深度 | 電力市場的成績與制度性隱憂
來源：電聯(lián)新媒 時間：2026-07-03 10:07
2026年是“十五五”開局之年，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，電力市場化改革縱深推進(jìn)，破除新能源過度保護(hù)、行政定價慣性與省間市場壁壘，推動電力行業(yè)發(fā)展從政策托底的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向市場化公平競爭新格局；另一方面，全容量補(bǔ)償政策、多點(diǎn)綠電直連等，推動電力價值實現(xiàn)迭代升級，從單一的電能量價值，拓展為電能量、容量、供電可靠性、綠色低碳屬性多維升級。但價格信號扭曲等沉疴仍未徹底根除，市場主體的真實供需信號難以有效反映。這些問題若不及時破解，不僅會讓前期改革成果打折扣，更可能使市場化進(jìn)程舉步維艱。因此，未來改革必須回歸電力商品經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，立足電網(wǎng)物理規(guī)律與地方實際，以市場機(jī)制建設(shè)服務(wù)好國家戰(zhàn)略落地落實，更好適應(yīng)高比例新能源的新型電力系統(tǒng)，打通改革堵點(diǎn)，清除制度障礙，切莫讓市場化行百里而半于九十。
電力市場化快速推進(jìn)
一是電力現(xiàn)貨市場全面鋪開。2017年，南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區(qū)被選為第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)，現(xiàn)貨市場建設(shè)工作拉開帷幕。九年來，以關(guān)鍵政策文件為指引，《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》（發(fā)改辦能源規(guī)〔2019〕828號）、《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）三個關(guān)鍵文件環(huán)環(huán)相扣，現(xiàn)貨市場從“盆景”變?yōu)榱恕帮L(fēng)景”。當(dāng)前，除京津冀和西藏外，現(xiàn)貨市場已實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)域電力市場實現(xiàn)重大突破，南方區(qū)域電力市場作為全國首個連續(xù)運(yùn)行、全球規(guī)模最大的統(tǒng)一出清現(xiàn)貨市場，2025年轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，覆蓋粵桂云貴瓊五省區(qū)，以“統(tǒng)一出清、統(tǒng)一運(yùn)作”實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)。作為連接國網(wǎng)與南網(wǎng)的“純互濟(jì)”示范工程，云霄直流輸電權(quán)交易的啟動，標(biāo)志著全國統(tǒng)一電力市場體系補(bǔ)齊了關(guān)鍵拼圖。省間現(xiàn)貨市場邁入常態(tài)化運(yùn)行階段，從應(yīng)急互濟(jì)轉(zhuǎn)為每日開展的成熟交易品種，跨區(qū)資源調(diào)配從“兜底保供”轉(zhuǎn)向“常態(tài)優(yōu)化”。中發(fā)9號文中提出的“即時交易”要求已基本落實。
二是機(jī)構(gòu)的定位愈發(fā)明確。按照“管住中間、放開兩頭”的改革思路，圍繞供需關(guān)系以競爭性方式引導(dǎo)電力回歸商品屬性。在中間環(huán)節(jié)，輸配電價機(jī)制的建立，改變了電網(wǎng)企業(yè)“吃購銷價差”的盈利模式，自然壟斷環(huán)節(jié)變?yōu)椤案咚俟贰保娋W(wǎng)企業(yè)專注公共電網(wǎng)服務(wù)與系統(tǒng)安全，為發(fā)用雙方直接見面構(gòu)造了最基本的基礎(chǔ)條件。發(fā)電企業(yè)在機(jī)構(gòu)上逐步組建了售電公司、能銷公司、運(yùn)營中心、報價中心等專業(yè)從事電力交易業(yè)務(wù)的公司或機(jī)構(gòu)。售電公司一開始僅從事“對縫”性質(zhì)的中長期交易，協(xié)助用戶購買優(yōu)惠電，隨著電力現(xiàn)貨市場建設(shè)正規(guī)化，售電公司已開始為用戶提供電力交易避險服務(wù)，成為用戶側(cè)的代言人。與此同時，專業(yè)化的市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)同步組建并相對獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，為全體市場主體搭建起統(tǒng)一、公開、高效的交易平臺。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管機(jī)構(gòu)聚焦市場秩序、規(guī)則執(zhí)行、價格行為與風(fēng)險防范等環(huán)節(jié)，對市場主體開展常態(tài)化監(jiān)管。
三是基礎(chǔ)規(guī)則體系日趨完備。在全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)目標(biāo)引領(lǐng)下，“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系初步建成，正式進(jìn)入精細(xì)化打磨的“精裝修”發(fā)展階段。在基礎(chǔ)規(guī)則層面，國家已搭建起完善的電力市場制度體系，以基礎(chǔ)運(yùn)行規(guī)則為核心統(tǒng)領(lǐng)，全面覆蓋中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等主流電力交易品種，同時配套建立市場注冊、計量結(jié)算、信息披露等全方位支撐制度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，國家重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)框架、核心數(shù)據(jù)模型、信息披露與交互規(guī)則的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落地市場主體“一次注冊、全國通用”機(jī)制，有效簡化交易流程、降低市場制度性交易成本。在交易落地的核心結(jié)算環(huán)節(jié)，行業(yè)正加速規(guī)范化建設(shè)，搭建全國統(tǒng)一的結(jié)算流程與標(biāo)準(zhǔn)化賬單科目體系，同步推進(jìn)結(jié)算核算、市場力緩解、零售結(jié)算等專項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，筑牢電力市場交易落地的制度根基，打通交易閉環(huán)“最后一公里”。截至目前，我國已建成涵蓋省際省內(nèi)、多時間維度、多交易標(biāo)的的多層次電力市場體系，支撐新型電力系統(tǒng)的市場骨架基本成型。
四是上網(wǎng)電價體系全面構(gòu)建。與計劃體制將電力商品“一股腦”打包核定價格的方式不同，電力市場體系對應(yīng)四種電力商品屬性設(shè)計，電力現(xiàn)貨市場交易電量和平衡商品，或者可以把兩者合并為分時電量；電力輔助服務(wù)市場交易調(diào)節(jié)商品；容量市場（或容量回收機(jī)制）交易可靠性商品。電力現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場和容量市場（或容量回收機(jī)制）交易的是電力商品的使用價值，實現(xiàn)了電力商品四個細(xì)分維度的價值。其中，電力現(xiàn)貨市場是電力輔助服務(wù)市場和容量市場的基礎(chǔ)，電力輔助服務(wù)市場設(shè)計和容量市場設(shè)計必須以電力現(xiàn)貨市場為基礎(chǔ)，即沒有電力現(xiàn)貨市場，就無法真正實現(xiàn)調(diào)節(jié)和可靠性商品的市場化。電力現(xiàn)貨市場交易電量和平衡商品，形成了分時電量價格曲線，分時電量曲線為調(diào)節(jié)商品提供了調(diào)用的“基線”，分時電量價格曲線為預(yù)留的調(diào)節(jié)容量（調(diào)頻或備用）機(jī)會成本提供了“基準(zhǔn)”，電能量錨定基礎(chǔ)使用價值，平衡彰顯實時調(diào)節(jié)價值，容量保障供電可靠價值。2026年1月，國家發(fā)展改革委國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價機(jī)制的通知》（發(fā)改價格〔2026〕114號），進(jìn)一步推動完善“電能量+輔助服務(wù)+容量”三位一體的上網(wǎng)電價體系。
成績下的制度性隱憂
在取得成果的同時，我們?nèi)阅芸吹疆?dāng)前的電價改革仍需加速推進(jìn)，電力市場建設(shè)仍需持續(xù)深化，以更加適應(yīng)高比例新能源的新型電力系統(tǒng)。
傳統(tǒng)計劃退出速度不及預(yù)期
大部分省份依然堅持“高比例年度強(qiáng)制簽約”模式，要求發(fā)電企業(yè)大部分電量在年初就以相對固定的價格簽訂中長期合同。電量方面，從結(jié)算角度來看，不少地區(qū)從結(jié)算規(guī)則調(diào)整為現(xiàn)貨全電量結(jié)算，中長期偏差結(jié)算，但從交易限額以及考核方式來看，依然執(zhí)行原有的年度、月度交易方式，電量比例要求基本保持不變。中長期交易本應(yīng)是差價合約，是避險的財務(wù)合同，如今中長期差價合約變相當(dāng)作實物合同考核，以合約與實發(fā)偏差開展現(xiàn)貨結(jié)算，全電量競價的現(xiàn)貨竟然是所剩無幾的偏差電量。電價方面，中長期交易價格延續(xù)基于政府核定的燃煤基準(zhǔn)價上下浮動的價格機(jī)制，其政府核定的燃煤基準(zhǔn)價電價本質(zhì)是按照某一時段內(nèi)的成本進(jìn)行加成核算，屬于對于電量的整體電價。而在市場條件下，電力商品價格是對細(xì)分時刻電力進(jìn)行的細(xì)致定價，不同用電曲線會對應(yīng)不同的用電費(fèi)用，而中長期交易上限價格遠(yuǎn)低于市場發(fā)現(xiàn)的上限價格、下限價格卻遠(yuǎn)高于市場發(fā)現(xiàn)的下限價格。例如：負(fù)荷高峰時期的用戶并沒有支付其本應(yīng)承擔(dān)的較高電價。這相當(dāng)于發(fā)電側(cè)讓利來保證用戶側(cè)用電價格的穩(wěn)定，所謂的“市場價格”實際偏離了市場供需?！案弑壤灱s中長期”這套機(jī)制在保障基礎(chǔ)收益的同時，也帶來了弊端，一是鎖死了發(fā)電靈活性與價值，年度合約將其固化為基礎(chǔ)“電量”提供者，而非靈活“電力”服務(wù)者；二是風(fēng)險對沖手段缺失，年度合約價格往往難以準(zhǔn)確預(yù)測未來燃料成本的波動；三是火電等調(diào)節(jié)電源，分?jǐn)偸袌鲋写罅康牟黄胶赓Y金、輔助服務(wù)等費(fèi)用，進(jìn)一步放大了收益的不確定性。
電價機(jī)制間的不協(xié)同影響了現(xiàn)貨價格信號的資源配置效果
一是發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)推進(jìn)過慢。目前，多省現(xiàn)貨價格大幅下降，同時容量電價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對利用小時數(shù)下降幅度偏低，又是分年到位，且門檻高、考核嚴(yán)格，獲取不易，疊加煤電企業(yè)還要分?jǐn)偞罅枯o助服務(wù)費(fèi)用和不平衡費(fèi)用，肩負(fù)保供重任。當(dāng)前僅部分省份落地發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制或發(fā)布了征求意見稿。在當(dāng)前火電利用小時持續(xù)下行，中長期交易價格持續(xù)下行的態(tài)勢下，亟需通過落地發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制建立更為有序科學(xué)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是現(xiàn)貨市場的價格發(fā)現(xiàn)職能被中長期“淹沒”。按照電力的商品屬性，現(xiàn)貨市場是核心定價主體，承擔(dān)變動成本+容量電價未覆蓋的剩余固定成本，報價需足額考量機(jī)組啟停費(fèi)用、空載成本、調(diào)度上抬費(fèi)用等合理支出；中長期規(guī)避風(fēng)險，回歸純金融差價合約，不承擔(dān)實物電量成本回收，僅用來對沖現(xiàn)貨價格波動風(fēng)險，其價格成分、成本覆蓋范圍與現(xiàn)貨保持一致；容量電價專門補(bǔ)償機(jī)組固定成本，標(biāo)準(zhǔn)與動態(tài)調(diào)整節(jié)奏匹配煤電利用小時變化、系統(tǒng)保供需求。輔助服務(wù)單獨(dú)定價結(jié)算，成本由用電側(cè)合理承擔(dān)，不再由市場化發(fā)電無償兜底。但是長期以來，中長期交易被當(dāng)成實物電量交易，打包承擔(dān)絕大部分固定成本+全部變動成本，延續(xù)傳統(tǒng)標(biāo)桿電價邏輯，是成本回收主力；現(xiàn)貨市場淪為偏差電量市場，僅作為中長期合約的偏差電量；容量電價，僅補(bǔ)償部分固定成本，補(bǔ)償力度、節(jié)奏滯后于煤電利用小時下滑速度。正是由于價格關(guān)系的不清晰，市場長期存在各式爭議，亟需通過推動發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，規(guī)范中長期避險機(jī)制設(shè)計，實現(xiàn)價格間的協(xié)同。三是現(xiàn)貨價格隔年使用導(dǎo)致發(fā)售矛盾。現(xiàn)貨市場的核心價值是實時反映供需格局，為中長期交易提供公允的價格錨點(diǎn)。由于預(yù)測技術(shù)的匱乏及對市場風(fēng)險認(rèn)識不足，部分省份簡單將上一年度供需寬松形成的偏低現(xiàn)貨價格，直接沿用至本年度中長期合同定價。2026年，國內(nèi)電力市場環(huán)境發(fā)生深刻變化，新能源裝機(jī)持續(xù)增長并全部入市，煤電進(jìn)一步向保供與調(diào)節(jié)兜底轉(zhuǎn)變，疊加美以伊沖突升級引發(fā)國際天然氣價格大漲，發(fā)電側(cè)成本壓力持續(xù)加大。但售電側(cè)依舊參照往年低價現(xiàn)貨數(shù)據(jù)下壓年度中長期簽約價格，忽視了當(dāng)下發(fā)電成本與系統(tǒng)保供的實際需求。發(fā)售雙方博弈加劇，弱化了電價對電源投資、靈活資源配置的引導(dǎo)作用，制約電力市場規(guī)范化、高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。
對于結(jié)算、出清等環(huán)節(jié)的不規(guī)范干預(yù)導(dǎo)致各類爭議
當(dāng)前多地出臺差異化收益回收政策，對市場結(jié)算形成直接干預(yù)。一是各地多樣化的收益回收機(jī)制對可調(diào)節(jié)電源的合理收益造成沖擊。在電力現(xiàn)貨市場中，僅實時市場執(zhí)行實物交割，而中長期與日前市場本質(zhì)上屬于財務(wù)對沖工具，其核心功能在于對沖實時電價的大幅波動風(fēng)險，是市場主體自主管理風(fēng)險的工具。因此，這些市場不宜疊加收益回收、考核扣減等行政調(diào)控手段，而應(yīng)保障市場主體自主回收經(jīng)營成本?，F(xiàn)有結(jié)算細(xì)則界定模糊，難以清晰區(qū)分電網(wǎng)為保障供應(yīng)而進(jìn)行的合規(guī)調(diào)節(jié)行為，還是利用價差牟利的惡意套利行為。一刀切的回收政策直接導(dǎo)致兩大負(fù)面影響，一方面在投資端，煤電、儲能等可調(diào)節(jié)電源收益波動劇烈且回報不可控，致使企業(yè)減少新增裝機(jī)投資、暫緩靈活性改造及機(jī)組技術(shù)升級的意愿低迷；另一方面在運(yùn)行服務(wù)端，收益回收流程冗長且計算不透明，機(jī)組參與調(diào)峰、調(diào)頻、備用等調(diào)節(jié)服務(wù)的收益無法事前測算，導(dǎo)致市場參與積極性持續(xù)走低，電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)資源供給不足，從而削弱電網(wǎng)的安全兜底能力。取消不合理的回收機(jī)制后，企業(yè)能夠精準(zhǔn)預(yù)判調(diào)節(jié)收益，主動根據(jù)電網(wǎng)峰谷及供需變化優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，使調(diào)峰調(diào)頻的響應(yīng)速度與調(diào)節(jié)效率顯著提升，資本將更愿意流入調(diào)節(jié)電源領(lǐng)域，從而擴(kuò)充系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)資源總量。二是部分省份設(shè)置月度結(jié)算收益上下限，扭曲了真實的價格信號，阻礙了市場化定價機(jī)制的成熟。當(dāng)前這種干預(yù)方式缺乏統(tǒng)一的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。以某省2026年4月實施的現(xiàn)貨新規(guī)為例：該規(guī)定未直接限制機(jī)組申報電價或?qū)崟r出清價格，而是針對月度綜合結(jié)算收益設(shè)置“天花板”和“地板價”，對收益超標(biāo)部分強(qiáng)制回收，對收益不足部分予以補(bǔ)貼，短期定位為市場過渡期的維穩(wěn)“安全閥”。短期內(nèi)，這一措施雖能平抑現(xiàn)貨市場啟動初期的電價大幅波動，但長期來看存在缺陷：人為鎖定月度結(jié)算收益區(qū)間，阻斷了供需關(guān)系向電價的傳導(dǎo)路徑，壓制了市場真實價格信號的釋放，導(dǎo)致無法形成具備彈性、能夠真實反映電力供需狀況及資源稀缺程度的市場化定價體系，從而違背了現(xiàn)貨市場價格發(fā)現(xiàn)的核心功能。
十字路口的可行選擇
一是持續(xù)完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電價體系。加快推動發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，通過補(bǔ)償機(jī)組固定成本、引導(dǎo)頂峰投資，有效保障系統(tǒng)長期充裕度，避免因電能量市場收益不足導(dǎo)致調(diào)節(jié)性電源投資滯后。協(xié)同構(gòu)建更為科學(xué)的報價行為與影響測試機(jī)制，精準(zhǔn)識別和防范市場主體操縱價格的行為，確保出清價格真實反映供需關(guān)系，維護(hù)批發(fā)市場公平競爭。完善更適應(yīng)集中式電力市場的中長期避險機(jī)制，有效規(guī)避現(xiàn)貨價格劇烈波動風(fēng)險，同時提高中長期合約的流動性和履約靈活性。探索進(jìn)一步優(yōu)化省間互濟(jì)機(jī)制，進(jìn)一步打破跨省跨區(qū)壁壘，實現(xiàn)更大范圍的電力電量平衡，提升區(qū)域整體安全保供能力和新能源消納水平。
二是推動實現(xiàn)更為科學(xué)的電力規(guī)劃。建立市場化背景下的電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性規(guī)劃制度，電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性規(guī)劃是指在保證電力系統(tǒng)安全性和可靠性的前提下，提出經(jīng)濟(jì)性最高效的規(guī)劃方案，這里的經(jīng)濟(jì)性不僅指規(guī)劃方案的投資，同樣也包括規(guī)劃方案對電力系統(tǒng)或電力市場帶來的經(jīng)濟(jì)效益?？芍攸c(diǎn)從兩方面發(fā)力，一方面，打造電力市場長周期仿真能力。國外已廣泛運(yùn)用該技術(shù)開展市場經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，當(dāng)前我國現(xiàn)貨市場擴(kuò)容、新能源大規(guī)模并網(wǎng)，系統(tǒng)不確定性與運(yùn)行復(fù)雜度顯著增加，傳統(tǒng)規(guī)劃方式已難以適配。依托市場仿真技術(shù)，可評估電源、電網(wǎng)布局及建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)物理運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)預(yù)判。另一方面，搭建標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃數(shù)據(jù)體系。以省級為單元，自下而上構(gòu)建發(fā)、網(wǎng)、荷兩側(cè)的物理與經(jīng)濟(jì)仿真數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化電網(wǎng)信息公開，由政府、發(fā)電、電網(wǎng)各方協(xié)同建庫，為公平合理的規(guī)劃工作夯實數(shù)據(jù)支撐。
三是推動經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變思維以更好適應(yīng)電力市場新形態(tài)。一方面，推動經(jīng)營主體調(diào)整發(fā)展思維。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一各省現(xiàn)貨交易結(jié)算規(guī)則，依據(jù)火電、新能源的功能屬性，建立分類經(jīng)營、精準(zhǔn)盈利的發(fā)展思路?；痣娮鳛殡娏ο到y(tǒng)安全保供與靈活調(diào)節(jié)的核心支撐，盈利模式已全面轉(zhuǎn)變?yōu)槿萘渴找姣B加電量收益，既要依靠容量電價對沖利用小時數(shù)下滑帶來的固定成本損耗，也要通過調(diào)峰、頂峰調(diào)節(jié)的電量交易獲取合理收益，同時，通過年度交易一次性提前成交大部分的電量的交易方式不再可取，新能源入市后，中長期財務(wù)避險的金融屬性更加明顯，火電企業(yè)應(yīng)更加科學(xué)地預(yù)測電力系統(tǒng)的實際需求。新能源發(fā)電隨機(jī)性、波動性較強(qiáng)，盈利核心為“市場化機(jī)制電價疊加發(fā)電量收益”，能享受機(jī)制電價紅利的增量新能源項目，須具備造價低、運(yùn)維優(yōu)、區(qū)位佳三大條件。低成本利于競價拿足電量；高水平運(yùn)維提升高峰出力與結(jié)算收益；地處負(fù)荷中心節(jié)點(diǎn)電價更高，三者之中，區(qū)位條件最為關(guān)鍵。另一方面，推動經(jīng)營主體完善調(diào)整考核激勵機(jī)制?！半娏?利潤”的發(fā)展邏輯已不再適用行業(yè)新形勢。國資委對國企的考核指標(biāo)提出了“一利五率”（利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、資產(chǎn)負(fù)債率）的新要求，電力行業(yè)亟須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營思路。長期以來，不少發(fā)電企業(yè)陷入“搶電量、拼規(guī)?！钡墓逃兴季S，為爭取發(fā)電份額低價報價，即便電量增發(fā)，也因電價偏低、成本高企導(dǎo)致營收難以覆蓋支出，出現(xiàn)“有量無利”的困境。
在“一利五率”的考核指標(biāo)下，國有企業(yè)在經(jīng)營思維上應(yīng)更加主動，增強(qiáng)了企業(yè)資本管理的意識，要把傳統(tǒng)的車間型管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的現(xiàn)代化管理模式。在發(fā)電量與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤的電力市場環(huán)境中，企業(yè)利潤由交易決策決定，通過價格激勵作用調(diào)動發(fā)電企業(yè)履行保供責(zé)任，進(jìn)而在其考核指標(biāo)設(shè)計上能夠結(jié)合國資委要求并適應(yīng)電力市場的建設(shè)發(fā)展。同時，推動經(jīng)營主體主動擁抱新技術(shù)。探索“人工智能+”的創(chuàng)新應(yīng)用，切實將當(dāng)前的新技術(shù)應(yīng)用到電力領(lǐng)域，切實提升經(jīng)營成效，將企業(yè)的發(fā)展融入我國電力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展中。（作者：田野 本文僅代表作者個人觀點(diǎn)）
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