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“十五五”能源藍(lán)圖落地 地方競(jìng)逐新型能源體系

來(lái)源：人民網(wǎng) 時(shí)間：2026-07-06 09:37

　　能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。近日，《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)以“新型能源體系建設(shè)”命名的五年規(guī)劃全面落地。

　　《規(guī)劃》明確，到2030年，我國(guó)將初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)比重超過(guò)50%，成為電力裝機(jī)主體。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一個(gè)安全韌性更足、能源結(jié)構(gòu)更優(yōu)、系統(tǒng)形態(tài)更新、創(chuàng)新活力更強(qiáng)的新型能源體系將加快形成。

　　梳理各地“十五五”規(guī)劃綱要可見(jiàn)，推動(dòng)構(gòu)建新型能源體系已成高度共識(shí)，差異化部署、協(xié)同化破局、產(chǎn)業(yè)化賦能的發(fā)展脈絡(luò)清晰顯現(xiàn)。

　　立足資源稟賦，構(gòu)建差異化發(fā)展格局

　　先天條件不同，則發(fā)展路徑各異。從規(guī)劃和實(shí)踐來(lái)看，各地摒棄了同質(zhì)化擴(kuò)張，正立足自身資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)夯實(shí)能源穩(wěn)定供給、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的底座。

　　在內(nèi)陸，風(fēng)電、光伏等大型清潔能源基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。按照《規(guī)劃》，“十五五”末，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)將達(dá)3.25億千瓦；新疆加快構(gòu)建“四交六直”外送網(wǎng)架，預(yù)計(jì)到2030年，跨區(qū)送電能力超6000萬(wàn)千瓦；“十五五”期間，甘肅將推進(jìn)“沙戈荒”能源大基地建設(shè)，實(shí)施“新能源+”行動(dòng)。

　　在沿海，“向海圖強(qiáng)”路徑明確，海上風(fēng)電向深遠(yuǎn)海、大容量升級(jí)。廣東推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，打造廣東海上風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海洋油氣融合發(fā)展，探索海上風(fēng)電制氫氨醇；山東將把海上風(fēng)電作為全省可再生能源發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，大力推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?；⒍嘣?、協(xié)同化發(fā)展；福建利用臺(tái)灣海峽優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源，提升風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)，打造高效海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。

　　協(xié)同發(fā)力破局，攻克新能源行業(yè)痛點(diǎn)

　　在能源供給基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)的背景下，綠電的高效外送與價(jià)值的有效傳導(dǎo)，已成為新型能源體系建設(shè)的破局關(guān)鍵。面對(duì)跨區(qū)域輸送能力不足、系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺等物理性消納瓶頸，以及綠電環(huán)境價(jià)值難以充分市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)等機(jī)制性障礙，各地正多措并舉提升系統(tǒng)消納能力、完善市場(chǎng)價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)破解“送得出、用得好”的現(xiàn)實(shí)難題。

　　一方面，特高壓電網(wǎng)建設(shè)再提速，筑牢跨區(qū)消納的物理基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》明確，“十五五”時(shí)期計(jì)劃投產(chǎn)特高壓直流通道15條。甘肅新增隴電入鄂、隴電入贛兩條特高壓電力外送通道，進(jìn)一步拓展甘肅綠電外送版圖；青海加快推進(jìn)青桂、青粵直流工程前期工作，工程建成投運(yùn)后將與青豫特高壓工程共同構(gòu)成“西電東送”骨干網(wǎng)絡(luò)。

　　另一方面，綠電交易機(jī)制探索不斷深化，暢通價(jià)值傳導(dǎo)路徑。2026年6月，青海、黑龍江、北京兩省一市創(chuàng)新開(kāi)展跨區(qū)域綠色電力交易協(xié)同合作，將青海光伏與黑龍江風(fēng)電“晝夜接力”送至北京，破解了單一綠電出力不穩(wěn)定的短板。這例全國(guó)首次跨省區(qū)將“光伏+風(fēng)電”純綠電接力外送的交易，標(biāo)志著清潔能源協(xié)同消納路徑再現(xiàn)新突破。

　　深化產(chǎn)綠融合，用綠電賦能千行百業(yè)

　　如今，能源不僅僅是保障供應(yīng)的基礎(chǔ)，更成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“催化劑”。如何實(shí)現(xiàn)能源價(jià)值與產(chǎn)業(yè)價(jià)值的雙向躍升，成為各地能源布局的重要命題。

　　云南將大力發(fā)展“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”，做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃打造的“綠色鋁谷”預(yù)計(jì)到“十五五”末總產(chǎn)值將超3500億元。

　　在吉林，以綠氫為主的化工園區(qū)加快建設(shè)，燃料電池、固態(tài)儲(chǔ)氫等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，上下游加速集聚?！笆逦濉睍r(shí)期，吉林將大力推動(dòng)綠氫“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃到2030年，綠氫產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸，綠氨綠醇產(chǎn)能達(dá)到600萬(wàn)噸，打造全球最大的綠色液體燃料供應(yīng)基地。

　　“十五五”時(shí)期，我國(guó)新型能源體系建設(shè)步入從立柱架梁到全面成型的關(guān)鍵階段。地方層面的差異化協(xié)同化競(jìng)逐，正將頂層規(guī)劃轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。展望下階段，統(tǒng)籌好能源安全與綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)能源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)深度融合，將為各地高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。（楊曦）

責(zé)任編輯：許艷