中能觀察丨電力發(fā)展“新”意濃
來源：能源中國客戶端 時間：2026-07-15 15:01
電力發(fā)展“新”意濃
——《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2026》解讀
中國能源新聞網(wǎng)記者 衣韻潼
7月14日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2026》（以下簡稱“《報告》”），為“十四五”收官之年的電力行業(yè)發(fā)展作結(jié)。
《報告》顯示，2025年，全國電力消費實現(xiàn)新突破，清潔能源轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，中國電力行業(yè)發(fā)展以“新”致遠(yuǎn)。
新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)電力消費提質(zhì)升級
2025年，全國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時，標(biāo)志著我國作為超大經(jīng)濟體，已闊步邁向清潔低碳、便捷智慧的電氣化新時代。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)全年用電量高達(dá)6.6萬億千瓦時，同比增長3.7%，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率最高。細(xì)分產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速達(dá)到6.4%，高于制造業(yè)整體增速，成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動能。
回溯整個“十四五”，全國全社會用電量從7.5萬億千瓦時增至10.4萬億千瓦時，年均增長6.6%，有力支撐了年均5.4%的GDP增長。
“過去五年電力消費的持續(xù)攀升已充分彰顯出，我國以用電高增長為特征的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育奠定了堅實基礎(chǔ)?！敝须娐?lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳指出。?
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃處副處長董博表示，“十四五”期間電力消費需求較“十三五”提高0.9個百分點，“這不是簡單的規(guī)模擴張，凸顯的是傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)、新興行業(yè)蓬勃發(fā)展的高質(zhì)量特征”。
當(dāng)前，傳統(tǒng)工業(yè)通過電能替代實現(xiàn)綠色升級，推動我國電能占終端能源消費的比重提升至30%左右，遠(yuǎn)高于全球20%的平均水平；新興產(chǎn)業(yè)中，充換電服務(wù)業(yè)、光伏制造、新能源整車制造等“三新”產(chǎn)業(yè)“十四五”用電量年均增速分別達(dá)到59.4%、53.3%、40.4%，成為用電增長的新引擎。
持續(xù)推動新興產(chǎn)業(yè)壯大，算力作為我國搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的核心抓手，將成為引領(lǐng)用電量攀升的新增長極。
“預(yù)計‘十五五’時期全國算力用電量年均新增1000億千瓦時以上，到2030年達(dá)到8000億千瓦時，占全社會用電量的6%左右。”張琳測算。
AI賦能新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建
供給方面，截至2025年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.2%。其中，非化石能源發(fā)電裝機占比達(dá)61.7%，揭示出我國電力供應(yīng)已從“化石能源主導(dǎo)”向“清潔能源為主”實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。
“堅持風(fēng)光水核多能并舉，統(tǒng)籌就地消納和外送，推動風(fēng)電、光伏發(fā)電更大規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展，推動煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源……‘十四五’以來，我國新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建?！倍┓Q。
就總裝機容量看，2025年，風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機總計18.4億千瓦，占比從2020年底的25.7%提高至“十四五”末的47.3%,首次超過火電?！笆奈濉逼陂g，煤電“三改聯(lián)動”累計完成9.8億千瓦，也實現(xiàn)了優(yōu)化升級。
與此同時，電網(wǎng)配置能力不斷提升。截至2025年底，我國已建成投運“24直22交”46項特高壓工程，西電東送輸電能力達(dá)到3.4億千瓦，2025年全年完成跨省跨區(qū)輸送電量超3萬億千瓦時，在有力保障東部電力供應(yīng)的同時，促進(jìn)了西部、北部大型清潔能源基地的集約開發(fā)和優(yōu)化配置。
縱深推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，2025年，緊扣“人工智能+”戰(zhàn)略落地要求，電力行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深化數(shù)字化、智能化升級。
電源側(cè)依托數(shù)字技術(shù)搶抓能源轉(zhuǎn)型機遇，靶向破除行業(yè)發(fā)展瓶頸，為項目科學(xué)研判、電力市場化交易、機組全生命周期智慧運維提供硬核技術(shù)支撐。
電網(wǎng)側(cè)將人工智能作為智能化轉(zhuǎn)型的重要抓手，深化體系化布局，加快人工智能在規(guī)劃、設(shè)備、營銷等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。
“2025年，主要電力企業(yè)數(shù)字化投入為429.4億元。人工智能與數(shù)字化融合促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)?！睆埩毡硎?。
新型投資打開高質(zhì)量發(fā)展新空間
在投資上，“十四五”期間我國電源、電網(wǎng)均實現(xiàn)了新增長。能源結(jié)構(gòu)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型，新能源已成為電源投資的主力方向。
過去五年，全國主要電力企業(yè)電源工程建設(shè)完成投資累計4.7萬億元，較“十三五”增長163.6% ,年均完成投資9316億元。其中風(fēng)電太陽能投資累計完成2.9萬億元，年均完成5821億元，占電源總投資的62.5%。
對外投資中，新能源項目也占據(jù)絕對優(yōu)勢。截至2025年底，中國主要電力企業(yè)對外直接投資項目共57個，總投資29.76億美元，覆蓋太陽能發(fā)電、風(fēng)電、儲能、水電、氣電等，在結(jié)構(gòu)上持續(xù)向清潔低碳領(lǐng)域傾斜。
電網(wǎng)方面，“十四五”我國累計完成投資2.8萬億元，較“十三五”增長6%。2025年總計完成投資6395億元，同比增長5.1%，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力持續(xù)增強。
“目前，以新型電網(wǎng)為代表的‘六張網(wǎng)’建設(shè)加快推進(jìn)，作為新型能源基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成、新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新型電網(wǎng)建設(shè)對于保障能源安全、助推綠色轉(zhuǎn)型意義重大?！睆埩毡硎?。
以投資促發(fā)展，“十五五”期間，全國電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到5萬億元以上，較“十四五”增長超80%。
從重大工程看，將新增投產(chǎn)15回左右特高壓直流輸電通道，西電東送規(guī)模超4.2億千瓦，建成6個以上區(qū)域電網(wǎng)互濟工程，提升電力互濟能力約4000萬千瓦；同時推動配電網(wǎng)數(shù)智化升級改造，加快智能微電網(wǎng)發(fā)展，推動車網(wǎng)互動網(wǎng)絡(luò)升級。
“電網(wǎng)工程具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動力強等特點，這不僅對穩(wěn)增長具有積極拉動作用，也為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐?！睆埩辗Q。
責(zé)任編輯：王萍
