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協(xié)同發(fā)力破解綠色低碳難題

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2026-08-20 11:54

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十五五”碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，將“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化”作為重點(diǎn)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)是能源資源消耗和碳排放的重要領(lǐng)域，也是綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)品供給、綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育的主陣地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從高消耗、高排放向高效率、低碳化轉(zhuǎn)變，是如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的關(guān)鍵支撐，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要路徑。

　　近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。綠色能源供給能力持續(xù)增強(qiáng)，2025年全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)3.99萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15%，約占全部發(fā)電量的38%。綠色制造體系加快完善，新能源汽車、動(dòng)力電池、光伏、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造穩(wěn)步推進(jìn)。綠色化低碳化已不只是約束性要求，正在成為企業(yè)降本增效的現(xiàn)實(shí)選擇、產(chǎn)品打開國(guó)際市場(chǎng)的通行證、產(chǎn)業(yè)贏得發(fā)展新空間的重要條件。

　　發(fā)展勢(shì)頭雖好，但仍面臨一些短板。一是部分傳統(tǒng)行業(yè)能源資源利用效率仍有提升空間，工藝流程、用能結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平與低碳發(fā)展要求還不完全適配。二是綠色低碳技術(shù)從示范到規(guī)?；瘧?yīng)用存在堵點(diǎn)，一些企業(yè)不敢改、不會(huì)改、改不起的顧慮依然存在。三是園區(qū)、企業(yè)、供應(yīng)鏈之間協(xié)同不足，綠色電力、循環(huán)利用、碳管理等要素尚未充分聯(lián)動(dòng)。四是資源回收體系與產(chǎn)業(yè)端再利用銜接不夠順暢，一些可回收物從生活垃圾分類前端進(jìn)入再生資源體系的效率仍需提高。有鑒于此，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從結(jié)構(gòu)、技術(shù)、園區(qū)、循環(huán)、機(jī)制等方面協(xié)同發(fā)力，把降碳要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。對(duì)高耗能、高排放、低效益項(xiàng)目，要強(qiáng)化源頭把關(guān)，依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能和工藝設(shè)備，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)綠色能源、綠色制造、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，要加快完善創(chuàng)新生態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)增強(qiáng)新能源汽車、動(dòng)力電池等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育氫能、綠色燃料、碳管理服務(wù)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)綠色化不是簡(jiǎn)單“減量”，而是在優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量中提高發(fā)展的含金量和含綠量。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造。鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)用能規(guī)模大、排放集中，是改造的重中之重。實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳，關(guān)鍵是要把節(jié)能診斷、技術(shù)改造、數(shù)字化管理結(jié)合起來，圍繞主要用能設(shè)備、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵裝置實(shí)施系統(tǒng)改造，推廣高效電機(jī)、余熱余壓利用、低碳燃料替代、智慧能碳管理等技術(shù)。對(duì)中小企業(yè)而言，可通過合同能源管理、綠色金融、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等方式降低改造門檻。

　　帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)組織的重要載體，也是能源供給、資源循環(huán)、基礎(chǔ)設(shè)施共享的關(guān)鍵單元。推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，應(yīng)把綠電直連、分布式新能源、儲(chǔ)能、工業(yè)綠色微電網(wǎng)、能碳管理中心等統(tǒng)籌起來，引導(dǎo)新建項(xiàng)目向綠色低碳基礎(chǔ)較好的園區(qū)集聚。對(duì)工廠而言，零碳不是簡(jiǎn)單購(gòu)買綠電證書，而是在能源、工藝、原料、物流、管理全過程降低碳排放。通過園區(qū)帶工廠、工廠帶供應(yīng)鏈，形成“以綠制綠”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳作用。產(chǎn)業(yè)低碳化不僅要少用能源，也要少耗資源、少產(chǎn)生廢棄物。應(yīng)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，暢通“換新+回收”渠道，加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池、退役風(fēng)電光伏設(shè)備、報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等規(guī)范化回收和精細(xì)化利用?；厥站W(wǎng)絡(luò)的覆蓋面應(yīng)進(jìn)一步向生活端拓展，到2030年底，全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率力爭(zhēng)達(dá)到76%以上。前端分得越細(xì)，后端再生資源利用效率越高，低值可回收物、廢塑料、廢紙、廢金屬等才更易進(jìn)入產(chǎn)業(yè)循環(huán)。垃圾分類不是孤立的城市治理事項(xiàng)，而是連接綠色生活與綠色生產(chǎn)的重要入口。

　　增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。要健全綠色標(biāo)準(zhǔn)、碳排放統(tǒng)計(jì)核算、產(chǎn)品碳足跡管理等制度，推動(dòng)綠電、綠證、碳市場(chǎng)等機(jī)制更好銜接，讓綠色投入有回報(bào)、低碳產(chǎn)品有市場(chǎng)、守法合規(guī)有收益。金融機(jī)構(gòu)可圍繞節(jié)能改造、零碳園區(qū)、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)跨過初期投入門檻。政府部門也應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)同，讓企業(yè)把更多精力放在技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)提升上。（李小勇 崔子?jì)龋?/p>

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