深耕能力共建，賦能亞太能源轉(zhuǎn)型和協(xié)同發(fā)展丨“APEC中國年能源合作縱深觀察”專欄之六
來源：能源中國客戶端 時間：2026-09-01 16:24
深耕能力共建，賦能亞太能源轉(zhuǎn)型和協(xié)同發(fā)展
國家能源集團技術經(jīng)濟研究院 李俊彪 馬文靜 陳安琪
能力，是銜接發(fā)展愿景與落地行動的關鍵變量，而系統(tǒng)化的能力建設，則是推動亞太能源轉(zhuǎn)型共識轉(zhuǎn)化為實效的核心依托。回顧亞太經(jīng)合組織（APEC）三十余年能源合作歷程，能力建設是貫穿始終的重點領域和重要紐帶：從基礎設施互聯(lián)互通到清潔技術推廣，從能源可及倡議到公正轉(zhuǎn)型路徑，合作議題不斷拓展，但真正讓政策對話落地為發(fā)展實效的，正是那些看似無形的知識共享、技術轉(zhuǎn)移與人才培育。它們將區(qū)域合作的“大寫意”，逐步沉淀為各經(jīng)濟體可持續(xù)成長的“工筆畫”。
當前，全球能源轉(zhuǎn)型已進入全域?qū)嵤┑年P鍵階段。產(chǎn)業(yè)電氣化、新型用能擴張、能源系統(tǒng)重構，疊加極端氣候和地緣沖突對能源韌性及轉(zhuǎn)型提出的嚴峻考驗，使得各經(jīng)濟體不僅需要宏觀共識，更需要解決實際問題的實操能力。然而，亞太區(qū)域21個經(jīng)濟體發(fā)展水平懸殊，資源稟賦各異，多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟體的核心瓶頸并非資源短缺，而是能力落差——缺乏常態(tài)化知識更新渠道、缺乏貼合本土場景的技術指引、缺乏跨區(qū)域互學互鑒的穩(wěn)定平臺。這種“能力鴻溝”，正成為制約區(qū)域能源轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展的深層障礙。
正因如此，能力建設始終居于APEC合作的核心議程?！秺W特奧羅亞行動計劃》作為指導未來一段時期APEC整體合作的綱領性文件，明確把能力培育、知識共享作為落實《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》的核心實施路徑；APEC能源工作組（EWG）是亞太統(tǒng)籌能源政策、開展多邊技術交流的核心常設機制，其發(fā)布的《EWG戰(zhàn)略計劃2025—2030》，將人力資源提升、區(qū)域技術互通列為未來五年長期優(yōu)先工作；《2025年亞太經(jīng)合組織領導人慶州宣言》再次強調(diào)“加強經(jīng)驗分享、能力建設、商業(yè)參與和技術合作”。層層遞進的多邊共識，已為能力建設搭建起完整的政策框架。而2026年APEC中國年，正是推動能力建設從分散化項目合作，邁向體系化、長效化多邊協(xié)同的歷史契機。
立足2026年APEC中國年合作契機，中方在APEC能源工作組第71次會議上，首次提出構建體系化能源能力建設平臺的構想——APEC能源培訓學院，立足現(xiàn)有合作基礎，針對長期存在的系統(tǒng)性、連續(xù)性短板，作出務實補充。長期以來，APEC依托亞太能源研究中心（APERC）和亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心（APSEC）兩大專業(yè)研究中心在宏觀政策研判、數(shù)據(jù)研究和可持續(xù)能源對話方面發(fā)揮了重要作用，但面向能源轉(zhuǎn)型衍生的大量實操型技術需求和常態(tài)化人才交流需求，現(xiàn)有載體仍顯不足。培訓學院的定位，正是填補這一空白——與現(xiàn)有機制錯位協(xié)同、優(yōu)勢互補，為區(qū)域提供穩(wěn)定、連續(xù)、場景化的能力培育平臺。
這一構想根植于中國數(shù)十年能源轉(zhuǎn)型的豐富實踐，覆蓋多類技術路線與多元應用場景，具備轉(zhuǎn)化為適配不同發(fā)展階段經(jīng)濟體的可借鑒經(jīng)驗。更重要的是，中方倡導的共建原則，始終堅持共商共建、多邊參與，搭建區(qū)域經(jīng)驗匯集、共享迭代的公共平臺。各經(jīng)濟體既是學習者，也是貢獻者，在平等參與中消弭差距、增進互信。近年來，未來清潔能源技術中心（CET）在APEC框架下開展的系列培訓，已獲得各經(jīng)濟體的廣泛參與和積極反饋，充分印證了這一方向契合區(qū)域共同需求。
能力建設的深層價值，遠不止于技能傳遞。當各經(jīng)濟體的政策制定者、技術從業(yè)者與青年人才在常態(tài)化交流中同臺研討、共探方案，他們所帶走的，不僅是專業(yè)知識，更是對不同發(fā)展模式與治理邏輯的理解與尊重。這種根植于從業(yè)者之間的認知互信，將長期降低政策對接與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的溝通成本，為亞太能源共同體筑牢不可替代的人文根基。
2026年是APEC中國年，“共筑普惠、創(chuàng)新、協(xié)同的亞太能源共同體”這一主題，既是對區(qū)域合作愿景的呼應，也是對現(xiàn)實挑戰(zhàn)的回答。能力建設，正是連接愿景與現(xiàn)實的那根紐帶。中方愿與各經(jīng)濟體攜手，以培訓學院為載體，以能力建設為支點，在共同學習中深化互信，在縮小差距中并肩前行，共同夯實亞太能源可持續(xù)發(fā)展的能力之基。
責任編輯：沈馨蕊
