觀察丨日本核廢料“何去何從”？
來源：能源中國客戶端 時間：2026-05-12 20:18
日本核廢料“何去何從”？
中國能源新聞網(wǎng)記者 王可
進入2026年年中，日本核電業(yè)界最緊迫的難題并非重啟審批，也非安全檢查，而是一個更為具體且迫在眉睫的物理現(xiàn)實：乏燃料儲存池即將被填滿。
據(jù)日本《朝日新聞》報道，日本電力公司聯(lián)合會今年2月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，日本全國核電站乏燃料儲存設施的整體占用率已升至78%。
核廢料堆積的危機正加速逼近，成為日本核電產(chǎn)業(yè)無法回避的“生死考驗”。
“杯滿則溢”，乏燃料池進入倒計時
乏燃料，即核反應堆中燃燒后卸出的輻照核燃料，具有極強的放射性與衰變熱，必須長期在水池中冷卻或轉入干式貯存。
作為日本擁有最多在運核電機組的電力企業(yè)，關西電力股份有限公司（以下簡稱“關西電力”）運營著7座反應堆，常年承擔著關西地區(qū)的電力供應重任，其核廢料儲存壓力也穩(wěn)居日本核電行業(yè)首位。
日本電力公司聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，關西電力位于福井縣的大飯核電站儲存利用率已超過90%，逼近庫容極限；高濱、美濱兩座核電站同樣突破了80%的警戒線。
不僅如此，九州電力的川內與玄海核電站、東京電力的柏崎刈羽核電站等多處核廢料儲存地點，占用率均已超過80%。
危機不止于此。據(jù)日本《朝日新聞》報道推算，按照當前乏燃料的產(chǎn)生速率，高濱、美濱和大飯核電站的現(xiàn)有儲存容量，將分別在2028財年、2029財年和2030財年前后徹底耗盡。
這便意味著，未來幾年內，日本大批在運核電機組或將因“無池可用”被迫停機——對于正在積極推動核電重啟以應對能源危機的日本政府而言，這無異于釜底抽薪。
本土疏堵，國內處置無路可走
面對乏燃料池飽和的倒計時危機，日本首先試圖在國內尋求破解之道，短期技術升級成為最直接、最易實施的紓困手段。
2025年3月，日本原子能規(guī)制委員會（NRA）召開例會，批準了關西電力高濱核電站與東北電力女川核電站安裝干式乏燃料貯存設施的審查報告稿。
與傳統(tǒng)的水池浸泡冷卻不同，干式貯存借助空氣自然對流進行冷卻，維護相對簡便，在美國、瑞士等國已有長期應用的經(jīng)驗。但干式貯存僅僅是一種臨時解決方案，其前提是乏燃料后續(xù)能夠順利進行后處理，否則仍會陷入“堆積難消”的困境。
事實上，日本核電產(chǎn)業(yè)的核心規(guī)劃，始終是依托青森縣六所村核燃料后處理工廠，構建“乏燃料—后處理—回收钚—制造MOX燃料—復用”閉環(huán)循環(huán)體系。
這座1993年動工、原定1997年投產(chǎn)的核心設施，因技術故障、安全標準升級及福島核事故后審查趨嚴，竣工日期已歷經(jīng)27次延期，截至目前仍未實現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)運營。
但依托六所村后處理工廠的核燃料循環(huán)之路已被地方政治堵死——青森縣及當?shù)仡L多次以安全為由拒絕接收新的乏燃料。
據(jù)日本共同通訊社報道，青森縣知事宮下宗一郎3月31日明確表示，以“無法確認具備繼續(xù)開展事業(yè)的環(huán)境”為由，示意2026財年無法接收新的乏燃料。
中間儲存與最終處置場地選址的全面受挫，進一步斷絕后路。
據(jù)日本共同通訊社報道，日本原子能發(fā)電環(huán)境整備機構（NUMO）曾在北海道壽都町、神惠內村及佐賀縣玄海町等地推進選址文獻調查，但遇地方反對，前景不明。
今年3月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省孤注一擲，宣布全新方案，計劃在太平洋南鳥島開展高放射性核廢料最終處置場文獻調查，試圖以偏遠無人島破選址僵局。
南鳥島隸屬東京都小笠原村，為面積1.5平方公里的珊瑚島，地質條件相對穩(wěn)定，被日本政府標注為“較適宜”區(qū)域。
但該計劃遭到廣泛質疑：一方面，南鳥島遠離本土，運輸與建設成本高昂，且周邊海域稀土資源豐富，處置設施建設可能引發(fā)生態(tài)爭議；另一方面，核廢料最終處置場選址需經(jīng)文獻調查（約2年）、概要調查（約4年）、精密調查（約14年）三階段，全周期超20年——遠水難解近渴。
外運紓壓，權宜之計難解長遠困局
本土處置無路可走，日本只能將目光投向海外，依托日法長期以來的核合作傳統(tǒng)，加速向法國外運乏燃料，試圖通過國際后處理渠道轉移儲存壓力。
據(jù)《Nuclear Engineering International》（《國際核工程》）雜志社報道，今年4月，法國Orano（歐安諾）集團與日本政府核燃料后處理和退役促進組織（NuRO）簽署正式合同，約定將關西電力約200噸乏核燃料運往法國開展后處理工作。
這也是關西電力在2025年宣布翻倍外運乏燃料計劃后，落地的首批訂單。
根據(jù)協(xié)議，法國方面將對這批乏燃料進行處理，回收其中的钚元素，用于制造MOX燃料，而處理后產(chǎn)生的剩余高放射性玻璃固化廢物，則需全部運回日本國內進行處置。
看似找到了一條紓困路徑，但海外外運終究只是權宜之計，無法從根本上解決問題：一方面，法國后處理產(chǎn)能有限，且運輸周期長、成本高，無法從根本上解決持續(xù)累積的乏燃料存量；另一方面，運回的放射性廢物仍需在日本國內處置，只是將儲存壓力暫時后移，未真正化解危機。
日本核廢料飽和危機，而是日本核電產(chǎn)業(yè)長期“重運行、輕處置”結構性缺陷的集中暴露。
多年來，日本盲目擴張核電規(guī)模，卻忽視核廢料處置基礎設施建設，依賴工期延期、海外轉運、口頭承諾化解眼前危機，始終未能建立起匹配核電規(guī)模的長效處置體系。
截至目前，在無最終處置庫、再處理工廠遙遙無期、地方民眾堅決反對這三重困境下，日本仍在推進核電機組重啟與延壽運行，無異于將核電站儲存池當作“緩刑牢房”，拖延危機爆發(fā)時間。
當池水漫溢之日，日本引以為傲的“核燃料循環(huán)”夢想，或將不得不面對一個尷尬的結局——廢料無處可去，核電寸步難行。
責任編輯：王萍
