署名文章丨申彥鋒：以“國之大者”點亮“人造太陽”
來源：中國電力報微信公眾號綜合國務(wù)院國資委網(wǎng)站（發(fā)布時間2026年7月28日） 時間：2026-09-02 16:30
中核集團：以“國之大者”點亮“人造太陽”
中國核工業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長 申彥鋒
當今世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢復雜嚴峻，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與軍事革命深度交織，對科技創(chuàng)新提出更高要求。具有前瞻性、顛覆性特點的未來產(chǎn)業(yè)從大國發(fā)展的“選修課”轉(zhuǎn)變成了關(guān)乎國家安全與長遠競爭力的“必答題”。央企作為國家戰(zhàn)略科技力量，不能滿足于做成熟產(chǎn)業(yè)的“跟隨者”，必須擔當起未來賽道的“破局者”“開拓者”與“引領(lǐng)者”。
中核集團堅決貫徹落實習近平總書記對核工業(yè)的重要指示批示精神，始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略核心。自2023年國資委超前布局未來產(chǎn)業(yè)以來，中核集團主動牽頭未來能源產(chǎn)業(yè)任務(wù)，積極布局未來空間、未來制造等多領(lǐng)域工作。聚焦核聚變能未來產(chǎn)業(yè)，中核集團制定“工程實驗堆—商業(yè)示范堆—商業(yè)堆”實施路徑，以頂層規(guī)劃促核心技術(shù)攻關(guān)，以產(chǎn)學研融合促創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，加速搶占終極能源戰(zhàn)略制高點，推動新一輪能源科技革命。
一、核聚變能未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
?。ㄒ唬┛傮w態(tài)勢
核聚變能因資源豐富、固有安全、環(huán)境友好等特點，被視為未來理想能源。近三年，聚變科研不斷取得新突破，高溫超導、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域快速發(fā)展，聚變發(fā)展進入“快車道”。全球主要科技強國不斷升級聚變國家戰(zhàn)略、持續(xù)加大資金投入，目標錨定2030—2040年演示發(fā)電。民營資本加速涌入，核聚變能未來產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的歷史機遇。
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習近平總書記十分關(guān)注核聚變發(fā)展，向國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃重大工程安裝啟動儀式致賀信并指出，科學無國界，創(chuàng)新無止境。國家“十五五”規(guī)劃綱要中明確將核聚變能列為未來產(chǎn)業(yè)，聚焦推動?！对幽芊ā芬补膭詈椭С趾司圩冄邪l(fā)，筑牢法規(guī)基礎(chǔ)。四川、上海、安徽等地方政府積極布局，中核集團與中科院等骨干科研單位持續(xù)攻關(guān)，加速聚變工程化進程。我國已初步構(gòu)建起國家統(tǒng)籌、部委協(xié)同、地方聯(lián)動的全方位聚變支持體系。
?。ㄈ﹪鴥?nèi)發(fā)展態(tài)勢
經(jīng)過60余年發(fā)展，我國聚變研發(fā)實現(xiàn)從跟跑、并跑到部分領(lǐng)跑的跨越。研發(fā)平臺方面，建成了以中國環(huán)流三號（HL-3）、東方超環(huán)（EAST）、聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施（CRAFT）等為代表的一批先進聚變裝置和設(shè)施。科研成效方面，取得了“雙億度”運行、聚變?nèi)朔e10的20次方量級、“億度千秒”高約束模式運行等代表性成果。發(fā)展態(tài)勢方面，中核集團、中科院兩大聚變國家隊主攻磁約束托卡馬克技術(shù)路線，開展聚變科學研究，積極推動工程化與商業(yè)化。以新奧、能量奇點等為代表的民營企業(yè)，作為重要補充力量，積極開展聚變新技術(shù)路徑和小規(guī)模裝置探索。目前，我國已初步形成“國家隊+民營力量”多層次、專業(yè)化的發(fā)展格局。
二、核聚變能未來產(chǎn)業(yè)的重要特性
?。ㄒ唬?zhàn)略安全屬性
核聚變能作為我國核能發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的第三階段，對于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、維護能源安全和國家安全具有重要戰(zhàn)略意義。在能源安全方面，核聚變能以氘氚為燃料，氘在海水中儲量豐富，氚可以通過鋰與中子反應(yīng)實現(xiàn)自持供給，能夠提供近乎無限的清潔能源，構(gòu)建自主可控、安全可靠的新型能源體系。在國家安全方面，科技自立自強是國家安全的重要基石，而能源技術(shù)發(fā)展是科技革命的核心驅(qū)動。核聚變能是高效、清潔、近乎無限的能源，有望徹底解除AI、量子計算等前沿戰(zhàn)略科技領(lǐng)域發(fā)展面臨的能源桎梏，已經(jīng)成為捍衛(wèi)科技主權(quán)與國家安全的重要變量。
（二）技術(shù)集成屬性
核聚變能是多學科交叉的新質(zhì)生產(chǎn)力代表，對于超導技術(shù)、智能控制、材料科學等前沿科技領(lǐng)域提出極高要求。
高溫超導磁體是提升聚變堆經(jīng)濟性的核心支撐，需要在上億度等離子體附近布置達零下200℃“極寒”的高溫超導材料，對超導技術(shù)及工程集成要求極高。對此，中核集團正通過國資委支持，攻關(guān)聚變堆高溫超導磁體研制；中科院CRAFT也將超導磁體作為主要研究系統(tǒng)之一。
聚變堆要將上億度的等離子體湍流約束在“磁籠”中穩(wěn)定運行，需要極強的智能控制與運行預測能力。對此，中科院EAST攻關(guān)長脈沖運行，實現(xiàn)國內(nèi)首次億度千秒運行；中核集團聯(lián)合清華、浙大、之江實驗室等優(yōu)勢力量，研發(fā)“曦元大模型”和高保真磁位形演化模擬器，展現(xiàn)出聚變堆“自動駕駛”潛力。
聚變堆第一壁材料運行工況極端復雜，需要直面10MW/m2熱流沖擊以及14MeV中子轟擊，對材料科學提出巨大挑戰(zhàn)。對此，中核集團自主開發(fā)了耐高能中子輻照RAFM鋼CLF-1，正在國家發(fā)改委等部委支持下，建設(shè)全球首個14MeV聚變中子材料綜合輻照設(shè)施，補齊我國輻照條件短板。
?。ㄈ╅L期投入屬性
聚變研發(fā)周期長、資金投入大，需要穩(wěn)定的耐心資本持續(xù)投入。自1950年代首次提出托卡馬克概念至今，核聚變能開發(fā)已經(jīng)過半個多世紀、數(shù)代人的接續(xù)努力。目前，聚變發(fā)展進入工程化階段，但距離商業(yè)化低成本發(fā)電還有較大差距。在此階段需要大量資金投入，以ITER為例，ITER項目1988年啟動，預計2035年建設(shè)完成，時間跨度近半個世紀，總計投資近280億歐元。
三、央企布局核聚變能未來產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
（一）科學與工程挑戰(zhàn)艱巨
我國聚變研發(fā)總體水平處于國際第一方陣，基本具備開展氘氚燃燒實驗能力，但仍需解決燃燒等離子體穩(wěn)態(tài)運行、耐高能中子轟擊及高熱負荷材料、氚自持等三大科學難題。亟須開展以工程需求為牽引，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與基礎(chǔ)研究并進的體系化科研協(xié)同。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)生態(tài)需持續(xù)培育
核聚變能處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，大型超導磁體、氚增殖包層、高功率微波加熱設(shè)備等關(guān)鍵部件尚無成熟供應(yīng)商與配套產(chǎn)業(yè)支撐，需要從零培育上游，面臨投入大、周期長的難題。同時，聚變相關(guān)技術(shù)應(yīng)用工況極端苛刻，遷移應(yīng)用場景較少，面臨短期內(nèi)難以形成自我造血能力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
?。ㄈ﹨f(xié)同機制需進一步完善
近年來，我國聚變研發(fā)取得長足進步，但在產(chǎn)學研結(jié)合以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面缺乏強有力的行業(yè)龍頭統(tǒng)籌牽引。國內(nèi)聚變優(yōu)勢資源相對分散，主要分布在四川、上海、安徽等區(qū)域，呈現(xiàn)明顯的多中心格局，尚未形成全國一盤棋的協(xié)同發(fā)展合力。
四、央企戰(zhàn)略支點與破局思路
?。ㄒ唬┚劢龟P(guān)鍵挑戰(zhàn)，加大科研攻關(guān)力度
聚焦核聚變面臨的大型超導磁體制造、等離子體運行控制、氚增殖與自持、耐聚變輻照材料和能量導出等科學難題與工程挑戰(zhàn)，中核集團將聯(lián)合中科院等優(yōu)勢科研力量開展科研攻堅。特別是在氘氚燃燒實驗方面，中核集團將通過中國環(huán)流三號升級改造，計劃于2027年實現(xiàn)我國首次氘氚等離子體燃燒實驗。同時，依托中國環(huán)流四號、BEST等科研設(shè)施，破解高溫超導、氚循環(huán)、穩(wěn)定運行控制等難題，逐步釋放科研與工程風險，為未來聚變工程實驗堆建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
?。ǘ┙M建新型研發(fā)機構(gòu)，打造融通創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)
央企講政治、有定力，能甘當耐心資本。中核集團聯(lián)合中石油、上海市、四川省等優(yōu)勢央國企和地方政府注資150億元，共同打造高度市場化、機制敏捷、人才一流、技術(shù)迭代迅速的創(chuàng)新型公司—中國聚變能源有限公司，作為核聚變能未來產(chǎn)業(yè)實施主體。中核集團以新型研發(fā)機構(gòu)試點示范，打造聚變未來產(chǎn)業(yè)鏈主、龍頭，牽引聚變產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。后續(xù)，中核集團將爭取社會力量廣泛參與支持，共筑“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—資金鏈—人才鏈”深度融合的聚變產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
?。ㄈ┌l(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動優(yōu)勢力量集聚
在國資委的指導下，中核集團聯(lián)合60家各類創(chuàng)新主體，共同組建“可控核聚變創(chuàng)新聯(lián)合體”。以聯(lián)合研發(fā)、揭榜掛帥、賽馬制攻關(guān)等多種形式激發(fā)科研攻關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，構(gòu)建全鏈條研產(chǎn)用體系，推動聚變高質(zhì)量發(fā)展。后續(xù)，中核集團將堅持國之大者，在重大項目中與優(yōu)勢力量加強合作，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推動我國在國際競爭中贏得主動。
責任編輯：沈馨蕊
