觀察丨光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟須優(yōu)化配套措施
來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2023-12-05 16:35
中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 李欣智
當(dāng)前，我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的低價(jià)中標(biāo)、功率虛高等隱憂也逐步顯現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對(duì)于相關(guān)配套政策規(guī)范出臺(tái)的期望值日益提升。
避免低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)不良影響
光伏發(fā)電項(xiàng)目在投資開(kāi)發(fā)中的“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象，正在持續(xù)考驗(yàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。盡管裝備制造企業(yè)都能看到低價(jià)帶來(lái)的不良后果，但在成本優(yōu)先的導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)下，也不得不按照低價(jià)競(jìng)標(biāo)的機(jī)制參與競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí)，地方政府、投資開(kāi)發(fā)企業(yè)、制造企業(yè)間的成本壓力也在層層傳導(dǎo)。“目前，一些地方政府在建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)的沙、戈、荒風(fēng)光大基地項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常對(duì)投資開(kāi)發(fā)企業(yè)提出附加條件，間接帶來(lái)了投資運(yùn)行成本的增加?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師謝宏文表示，面對(duì)這一現(xiàn)狀，投資開(kāi)發(fā)企業(yè)向下轉(zhuǎn)移壓力，帶來(lái)了招標(biāo)價(jià)格的持續(xù)下壓。在謝宏文看來(lái)，“地方政府對(duì)投資開(kāi)發(fā)企業(yè)的附加條件缺少明確、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至一個(gè)省的不同地區(qū)對(duì)企業(yè)也會(huì)有不同要求，增加了項(xiàng)目投資的不確定性。”
目前，光伏組件價(jià)格已經(jīng)逼近甚至跌破了1元/瓦?！斑@樣的低價(jià)，很多企業(yè)是沒(méi)有辦法持續(xù)的，為了降本，只好在硅片厚度以及各類(lèi)輔材上偷工減料，給產(chǎn)品質(zhì)量、履約率和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多不可預(yù)知的新風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>
對(duì)于資源開(kāi)發(fā)利用以外的“附加任務(wù)”，謝宏文建議：“應(yīng)該出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和明確要求。項(xiàng)目投資最怕的是不確定性，在總體規(guī)劃上就要對(duì)項(xiàng)目具體要求進(jìn)行明確?！?/span>
為解決“低價(jià)中標(biāo)”問(wèn)題，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議：“建議投資開(kāi)發(fā)企業(yè)參考通信行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)中設(shè)置“最低限價(jià)”相關(guān)要求，對(duì)低于成本價(jià)的投標(biāo)予以廢標(biāo)認(rèn)定，并推廣采取‘合理靶心價(jià)’制度，去掉最高價(jià)、最低價(jià)，取中間的‘靶心價(jià)’，確保項(xiàng)目建設(shè)在合理區(qū)間內(nèi)開(kāi)展?！?/span>
統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 防范功率虛標(biāo)
除了“低價(jià)中標(biāo)”問(wèn)題，光伏制造業(yè)領(lǐng)域的“功率虛標(biāo)”現(xiàn)象也正在成為新隱患。賽迪智庫(kù)集成電路研究所新能源研究室主任江華指出：“我們關(guān)注到，在企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)布的光伏電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄中，部分存不符合基本物理規(guī)律的地方，數(shù)據(jù)也不能經(jīng)多家機(jī)構(gòu)復(fù)現(xiàn)。”
“出現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象，一方面是檢測(cè)技術(shù)對(duì)新型組件的適應(yīng)性還沒(méi)跟上，不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由于檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方法的不同造成檢測(cè)結(jié)果偏差；另一方面是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和檢測(cè)方法的不成熟，為企業(yè)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供數(shù)據(jù)支持?！苯A表示，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)正在工業(yè)和信息化部電子信息司的指導(dǎo)下，組織企業(yè)簽署《光伏組件功率規(guī)范誠(chéng)信標(biāo)定和溯源自律公約》，面向新型組件逐步統(tǒng)一測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法。
長(zhǎng)期來(lái)看，全球市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間仍蘊(yùn)含巨大機(jī)遇。江華表示：“接下來(lái)，我們應(yīng)在‘幾何級(jí)’速度發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)中持續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新，關(guān)注于提升電池轉(zhuǎn)換效率，將競(jìng)爭(zhēng)回歸技術(shù)主賽道。在新的技術(shù)迭代期里，N型電池組件將迎來(lái)巨大需求。布局Topcon電池等新產(chǎn)品，需要較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)積累。未來(lái)，擁有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，才能真正擁有競(jìng)爭(zhēng)力?！?/span>
責(zé)任編輯：張棟鈞
校對(duì)：高慧君
