署名文章丨周原冰：以新型電氣化助推能源強國建設
來源：中國能源新聞網 時間：2026-09-01 20:24
以新型電氣化助推能源強國建設
全球能源互聯(lián)網集團有限公司總經理、黨委副書記 周原冰
能源強國建設，是現(xiàn)代化強國建設的重要組成部分，是具有鮮明中國特色和全球示范意義的新型能源發(fā)展道路。在新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，我國能源體系正從以化石能源為主的傳統(tǒng)格局，加快邁向以非化石能源為主體、以電力為中心的新階段。在這一進程中，以綠色低碳為特征、以新型電力系統(tǒng)為支撐的新型電氣化成為經濟社會發(fā)展的主引擎,也是能源強國建設的重點方向和體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的重要標尺。
一、能源強國建設的重大意義
當今世界，百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革深度融合，全球能源發(fā)展呈現(xiàn)清潔化、電氣化、網絡化、數(shù)智化新趨勢。我國作為世界最大的能源生產國和消費國，能源發(fā)展面臨需求持續(xù)增長、對外依存度高、綠色低碳轉型任務艱巨、能源國際治理話語權不足等挑戰(zhàn)。面對新形勢新挑戰(zhàn)，建設具有中國特色的能源強國是破解能源發(fā)展瓶頸、推動經濟社會綠色低碳轉型的必然要求。
建設能源強國是端牢能源飯碗、筑牢國家安全屏障的必然要求。能源安全是國家安全的重要基石。必須堅持系統(tǒng)觀念，構建煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，穩(wěn)步降低能源對外依存度。大國博弈日趨激烈，打造自主安全可控的能源產業(yè)鏈供應鏈，是掌握能源發(fā)展主動權、守住能源安全底線的根本保障。
建設能源強國是驅動經濟轉型升級、推動高質量發(fā)展的強勁引擎。能源是工業(yè)的“糧食”、國民經濟的命脈。建設能源強國，既為傳統(tǒng)產業(yè)節(jié)能降碳、煥新升級夯實根基，也為新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供技術創(chuàng)新場景與落地應用空間，有力支撐現(xiàn)代化產業(yè)體系提質增效。
建設能源強國是引領全球能源變革、貢獻中國方案的責任擔當。順應全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展時代潮流，我國依托規(guī)?；履茉撮_發(fā)、全域電氣化轉型，逐步擺脫傳統(tǒng)化石能源路徑依賴，走出一條綠色低碳、永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化能源發(fā)展道路，為世界各國推進能源轉型、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供可借鑒、可復制的實踐樣板。
二、新型電氣化為能源強國建設提供強大支撐
新型電氣化是以能源革命為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以體制機制創(chuàng)新為保障，推動在終端用能領域以電能和電制燃料等對化石能源進行全面深度替代，提升全社會綜合電氣化率。與傳統(tǒng)電氣化相比，新型電氣化的“新”主要體現(xiàn)在以下四方面：一是綠色低碳的電氣化，推動電能成為連接清潔能源供給和終端能源消費的紐帶，實現(xiàn)高比例的新能源消納與高水平電力利用的協(xié)調發(fā)展；二是深度廣域的電氣化，在工業(yè)、建筑、交通等部門持續(xù)擴大電能使用規(guī)模和范圍，推廣現(xiàn)代化用能方式；三是高效經濟的電氣化，不斷提升能效水平，逐步淘汰低能效的用電設備，實現(xiàn)從單機節(jié)能到系統(tǒng)提效的躍升；四是智能靈活的電氣化，通過信息數(shù)字技術與能源體系深度融合，推動負荷向具有調節(jié)能力的系統(tǒng)資源轉變，促進電力系統(tǒng)從“源隨荷動”向“源網荷儲協(xié)同”轉變。
新型電氣化對能源強國建設具有基礎性、戰(zhàn)略性意義。新型電氣化是增強我國能源安全保障的根本出路，以清潔電能和綠色燃料替代化石能源，從源頭上降低我國能源對外依存度，同時充分激活用戶側調節(jié)潛力，保障電網安全穩(wěn)定運行，塑造新型電力系統(tǒng)的抗風險韌性。新型電氣化是加快綠色低碳轉型、實現(xiàn)“雙碳”目標的必由之路，既能有效減少各用能部門碳排放，推動實現(xiàn)能源消費與碳排放脫鉤，也能持續(xù)提升全社會綠電消費需求，促進清潔能源高比例消納，實現(xiàn)綠色低碳電源與新型負荷之間的供需協(xié)同、良性發(fā)展。新型電氣化是培育能源新質生產力、提升標準規(guī)則國際話語權的重要抓手，有利于加速前沿綠色技術與先進用能裝備的迭代應用，帶動新能源、新材料、高端裝備、數(shù)字技術等相關產業(yè)創(chuàng)新突破，做強先進制造業(yè)，并推動中國技術方案及時轉化為國際標準與行業(yè)規(guī)則，增強我國在全球能源合作與治理體系中的制度性影響力。
近年來，我國在新型電氣化領域取得一系列重大進展。一是電力供應能力持續(xù)增強。截至2025年底，全國累計發(fā)電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%，連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位。二是綠色低碳轉型成效顯著。截至2025年底，全國可再生能源裝機規(guī)模突破23.4億千瓦，裝機占比升至61%，發(fā)電量達3.99萬億千瓦時，占總發(fā)電量38%，風光發(fā)電量雙雙突破萬億千瓦時。三是終端電氣化水平快速提高。電能占終端能源消費比重已提升至30%左右，遠高于全球20%的平均水平。新能源汽車2025年產銷量雙超1600萬輛，連續(xù)11年位居全球第一。綠色氫氨醇產業(yè)邁入規(guī)?；茝V期，綠氫年產能超過22萬噸，占全球的50%以上，綠色燃料規(guī)劃項目超800個。全國已建成投運新型儲能裝機規(guī)模達到1.36億千瓦。四是支撐新型電氣化的市場體系加快成型。全國統(tǒng)一電力市場體系初步建立，2025年累計完成市場化交易電量6.6萬億千瓦時，占全社會用電量的64%以上。綠色電力交易電量迅猛增長，達3285億千瓦時，同比增長38.3%，規(guī)模達到2022年的18倍。
三、奮力開創(chuàng)新型電氣化發(fā)展新局面
立足能源強國建設戰(zhàn)略全局，加快推進新型電氣化是新時代電力行業(yè)的重大使命。電力企業(yè)要更加強調保供首要職責，筑牢多元互補、安全可靠的電力供應體系；更加強調創(chuàng)新牽引作用，用好新型電力系統(tǒng)這一能源領域創(chuàng)新主引擎，推動技術創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新雙向賦能；更加強調對標世界一流，培育世界級電力產業(yè)集群，加快將產業(yè)、技術硬實力轉化為國際規(guī)則、行業(yè)標準等軟實力，全方位塑造我國電力行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
一是加快建設新型電力系統(tǒng)，提升能源體系的安全韌性與綠色低碳水平。推動新能源裝機規(guī)模合理較快增長，大力推進風電光伏開發(fā)利用，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電。加快建設數(shù)智化堅強電網，深入推進“大云物移智鏈”等數(shù)智化技術與電網深度融合。制定分階段儲能裝機目標，有序推進抽水蓄能開發(fā)建設，加強新型儲能應用。預計2030年清潔能源裝機規(guī)模達60億千瓦，清潔能源占一次能源消費比重達45%，新型儲能裝機規(guī)模達2.7億千瓦。
二是加快推進終端用能電氣化，牽引能源消費綠色轉型。工業(yè)領域，推動鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展電爐煉鋼、氫基冶煉等先進工藝，化工行業(yè)推廣電加熱與電化學反應工藝，建材行業(yè)加快高溫環(huán)節(jié)電窯爐、電熔融裝備的研發(fā)應用。交通領域，大力推廣新能源汽車，推動新能源重卡加速向中長途場景拓展，完善城鄉(xiāng)充電基礎設施網絡，深化新能源汽車與電網（V2G）雙向互動。建筑領域，擴大以電力為主的清潔供暖技術應用，推廣高效電制冷設備。預計2030年我國綜合電氣化率達42%。
三是加快推動綠色燃料規(guī)?；l(fā)展，打造電氫協(xié)同新增長極。強化綠色燃料產業(yè)頂層設計，加大財政、稅收等政策支持。系統(tǒng)布局綠氫氨醇生產與利用示范基地，構建涵蓋“制、儲、輸、用”的一體化供應鏈。研究制定綠色燃料國際貿易發(fā)展專項規(guī)劃，布局建設國際氫能貿易樞紐。電氣化和綠色燃料將實現(xiàn)對傳統(tǒng)化石能源的有效替代，預計到2035年，我國原油年進口量可較當前水平減少1億噸以上。
四是深入推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設，提升電力資源配置能力和效率。健全省內、省間與區(qū)域市場協(xié)同運行機制，推動跨省跨區(qū)交易常態(tài)化，預計2030年市場化交易電量占比提升至80%以上。建設適應新型能源體系的市場規(guī)則，促進新能源、儲能、虛擬電廠等多元主體參與交易。建立健全電-碳市場協(xié)同機制，強化電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統(tǒng)籌協(xié)調，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉變。
五是加強電氣化關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)高水平科技自立自強。超前部署新一代風電光伏、高溫超導、長時儲能、大容量電力電子等前沿技術研發(fā)，推動高效熱泵、高效電機、智能電動機械、光儲直柔建筑系統(tǒng)、等智慧用能技術迭代升級。加強能源科技成果轉化，重點圍繞新型儲能、氫能、二氧化碳資源能源化利用等領域，加強工程化試驗示范和應用。加強高校、科研院所與行業(yè)領軍企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。
六是全方位加強能源電力國際合作，引領全球能源治理變革。積極對外輸出新型電力系統(tǒng)、新型電氣化領域的整體解決方案，為不同發(fā)展階段、不同資源稟賦的國家構建適配性強、經濟性優(yōu)的綠色低碳用能路徑。深化與新興市場國家和發(fā)展中國家團結合作，推動風電、光伏、儲能等優(yōu)勢產能全鏈條“走出去”。結合能源轉型需要，抓住變革機遇，主動構建國際機制、標準和規(guī)則，推動綠電綠證、碳足跡等國際標準互認，探索“綠電+”先進制造、算力等新范式，為全球可持續(xù)發(fā)展注入強勁動能。
責任編輯：江蓬新
