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國(guó)家電網(wǎng)報(bào)：市場(chǎng)需求攀升 綠證價(jià)值凸顯

來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng)報(bào) 時(shí)間：2026-08-20 11:54

　　前不久，《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法》發(fā)布，明確自8月1日起，綠證是核算可再生能源電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)完成情況的基本憑證，并提出開(kāi)展季度監(jiān)測(cè)、年度評(píng)估，未完成目標(biāo)的企業(yè)和省份需通過(guò)綠證交易等方式補(bǔ)充完成。

　　綠證，即可再生能源綠色電力證書，被視為綠色電力的“電子身份證”。近年來(lái)，全社會(huì)自愿消費(fèi)綠色電力持續(xù)升溫，眾多市場(chǎng)主體主動(dòng)采購(gòu)綠證，滿足綠色轉(zhuǎn)型需要；部分行業(yè)企業(yè)被納入量化考核體系，需要通過(guò)綠證交易落實(shí)綠色消費(fèi)責(zé)任。綠證正成為推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要市場(chǎng)化工具，在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激發(fā)市場(chǎng)主體綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力等方面釋放更大價(jià)值。

　　綠證全覆蓋促進(jìn)綠色電力消費(fèi)

　　作為我國(guó)認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的基本憑證，綠證由國(guó)家能源局統(tǒng)一核發(fā)。1個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。也就是說(shuō)，每核發(fā)1個(gè)綠證，就有1000千瓦時(shí)綠色電力被生產(chǎn)；電力用戶每購(gòu)買核銷1個(gè)綠證，就有1000千瓦時(shí)綠色電力被消費(fèi)。

　　截至今年6月底，全國(guó)累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)40.4億千瓦，同比增長(zhǎng)10.8%。其中，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)15.8%，風(fēng)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)18.5%。隨著新型能源體系建設(shè)推進(jìn)，到2030年，新能源發(fā)電裝機(jī)比重將超過(guò)50%，成為電力裝機(jī)主體。

　　可再生能源發(fā)電量的增長(zhǎng)，為綠證市場(chǎng)提供了更多的供給。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)交易綠證2.4億個(gè)，同比增長(zhǎng)21.19%。2024、2025、2026年電量綠證均價(jià)分別為1.51元/個(gè)、5.71元/個(gè)、7.76元/個(gè)，價(jià)格按電量生產(chǎn)年份梯度遞增趨勢(shì)明顯。

寧夏銀川市靈武戈壁灘，成片的光伏板源源不斷地生產(chǎn)著綠色電能。袁宏彥攝

　　北京電力交易中心新能源交易部主任劉碩介紹，綠證市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升，既體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于綠證環(huán)境價(jià)值的認(rèn)可，也反映出在市場(chǎng)主體“履約剛需”和“自愿購(gòu)買”的雙重支撐下，綠證市場(chǎng)的吸引力和流動(dòng)性持續(xù)增強(qiáng)。

　　自2017年我國(guó)綠證制度啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)近十年發(fā)展，我國(guó)綠證市場(chǎng)完成了從試點(diǎn)到普及的轉(zhuǎn)變。2023年，《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》印發(fā)，對(duì)已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證全覆蓋。2024年，國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)上線，核發(fā)效率大幅提升。2025年，全國(guó)共核發(fā)綠證29.47億個(gè)。

　　綠證核發(fā)涉及數(shù)據(jù)歸集和綠電綠證系統(tǒng)建設(shè)等方面，其中數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確歸集是確保綠證權(quán)威性、唯一性、通用性的關(guān)鍵，需要電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)快速處理海量可再生能源數(shù)據(jù)，打通內(nèi)部多業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享通道。

　　北京電力交易中心強(qiáng)化綠證核發(fā)數(shù)據(jù)機(jī)制建設(shè)、流程管理和技術(shù)支撐，強(qiáng)化各單位核發(fā)工作質(zhì)效考核管理，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，促進(jìn)綠證全覆蓋工作開(kāi)展和大規(guī)模高效流通。

　　一系列舉措促進(jìn)綠證核發(fā)服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。截至2025年年初，北京電力交易中心累計(jì)服務(wù)國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)發(fā)電項(xiàng)目約14.1萬(wàn)戶；到今年7月，這一數(shù)字增長(zhǎng)至636萬(wàn)戶。該中心今年累計(jì)歸集并向國(guó)家能源局推送核發(fā)電量1.58萬(wàn)億千瓦時(shí)，今年單月推送核發(fā)電量平均達(dá)到2256億千瓦時(shí)，較2025年1月增長(zhǎng)81%。

　　目前，國(guó)家電網(wǎng)有限公司各單位全面打通支撐綠證核發(fā)的數(shù)據(jù)交互通道，打造覆蓋6個(gè)分部、27家省級(jí)電力公司的數(shù)據(jù)歸集網(wǎng)絡(luò)，高效歸集各類綠證核發(fā)電量信息，讓綠電精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可溯源、可流通的綠色電力證書，推動(dòng)綠證應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

　　綠證場(chǎng)景應(yīng)用擴(kuò)展釋放多重價(jià)值

　　通過(guò)北京電力交易中心綠證交易平臺(tái)建立綠證交易賬戶，相當(dāng)于給可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)通了一張“工資卡”，發(fā)電企業(yè)在綠證交易平臺(tái)出售持有的綠證，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)境權(quán)益變現(xiàn)。

　　目前，我國(guó)已建立雙軌并行的交易機(jī)制：一是“證電合一”綠電交易，即企業(yè)購(gòu)買綠色電力的同時(shí)，同步獲取對(duì)應(yīng)綠證；二是綠證單獨(dú)交易，即企業(yè)可按需單獨(dú)采購(gòu)綠證。

　　證明和量化綠色電力消費(fèi)是綠證的核心功能。公司積極拓展綠證應(yīng)用渠道，促進(jìn)綠證在電力消費(fèi)側(cè)的實(shí)際應(yīng)用與價(jià)值體現(xiàn)。

　　從區(qū)域看，供應(yīng)綠證的地區(qū)集中在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、山東、河北等新能源資源豐富地區(qū)，買方集中在廣西、新疆、廣東、山東、上海等地。從行業(yè)看，制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心等是綠證消費(fèi)主力，外向型經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)綠證需求旺盛，主要用于跨國(guó)公司、出口企業(yè)綠色用能。

　　從供給側(cè)到需求側(cè)，綠證交易的紅利持續(xù)釋放。

　　可再生能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性得到保障。年初以來(lái)，位于吉林省的華能清能通榆電力有限公司已出售綠證超65萬(wàn)個(gè)，通過(guò)綠證交易獲得所生產(chǎn)風(fēng)電的綠色環(huán)境價(jià)值達(dá)400余萬(wàn)元。吉林電力交易中心為綠證購(gòu)售雙方提供“一對(duì)一”專項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)省內(nèi)新能源企業(yè)電力的綠色環(huán)境價(jià)值在全國(guó)范圍流轉(zhuǎn)。

　　企業(yè)發(fā)展有了硬核“通行證”。阿特拉斯·科普柯（無(wú)錫）壓縮機(jī)有限公司是一家出口型企業(yè)，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球160個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)綠電綠證有著旺盛需求。江蘇無(wú)錫供電公司依托無(wú)錫綠電綠證服務(wù)標(biāo)桿站，為企業(yè)量身定制分布式光伏與綠電交易綜合解決方案。截至6月底，該企業(yè)累計(jì)獲取綠證3096個(gè)、購(gòu)買綠電56萬(wàn)千瓦時(shí)，進(jìn)一步提升了企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的綠色核心競(jìng)爭(zhēng)力。

江蘇無(wú)錫供電公司工作人員在綠電綠證服務(wù)站為企業(yè)用戶提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。蔣杰攝

　　交易模式也在不斷創(chuàng)新。7月16日，甘肅的一家風(fēng)電場(chǎng)和用電企業(yè)達(dá)成省內(nèi)首筆小時(shí)級(jí)綠電交易?！跋啾瘸Ｒ?guī)交易，小時(shí)級(jí)綠電交易實(shí)現(xiàn)了電量與綠證環(huán)境權(quán)益細(xì)化到24個(gè)時(shí)段的精準(zhǔn)溯源，提升了綠色消費(fèi)認(rèn)定的精細(xì)度，同時(shí)也更好滿足了用電企業(yè)碳足跡核算、綠色供應(yīng)鏈認(rèn)證等需求?！备拭C電力交易中心結(jié)算部主任胡衛(wèi)東說(shuō)。

　　年初以來(lái)，江蘇、甘肅等省份相繼組織省內(nèi)小時(shí)級(jí)綠電交易，使得綠色電力的生產(chǎn)時(shí)間、電力流向與消費(fèi)行為之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系更加清晰。

　　機(jī)制完善推動(dòng)綠證市場(chǎng)高效運(yùn)行

　　隨著可再生能源最低消費(fèi)比重等考核要求剛性落地，企業(yè)綠色履約需求激增。面對(duì)越來(lái)越旺盛的綠證需求，價(jià)格怎么算？在綠證市場(chǎng)發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一公開(kāi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和權(quán)威指數(shù)指引，市場(chǎng)存在價(jià)格信息分散、價(jià)格波動(dòng)不透明、不同交易平臺(tái)價(jià)格差異傳導(dǎo)不及時(shí)等問(wèn)題，一定程度上影響了經(jīng)營(yíng)主體的交易決策，也制約了綠證市場(chǎng)運(yùn)行效率的提升。

　　7月24日，國(guó)家能源局發(fā)布中國(guó)綠證價(jià)格指數(shù)，將分散的市場(chǎng)交易價(jià)格整合為公開(kāi)透明、連續(xù)可比的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，有效提升綠證市場(chǎng)透明度，助力市場(chǎng)供需精準(zhǔn)對(duì)接、高效匹配，進(jìn)一步健全市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制。這一舉措既順應(yīng)了國(guó)家政策對(duì)健全綠證價(jià)格形成機(jī)制的明確要求，也匹配了當(dāng)前綠證市場(chǎng)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　4月，華朔科技（寧波鄞州）有限公司一次性采購(gòu)了2萬(wàn)個(gè)綠證。該公司可持續(xù)發(fā)展主管張浩良說(shuō)：“以前，‘什么時(shí)候買、買多少合適’經(jīng)常困擾我們?，F(xiàn)在有了價(jià)格指數(shù)，我們可以根據(jù)指數(shù)變化開(kāi)展研判，合理安排采購(gòu)預(yù)算，不再完全依賴零散報(bào)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)判斷了。未來(lái)隨著產(chǎn)品碳足跡核算與綠證的進(jìn)一步銜接，綠證就是我們參與全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵憑證?！?/p>

　　綠證與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、綠色電力消費(fèi)比例、碳排放雙控及碳排放核算等機(jī)制的銜接，成為更多企業(yè)的新期待。

　　各類綠證在適用場(chǎng)景、市場(chǎng)價(jià)值等方面的差異化特征，是我國(guó)綠證制度不斷走向精細(xì)化的生動(dòng)體現(xiàn)。華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利在接受媒體采訪時(shí)表示，普通存量綠證、考核年度綠證、與綠電交易綁定的綠證、能夠支撐產(chǎn)品碳足跡或國(guó)際供應(yīng)鏈披露的綠證，其價(jià)值不會(huì)完全相同。用能企業(yè)真正需要的不是買到一張證，而是這張證能不能用于考核、能不能進(jìn)入碳核算、能不能被客戶和國(guó)際規(guī)則認(rèn)可。未來(lái)，綠電綠證不只是政策工具，而是會(huì)更深地嵌入電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈綠色認(rèn)證體系。

　　未來(lái)，隨著綠證與碳核算、能耗雙控、綠色認(rèn)證等機(jī)制深度銜接，這張“電子身份證”將實(shí)現(xiàn)更廣泛應(yīng)用，綠證市場(chǎng)更高效運(yùn)行，綠色電力環(huán)境價(jià)值更合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。（王頌）

責(zé)任編輯：王萍