn)過渡和有效實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、下好“先手棋”，制度銜接保障平穩(wěn)過渡
“于細(xì)微處用功，在關(guān)鍵處著力?！泵鎸?duì)新舊政策交替的過渡期，江蘇能源監(jiān)管辦提前謀劃，精準(zhǔn)施策。一方面，根據(jù)新的問答手冊(cè)和審核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂許可審核工作手冊(cè)，統(tǒng)一審核尺度，明確審核要求；另一方面，制定《江蘇能源監(jiān)管辦資質(zhì)許可現(xiàn)場(chǎng)核查管理辦法》，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)核查的原則、對(duì)象、內(nèi)容和程序，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。確保審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、核查程序規(guī)范，推動(dòng)制度要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行動(dòng)和行業(yè)的有序?qū)嵺`。
在服務(wù)端，江蘇能源監(jiān)管辦定期召開處務(wù)會(huì)，對(duì)許可業(yè)務(wù)審查情況進(jìn)行全面復(fù)盤，針對(duì)補(bǔ)正用語不清晰、補(bǔ)正次數(shù)多等企業(yè)反映較多的問題提出改進(jìn)要求，有效提升申請(qǐng)材料的規(guī)范性和審批效率。同時(shí)通過智能語音、短信通知等多種方式，對(duì)許可證有效期即將屆滿的企業(yè)進(jìn)行多頻次提醒，僅2025年過渡期內(nèi)和2026年一季度，就精準(zhǔn)提醒181家企業(yè)，助力企業(yè)提前做好續(xù)期準(zhǔn)備，避免因證件過期影響正常經(jīng)營(yíng)。
三、打造“新引擎”，科技賦能優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
“科技賦能，服務(wù)無限。”2025年7月，江蘇能源監(jiān)管辦資質(zhì)服務(wù)智能語音系統(tǒng)正式上線，這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新實(shí)踐。該系統(tǒng)搭載先進(jìn)語音識(shí)別與自然語言處理技術(shù)，能夠同時(shí)撥打100家企業(yè)電話進(jìn)行信息告知，或同時(shí)接聽20路業(yè)務(wù)咨詢電話。可實(shí)現(xiàn)政策“精準(zhǔn)推送”、咨詢“秒級(jí)響應(yīng)”，有效破解了傳統(tǒng)熱線占線率高、人工服務(wù)資源緊張的難題。系統(tǒng)運(yùn)行以來，已處理呼入咨詢4600余次，完成語音外呼5200余次，實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)單問題智能答、復(fù)雜問題人工接”的7*24小時(shí)不間斷服務(wù)。
這種“智能+人工”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了咨詢服務(wù)“24小時(shí)在線”，以數(shù)字化、智能化手段讓政務(wù)服務(wù)更有溫度、更具效能。讓全省3600余家承裝（修、試）企業(yè)和850余家電力企業(yè)感受到了政務(wù)服務(wù)的速度與溫度。
四、織密“監(jiān)管網(wǎng)”，復(fù)查核查促進(jìn)規(guī)范高效
“法令既行，紀(jì)律自正。”在優(yōu)化服務(wù)同時(shí)，江蘇能源監(jiān)管辦持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。完善以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)承諾不實(shí)、違規(guī)作業(yè)等行為的核查力度。特別是加強(qiáng)對(duì)通過告知承諾制辦理業(yè)務(wù)的復(fù)查，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)審查情況全覆蓋復(fù)查，著力提升告知承諾制的嚴(yán)肅性和公信力，確保放得開、接得住、管得好，推動(dòng)構(gòu)建“企業(yè)自律、行業(yè)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的多元共治格局。
新征程上，江蘇能源監(jiān)管辦將繼續(xù)以貫徹落實(shí)30號(hào)令為契機(jī)，牢牢把握能源監(jiān)管工作政治方向和實(shí)踐要求，在深化制度宣貫、優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管上深耕細(xì)作，努力推動(dòng)江蘇電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可工作再上新臺(tái)階，為服務(wù)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障電力安全可靠供應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：沈馨蕊
