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專(zhuān)訪丨瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通需雙輪驅(qū)動(dòng)

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2023-12-06 14:22

　　中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 余璇      

　　“一帶一路”倡議提出以來(lái)，以綠色為底色的“一帶一路”能源合作為全球低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新動(dòng)能，也成為各國(guó)重振低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的共同需求。當(dāng)前，瀾湄區(qū)域作為能源電力合作重點(diǎn)區(qū)域，在電力互聯(lián)互通方面的現(xiàn)狀是怎樣的？推動(dòng)瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通仍需加強(qiáng)哪些方面工作？對(duì)此，中能傳媒記者采訪了南方電網(wǎng)瀾湄國(guó)家能源電力合作研究中心研究員郭子暄。

　　中能傳媒：今年是“一帶一路”倡議提出10周年。瀾湄區(qū)域作為能源電力合作重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)電力互聯(lián)互通的重大意義是什么？現(xiàn)狀是怎樣的？存在哪些問(wèn)題？

　　郭子暄：“一帶一路”能源合作中宜遵循“有的放矢、重點(diǎn)突破”原則，差異化開(kāi)展區(qū)域合作。其中，湄公河五國(guó)與我國(guó)山水相依，在電力互聯(lián)互通、清潔能源開(kāi)發(fā)、多邊合作機(jī)制等方面均具備良好的合作基礎(chǔ)。未來(lái)，瀾湄區(qū)域在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍有較大潛力，對(duì)于進(jìn)一步深化電力聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)互通、產(chǎn)業(yè)融通的需求也將日益增長(zhǎng)，宜作為近期推動(dòng)“一帶一路”能源電力合作的重點(diǎn)區(qū)域。

　　電網(wǎng)互聯(lián)方面，截至目前，瀾湄國(guó)家110千伏及以上聯(lián)網(wǎng)線路共有55回，按實(shí)際運(yùn)行電壓等級(jí)統(tǒng)計(jì)，包括500千伏線路9回、230/220千伏線路23回、132/115/110千伏線路23回。其中老撾—泰國(guó)互聯(lián)互通線路共有24回，是瀾湄國(guó)家電力互聯(lián)互通的最主要組成部分。中國(guó)與老撾、緬甸、越南均實(shí)現(xiàn)了電力互聯(lián)互通，共計(jì)線路15回。電力貿(mào)易方面，2022年瀾湄國(guó)家電力貿(mào)易總量為430億千瓦時(shí)，其中老撾—泰國(guó)電力貿(mào)易占區(qū)域比重的85%以上，中國(guó)進(jìn)出口電量占區(qū)域比重的8%左右。

　　但當(dāng)前區(qū)域互聯(lián)互通也存在形式相對(duì)單一、交易規(guī)模較小、多方訴求協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。

　　一方面，當(dāng)前互聯(lián)互通大多呈現(xiàn)“散點(diǎn)式”“單向式”的特點(diǎn)，跨國(guó)交易規(guī)模仍處于較低水平。瀾湄國(guó)家220千伏及以上互聯(lián)互通項(xiàng)目大部分為電源點(diǎn)對(duì)網(wǎng)外送線路，網(wǎng)對(duì)網(wǎng)互聯(lián)互通項(xiàng)目基本為單向送電線路。“雙向”貿(mào)易規(guī)模仍然較低，2022年瀾湄國(guó)家電力貿(mào)易總量占同年云南省及湄公河5國(guó)全年總用電量不足6%，離建立區(qū)域多邊、多向、資源共享的共同電力市場(chǎng)仍存在較大差距。

　　另一方面，瀾湄國(guó)家電力工業(yè)發(fā)展階段差異較大，電力系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)各異，擴(kuò)大區(qū)域互聯(lián)互通存在一定技術(shù)壁壘。各國(guó)對(duì)互聯(lián)互通的技術(shù)訴求與商務(wù)實(shí)際狀況較難平衡，在多邊電力貿(mào)易關(guān)鍵問(wèn)題上不易達(dá)成共識(shí)。

　　中能傳媒：推動(dòng)瀾湄區(qū)域電力互聯(lián)互通仍需加強(qiáng)哪些方面工作？

　　郭子暄：瀾湄國(guó)家之間電力發(fā)展差異將長(zhǎng)期存在，推進(jìn)區(qū)域電力互聯(lián)互通應(yīng)遵循“軟硬聯(lián)通”雙輪驅(qū)動(dòng)原則，以“硬聯(lián)通”夯實(shí)“軟聯(lián)通”物理基礎(chǔ)，以“軟聯(lián)通”化解“硬聯(lián)通”標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制壁壘，從而實(shí)現(xiàn)瀾湄區(qū)域“系統(tǒng)聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)互通、市場(chǎng)相通”。

　　系統(tǒng)聯(lián)通層面，宜聚焦當(dāng)前發(fā)展痛點(diǎn)，為拓展多邊、多向電力互聯(lián)互通局面打好基礎(chǔ)。一方面，共商加強(qiáng)瀾湄國(guó)家電力基礎(chǔ)設(shè)施資源配置能力，加強(qiáng)各國(guó)規(guī)劃對(duì)接，提升區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)維水平；另一方面，助力破解多國(guó)交流同步電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)難題，聯(lián)合研究柔性直流等核心優(yōu)勢(shì)技術(shù)在瀾湄區(qū)域應(yīng)用，探索構(gòu)建區(qū)域交直流混合聯(lián)網(wǎng)格局。

　　標(biāo)準(zhǔn)互通方面，充分發(fā)揮瀾湄電力標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，依托電力互聯(lián)互通技術(shù)工作組、瀾湄國(guó)家電力技術(shù)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等合作機(jī)制和平臺(tái)，圍繞區(qū)域互聯(lián)互通技術(shù)壁壘，重點(diǎn)在電力裝備、工程建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行、供電服務(wù)等領(lǐng)域推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和互認(rèn)。

　　市場(chǎng)相通方面，持續(xù)推動(dòng)共建瀾湄共同電力市場(chǎng)。近期，可依托中國(guó)—老撾500千伏聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，在計(jì)劃性雙向電能量交易的基礎(chǔ)上，逐步引入多樣化、多時(shí)間尺度的市場(chǎng)交易標(biāo)的，打造區(qū)域雙邊、雙向市場(chǎng)化交易樣板。遠(yuǎn)期，結(jié)合區(qū)域電力“硬聯(lián)通”進(jìn)程，與瀾湄各國(guó)探索破解多邊交易中的輸電網(wǎng)成本分?jǐn)?、調(diào)節(jié)性資源跨境共享、新能源參與短期電力貿(mào)易等關(guān)鍵難點(diǎn)，協(xié)力推進(jìn)區(qū)域共同電力市場(chǎng)建設(shè)。

　　中能傳媒：提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在瀾湄區(qū)域影響力需要在哪些點(diǎn)著重發(fā)力？

　　郭子暄：面對(duì)當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)、瀾湄合作不斷深化的歷史機(jī)遇，宜揚(yáng)長(zhǎng)避短，在加強(qiáng)電力標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化合作、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面著重發(fā)力。

　　一是著重強(qiáng)化國(guó)際影響力建設(shè)。加強(qiáng)中國(guó)電力標(biāo)準(zhǔn)翻譯及對(duì)標(biāo)力度，梳理研究電力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互認(rèn)及翻譯需求，推動(dòng)多語(yǔ)種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范翻譯立項(xiàng)；深化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)工作，提升電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際適用性；持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際化交流，開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步編制。

　　二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)及科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)建立國(guó)家層面國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，科學(xué)制定培養(yǎng)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其國(guó)際化領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　三是加大先進(jìn)電力科技成果轉(zhuǎn)化力度。重點(diǎn)在新型電力系統(tǒng)、新能源等方面加強(qiáng)科技成果向國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作，逐步推動(dòng)以中國(guó)先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的國(guó)際電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　四是以產(chǎn)能合作促瀾湄標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。發(fā)揮國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的牽引作用，重點(diǎn)聚焦光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、數(shù)字電網(wǎng)等領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)能合作，深化區(qū)域清潔能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與互認(rèn)，形成廣泛的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　中能傳媒：瀾湄國(guó)家新能源發(fā)展?jié)摿薮?，綠色產(chǎn)業(yè)合作存在哪些新機(jī)遇？

　　郭子暄：隨著發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為區(qū)域共識(shí)，瀾湄國(guó)家光伏、風(fēng)電、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步釋放發(fā)展動(dòng)能。以越南為例，其新能源裝機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)在瀾湄五國(guó)中位于相對(duì)領(lǐng)先地位，并將持續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)其2023年5月發(fā)布的《越南2021~2030年及遠(yuǎn)景2050年國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2040年，越南全國(guó)新能源裝機(jī)將達(dá)到1.45億千瓦，是當(dāng)前新能源裝機(jī)規(guī)模的近9倍。

　　然而，目前瀾湄國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展還有待完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合成本依然較高，尚未實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)要素、資源的高效流通與配置?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效后，隨著市場(chǎng)和投資準(zhǔn)入、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的日益開(kāi)放，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)性優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，綠色產(chǎn)能、綠色金融等領(lǐng)域合作將迎來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇。

　　從產(chǎn)能合作來(lái)看，中國(guó)企業(yè)在把握核心技術(shù)的基礎(chǔ)之上，可加強(qiáng)半成品加工、設(shè)備裝配等領(lǐng)域產(chǎn)能合作，與瀾湄國(guó)家尋求建立更為緊密的綠色產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工體系，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)要素成本提升、產(chǎn)能過(guò)剩的客觀挑戰(zhàn)。優(yōu)化瀾湄區(qū)域投資布局，構(gòu)建包容性區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)加快國(guó)內(nèi)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步提升產(chǎn)品、服務(wù)附加值，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)高效互動(dòng)。

　　從綠色金融來(lái)看，中國(guó)可與瀾湄乃至東盟金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融服務(wù)，發(fā)展并完善綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃等多樣化產(chǎn)品序列，支持綠色發(fā)展及產(chǎn)能合作項(xiàng)目，進(jìn)而抵御逆全球化對(duì)自由貿(mào)易合作帶來(lái)的不利影響，破解綠色融資難題并降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任編輯：張棟鈞

校對(duì)：吳蘇靈