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《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2026）》解讀之二︱培育氫能新增長(zhǎng)點(diǎn) 央企勇?lián)l(fā)展新使命

來源：國家能源局 時(shí)間：2026-08-18 17:55

培育氫能新增長(zhǎng)點(diǎn) 央企勇?lián)l(fā)展新使命

——《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2026）》解讀之二

國家能源集團(tuán)氫能事業(yè)部主任、中國氫能聯(lián)盟秘書長(zhǎng) 劉瑋

　　近日，國家能源局發(fā)布《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2026）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，前瞻展望“十五五”時(shí)期發(fā)展態(tài)勢(shì)，并提出了能源集成融合、基礎(chǔ)設(shè)施布局、體制機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)創(chuàng)新建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)方向?！秷?bào)告》顯示，中央企業(yè)始終走在中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列。作為國民經(jīng)濟(jì)骨干力量與能源安全新戰(zhàn)略的重要踐行者，中央企業(yè)也將在“十五五”時(shí)期持續(xù)發(fā)揮培育氫能新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的中堅(jiān)作用。

　　一、“十四五”蓄勢(shì)筑基：央企助力氫能產(chǎn)業(yè)有序破局

　　“十四五”時(shí)期，是我國氫能產(chǎn)業(yè)的起步布局期。根據(jù)《報(bào)告》，我國氫能產(chǎn)業(yè)在政策驅(qū)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用拓展等方面實(shí)現(xiàn)了有序破局，從“試點(diǎn)示范”逐步邁向“規(guī)?；瘧?yīng)用”。截至2025年底，我國可再生能源制氫累計(jì)建成產(chǎn)能超25萬噸/年，涉氫專利申請(qǐng)量超10萬件，初步構(gòu)建起覆蓋制儲(chǔ)輸用全環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)體系。在這一進(jìn)程中，中央企業(yè)充分發(fā)揮資源、技術(shù)、資金與產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。

　　在規(guī)?；圏c(diǎn)示范層面，中央企業(yè)主導(dǎo)落地了一批標(biāo)志性工程，助力我國綠氫產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。中國石化新疆庫車綠氫示范項(xiàng)目、國家能源集團(tuán)寧東可再生氫碳減排示范區(qū)一期項(xiàng)目率先實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行，國家電投集團(tuán)大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范項(xiàng)目、中國能建集團(tuán)松原綠色氫氨醇一體化項(xiàng)目“青氫一號(hào)”一期等陸續(xù)投產(chǎn)，持續(xù)為可再生能源規(guī)模化制氫探索可推廣復(fù)制路徑。

　　在全鏈條能力建設(shè)層面，中央企業(yè)同步打通技術(shù)、基建與場(chǎng)景應(yīng)用瓶頸。技術(shù)攻關(guān)方面，中國海油研制的兆瓦級(jí)電解海水制氫撬裝裝置完成首次連續(xù)1000小時(shí)穩(wěn)定試運(yùn)行，國家管網(wǎng)成功開發(fā)10兆帕、X60鋼級(jí)輸氫專用管材?；A(chǔ)設(shè)施布局方面，中國石化加氫網(wǎng)絡(luò)助力西部陸海新通道、長(zhǎng)江沿線兩條千公里級(jí)跨區(qū)域氫能交通走廊實(shí)車運(yùn)行，中國華電達(dá)茂旗至包頭市區(qū)195公里氫氣長(zhǎng)輸管道工程項(xiàng)目全線貫通。場(chǎng)景應(yīng)用拓展方面，中國大唐集團(tuán)多倫15萬千瓦風(fēng)光儲(chǔ)制氫一體化示范項(xiàng)目建成投運(yùn)，打造新能源制氫與煤化工深度耦合模式；東方電氣、航天科技和一汽集團(tuán)合作研發(fā)的液氫重卡啟動(dòng)實(shí)車道路測(cè)試，并實(shí)現(xiàn)液氫加注。

　　二、“十五五”窗口期：氫能發(fā)展面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)

　　“十五五”時(shí)期，我國氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位持續(xù)升級(jí)，是氫能全行業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的重要窗口期。2026年政府工作報(bào)告提出“培育氫能、綠色燃料等新增長(zhǎng)點(diǎn)”，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國家經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，納入未來產(chǎn)業(yè)培育體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力穩(wěn)步從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。《新型能源體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確2030年可再生能源制氫規(guī)模達(dá)到200萬噸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定量化目標(biāo)和清晰路徑，為中央企業(yè)氫能業(yè)務(wù)拓展帶來全新機(jī)遇。

　　《報(bào)告》同時(shí)指出我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，高質(zhì)量發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。一是電氫協(xié)同難度高。綠電直連制氫機(jī)制、制氫側(cè)參與電網(wǎng)調(diào)峰激勵(lì)機(jī)制等尚不健全，適配風(fēng)光出力波動(dòng)的寬工況制氫技術(shù)等仍不成熟，面臨制度與技術(shù)雙重制約。二是技安協(xié)同難度高。核心材料基礎(chǔ)研究滯后、部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)國產(chǎn)化水平偏低，疊加全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌銜接不暢，技術(shù)迭代升級(jí)與全鏈條安全保障難以形成有效合力。三是供需協(xié)同難度高。綠氫生產(chǎn)資源與消納負(fù)荷空間錯(cuò)配、制氫出力波動(dòng)與終端穩(wěn)定用氫需求時(shí)間錯(cuò)配，疊加終端用氫成本偏高、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚未統(tǒng)一，供需整體銜接效率偏低。

　　三、錨定發(fā)展任務(wù)：扛起氫能新增長(zhǎng)點(diǎn)培育的使命擔(dān)當(dāng)

　　站在氫能產(chǎn)業(yè)邁向規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱和行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，應(yīng)當(dāng)持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”與“穩(wěn)定器”核心作用。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過深化技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建安全高效的供應(yīng)鏈體系，并積極推動(dòng)跨領(lǐng)域協(xié)同合作，從而為整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)的健康、有序、高質(zhì)量和規(guī)?；l(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障與強(qiáng)大動(dòng)能。

　　一是以新型舉國體制突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)氫能未來產(chǎn)業(yè)走深走實(shí)，依托重大科技專項(xiàng)和工程串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，系統(tǒng)布局研發(fā)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠氫關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與基礎(chǔ)研究能力雙提升。二是建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。建強(qiáng)全國氫能信息平臺(tái)，發(fā)揮中國氫能聯(lián)盟銜接政府與市場(chǎng)的橋梁作用，系統(tǒng)開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)核算、信息發(fā)布、政策研究、科普宣傳等工作，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)治理效能。三是以場(chǎng)景牽引規(guī)?；瘧?yīng)用與模式創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，依托新能源、化工、重載交通、冶金等多元場(chǎng)景，構(gòu)建制儲(chǔ)輸用一體化、上下游協(xié)同的氫能生態(tài)，率先打通商業(yè)化閉環(huán)。四是融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)深化標(biāo)準(zhǔn)共建。依托重大工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)電解槽、燃料電池等優(yōu)勢(shì)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，深度參與綠氫認(rèn)證、碳足跡核算等全球規(guī)則制定，拓展國際合作廣度與深度。

責(zé)任編輯：王萍