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健全供電營(yíng)業(yè)管理制度丨推動(dòng)電力行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-03-26 10:17

徐尤峰

　　2024年2月，國(guó)家正式頒布《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》最新修訂版（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），《規(guī)則》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我國(guó)供用電市場(chǎng)的配套規(guī)章，為滿足人民群眾用電需要、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

完善供用電市場(chǎng)配套規(guī)章

　　《規(guī)則》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了供用電市場(chǎng)的配套規(guī)章，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)電力體制改革、供用電關(guān)系調(diào)整、電力行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升具有重要意義。

　　一是進(jìn)一步助力電力體制改革向縱深發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，原來(lái)按計(jì)劃分配用電的方式已不能滿足人民群眾追求美好生活的日益增長(zhǎng)的電力需求，電力市場(chǎng)化程度逐漸提升，《規(guī)則》對(duì)原來(lái)按指標(biāo)供電和用電、繳納供電貼費(fèi)等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下供用電管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　二是進(jìn)一步適應(yīng)供用電關(guān)系內(nèi)涵調(diào)整需要。《規(guī)則》明確“供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力體制改革的要求和電力市場(chǎng)交易規(guī)則履行相應(yīng)服務(wù)責(zé)任”，標(biāo)志著電力市場(chǎng)建設(shè)從試點(diǎn)探索邁入統(tǒng)一規(guī)范、穩(wěn)步運(yùn)行階段。《規(guī)則》對(duì)用戶業(yè)擴(kuò)與檔案信息、電能計(jì)量與電費(fèi)結(jié)算、購(gòu)售電合同與交易合同等相關(guān)條款進(jìn)行完善，更好指導(dǎo)電力市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化電力行業(yè)服務(wù)質(zhì)量保障。隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，供電企業(yè)已不再具有行政管理職能，供電企業(yè)與電力用戶成為平等的民事主體?！兑?guī)則》對(duì)政府行政管理部門(mén)、供電企業(yè)和電力用戶三方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)供電企業(yè)提供供電電源的要求、電力用戶在用電過(guò)程中應(yīng)該遵守的安全要求進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化明確。

保障用戶合法權(quán)益

　　《規(guī)則》在保障用戶用電權(quán)益和追求優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，深刻體現(xiàn)了對(duì)用戶需求的關(guān)注與滿足，緊密契合了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。《規(guī)則》的實(shí)施，對(duì)用電客戶而言意義重大，將更好地保障用戶的合法權(quán)益，包括供電質(zhì)量、電價(jià)透明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的提升。

　　一是進(jìn)一步維護(hù)用戶用電的合法權(quán)益?！兑?guī)則》首次對(duì)“轉(zhuǎn)供電”和“非電網(wǎng)供電”的概念進(jìn)行了厘清。同時(shí)，新增了新建居住區(qū)供電方式要求，明確要求新建居住區(qū)居民住宅供電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　二是進(jìn)一步滿足用戶享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的合理權(quán)利。針對(duì)新能源汽車(chē)充電設(shè)施報(bào)裝難等問(wèn)題，明確新建居住區(qū)的固定車(chē)位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求，保障未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展需求。

提升“獲得電力”服務(wù)水平

　　《規(guī)則》為供電企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)與創(chuàng)新發(fā)展提供了更明確的指引，對(duì)持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾和市場(chǎng)主體用電獲得感、幸福感和安全感起到直接促進(jìn)作用。

　　一是進(jìn)一步優(yōu)化用電辦理流程?！兑?guī)則》對(duì)用電業(yè)務(wù)的類(lèi)別以及流程進(jìn)行適時(shí)優(yōu)化，對(duì)原來(lái)用電申請(qǐng)和報(bào)裝接電所涉及的供電企業(yè)與電力用戶的交互流程進(jìn)行刪減壓縮，進(jìn)一步提升用電報(bào)裝辦理效率?！兑?guī)則》同時(shí)簡(jiǎn)化了電力用戶辦理新裝（增容）用電業(yè)務(wù)所提交的資料，解決了一直以來(lái)存在的各地辦理用電新裝（增容）所需資料要求不一，報(bào)裝資料煩瑣等問(wèn)題。

　　二是進(jìn)一步優(yōu)化供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)則》的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步延續(xù)國(guó)家全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的工作要求。新版《規(guī)則》新增信息公開(kāi)方面的規(guī)定，充分保障用戶知情權(quán)，有利于發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，助推供電服務(wù)質(zhì)量的提升。此外，進(jìn)一步優(yōu)化了供電接入方式標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照最新技術(shù)要求重新梳理了供電電壓等級(jí)分類(lèi)，適應(yīng)低壓用電報(bào)裝“三零”服務(wù)要求，進(jìn)一步降低用戶“獲得電力”成本。

　　下一步，我們將迅速部署、貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)是做好以下四個(gè)方面：一是深入學(xué)習(xí)和理解《規(guī)則》內(nèi)容。組織公司內(nèi)部全面深入學(xué)習(xí)和理解《規(guī)則》，確保各層級(jí)員工都學(xué)習(xí)規(guī)則、了解規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則。二是完善內(nèi)部管理制度和流程。全面梳理和完善內(nèi)部管理制度和流程，確保與《規(guī)則》要求相銜接。三是加強(qiáng)與社會(huì)各界溝通協(xié)作。加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通和協(xié)作，在執(zhí)行《規(guī)則》中積極爭(zhēng)取政策支持和指導(dǎo)。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行和考核機(jī)制。定期檢查和評(píng)估公司的運(yùn)營(yíng)情況和服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。（作者系中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部（客戶服務(wù)部）總經(jīng)理）

　　責(zé)任編輯：楊苗苗