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健全供電營(yíng)業(yè)管理制度丨強(qiáng)化用電營(yíng)商環(huán)境法治保障

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-03-27 14:03

　　2月20日，《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》最新修訂版（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）正式發(fā)布。本次修訂是對(duì)1996年原電力工業(yè)部發(fā)布的《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》進(jìn)行的完善修改，是電力法規(guī)體系的重要補(bǔ)充，體現(xiàn)了“以人民為中心”和維護(hù)人民群眾用電權(quán)益的基本思想，遵循了維護(hù)“社會(huì)公平正義”的法治思維，適應(yīng)了電力市場(chǎng)化改革等時(shí)代發(fā)展的需要。

強(qiáng)化用電營(yíng)商環(huán)境法治保障

李智勇

　　此次《規(guī)則》的修訂，在承接上位法、適應(yīng)技術(shù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了有效的銜接，將近年來(lái)國(guó)家層面優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的政策規(guī)定、監(jiān)管要求和創(chuàng)新實(shí)踐全部納入了修訂范圍，上升至制度層面予以明確固化，有力保障了優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

　　一是推動(dòng)辦電時(shí)效進(jìn)一步提升。《規(guī)則》明確要求供電企業(yè)通過(guò)線上、線下渠道主動(dòng)公開(kāi)與供用電相關(guān)的政策制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴或監(jiān)督渠道等信息，為用戶(hù)提供形式更為豐富、渠道更為多樣的供電服務(wù)，確保用戶(hù)便捷辦電。

　　《規(guī)則》更新壓縮了供電方案答復(fù)（低壓、高壓?jiǎn)坞娫?，高壓雙電源分別由十天、一個(gè)月、兩個(gè)月壓縮至三個(gè)、十個(gè)、二十個(gè)工作日）、中間檢查（單次檢查時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)工作日）、竣工檢驗(yàn)（單次檢驗(yàn)、裝表接電時(shí)間均不超過(guò)三個(gè)工作日）等供電企業(yè)責(zé)任環(huán)節(jié)時(shí)限。

　　二是推動(dòng)辦電用電成本進(jìn)一步壓減?！兑?guī)則》刪除了已明確取消的供電企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，如供電工程貼費(fèi)、預(yù)存電費(fèi)保證金、電能表保證金、用戶(hù)受電工程重復(fù)檢驗(yàn)收費(fèi)、移表費(fèi)、驗(yàn)表費(fèi)等，銜接了現(xiàn)行規(guī)定，供電企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目更加簡(jiǎn)明規(guī)范。

　　《規(guī)則》將低壓三相供電容量由100千瓦提升至160千瓦、低壓?jiǎn)蜗喙╇娙萘坑?0千瓦提升至12千瓦，大幅降低了小微企業(yè)的辦電成本。結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)了臨時(shí)用電期限（由六個(gè)月延長(zhǎng)至三年），并可辦理更名、過(guò)戶(hù)等變更業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足臨時(shí)用電客戶(hù)用電時(shí)長(zhǎng)等業(yè)務(wù)需求。

　　《規(guī)則》明確供用電各方在供用電設(shè)施運(yùn)行管理、計(jì)劃?rùn)z修安排等方面的權(quán)責(zé)和配合關(guān)系，構(gòu)建了供用電各方協(xié)同機(jī)制；明確引起停電或限電的原因消除后，供電企業(yè)由原先的三天壓縮至24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)民生用電保障?！兑?guī)則》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了住宅小區(qū)供用電安全，明確了高層住宅特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)負(fù)荷電源配置標(biāo)準(zhǔn)，提出配用電設(shè)施選址防洪防澇、應(yīng)急移動(dòng)電源接口要求，要求新建居住區(qū)居民住宅供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“一戶(hù)一表”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上保障了住宅小區(qū)供用電的安全性。強(qiáng)調(diào)新建居住區(qū)的固定車(chē)位按照規(guī)定建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，有助于提升人民群眾“充電”獲得感。

　　《規(guī)則》結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在制度層面對(duì)部分業(yè)務(wù)規(guī)則因地制宜地進(jìn)行了變更或規(guī)范。明確用戶(hù)可選擇按照變壓器容量或最大需量計(jì)收容（需）量電費(fèi)，凸顯了用戶(hù)的選擇權(quán)；對(duì)供電企業(yè)容（需）量電費(fèi)收取規(guī)則進(jìn)行了明確，收費(fèi)規(guī)范性要求更高。

　　《規(guī)則》首次以法規(guī)形式明確了非電網(wǎng)直供終端用戶(hù)用電價(jià)格執(zhí)行要求，將有助于降低非電網(wǎng)直供終端用戶(hù)價(jià)格。對(duì)因計(jì)費(fèi)計(jì)量互感器、電能表的誤差等各種原因致使計(jì)量記錄不準(zhǔn)時(shí)，相關(guān)電量的追補(bǔ)規(guī)則進(jìn)行了修訂，充分考慮了在當(dāng)前技術(shù)條件下，引入其他可參考裝置的記錄，同時(shí)對(duì)發(fā)生差錯(cuò)時(shí)間認(rèn)定進(jìn)行了更加公平合理的規(guī)定，保障了供用電雙方的合法權(quán)益。（作者系國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司總經(jīng)理）

　　責(zé)任編輯：楊苗苗