能源開新局丨聚焦基地牽引 培育新質(zhì)生產(chǎn)力 以實際行動助力國家“雙碳”目標
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-03-30 15:35
聚焦基地牽引 培育新質(zhì)生產(chǎn)力
助力國家“雙碳”目標
西藏自治區(qū)能源局黨組書記、局長 梅方權
習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，作出我國2030年前碳達峰、2060年前碳中和的莊嚴承諾，并提出到2035年全國非化石能源消費占比達到30%以上，風光裝機力爭達到36億千瓦目標。西藏立足自身實際，心懷國之大者，主動結(jié)合“雙碳”目標，思考謀劃西藏清潔能源優(yōu)勢是什么、短板在哪里？能主動為大局做什么？考慮到西藏是國家明確的國家清潔能源基地，自治區(qū)已提出構建“一基地、兩示范”能源發(fā)展新格局工作目標，結(jié)合西藏清潔能源基地具有水風光熱儲一體化的特殊優(yōu)勢，我們將從源網(wǎng)荷儲、多能互補、科技引領、加大省間互濟等方面系統(tǒng)推進清潔能源開發(fā)，為國家“雙碳”目標貢獻力量。
提高站位，緊扣清潔綠色低碳發(fā)展，推動西藏能源事業(yè)邁上新臺階
習近平總書記指出：“加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，是我國能源革命的主攻方向”。我們立足“雙碳”目標戰(zhàn)略，在新時代黨的治藏方略指引下，在國家能源局指導下，在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下，充分發(fā)揮水、光、風等可再生能源稟賦優(yōu)勢，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”，全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，全力構建“一基地、兩示范”能源發(fā)展新格局，加強系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進大型清潔能源基地項目，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構建起具有西藏特色的現(xiàn)代能源體系。截至2025年底，全區(qū)已建在建電力裝機3307萬千瓦，完成全年3000萬千瓦任務目標的110%；建成電力裝機容量1314萬千瓦，完成全年1150萬千瓦任務目標的114%。
（一）聚焦“一張圖”著力“一盤棋”，頂層設計不斷完善。堅持一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。一是謀劃“十五五”能源發(fā)展。做好“十四五”規(guī)劃收口，開展“十五五”規(guī)劃研究，編制起草“十五五”綜合能源及電力等專項發(fā)展規(guī)劃。二是完善能源高質(zhì)量發(fā)展政策。印發(fā)《自治區(qū)新能源消納水平提升三年行動實施方案（2025-2027年）》《自治區(qū)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設方案》，全面服務我區(qū)清潔能源轉(zhuǎn)型。聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)風電和光伏發(fā)電資源普查試點工作方案》。印發(fā)實施《關于開展西藏自治區(qū)光伏治沙試點工作方案》。
?。ǘ┚劢埂翱ú弊印敝Α把a短板”，全力保障能源安全。能源安全關乎我區(qū)民生福祉，關乎國家安全，持續(xù)做好能源安全生產(chǎn)工作。一是全力做好電力保供工作。成立電力保供工作專班。聯(lián)合印發(fā)薄弱縣域聯(lián)合共建方案，推進首批21個薄弱縣域18項補強項目。日喀則市定日縣6·8級地震發(fā)生后，組織西藏電力公司爭分奪秒恢復受損設施，以最快速度讓燈先亮起來、讓百姓心安下來。二是全力落實今冬明春天然氣保供工作。組織做好民生用氣合同簽訂，將居民生活、集中供暖、燃氣公交車出租車等民生用氣全部納入合同范圍。
?。ㄈ┚劢埂按蠡亍敝Α白ロ椖俊保Ω咴?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟是面的原則，錨定基地牽引，狠抓項目建設。金上水風光基地規(guī)劃印發(fā)實施，巴塘水電站75萬千瓦裝機全部投產(chǎn)發(fā)電，葉巴灘水電站2臺機組共102萬千瓦裝機投產(chǎn)發(fā)電，基地配套400萬光伏項目加快推進，金上至湖北特高壓送出工程（西藏側(cè)）2025年12月投入運行。藏東南至粵港澳外送通道開工建設。重大水電站和抽蓄電站項目建設加快推進。
?。ㄋ模┚劢埂扒鍧嵞茉础敝Α吧舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈”，系統(tǒng)推進清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。以加快建設國家清潔能源基地為引領，持續(xù)推進清潔能源裝備制造、氫氨醇等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構建雅魯藏布江清潔能源產(chǎn)業(yè)帶，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。水電裝備方面，依托藏東南（玉察）、金上、瀾上等大型水風光一體化基地，布局水電裝備產(chǎn)研基地。規(guī)劃布局清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)園及風電主機等生產(chǎn)基地。
全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，奮力實現(xiàn)“十五五”西藏能源發(fā)展良好開局
習近平總書記指出：“全會通過的《建議》，立足于夯實基礎、全面發(fā)力，對‘十五五’時期事關中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務作出部署，是指導‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件”。2026年是“十五五”開局之年，近期召開的全國兩會、中央經(jīng)濟工作會議、全國能源工作會議以及區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議都對今年的形勢和任務做出了一系列重大決策部署，自治區(qū)黨委、政府提出了明確要求。這是我們做好2026年能源工作的重要遵循，我們將認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
?。ㄒ唬┲幹啤笆逦濉蹦茉匆?guī)劃。以加快建設國家清潔能源基地為引領，以規(guī)劃建設新型能源體系和服務能源強國建設為統(tǒng)籌，以水風光一體化基地為主攻方向，加快構建“一基地、兩示范”能源發(fā)展格局。加強與國家能源局的匯報銜接，充分銜接國家新型能源體系規(guī)劃和“十五五”能源專項規(guī)劃，爭取將更多事關我區(qū)的重大事項、重大項目納入國家規(guī)劃盤子。立足當前，正確處理供給和需求、內(nèi)需和外送關系，緊緊抓住清潔能源發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇，高標準編制我區(qū)“十五五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃。
?。ǘ┲ㄔO國家清潔能源基地。基地化、一體化、規(guī)?；l(fā)展是我區(qū)能源發(fā)展方向，能有效解決碎片化開發(fā)問題，也是國家能源局給予我區(qū)能源發(fā)展的定位。持續(xù)做好風電和光伏發(fā)電資源試點普查工作。加快推進金沙江上游等水風光一體化基地建設。積極推動瀾上水風光一體化基地規(guī)劃印發(fā)。加快藏東南至粵港澳大灣區(qū)特高壓直流工程、金上光伏500千伏送出等工程建設。有力有序推進重大水電工程和抽蓄電站規(guī)劃建設。隨著大基地的建設，逐步將西藏的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，有望實現(xiàn)從“輸血”到“造血”，再到“反哺”全國的轉(zhuǎn)變。
（三）著力加強能源電力供應保障。聚焦電力安全供應，實施“水電筑基-多能互補-微網(wǎng)保障”的供應方式。優(yōu)先推進具備調(diào)節(jié)能力的水電站等骨干水電開發(fā)，確保內(nèi)需項目有序推進。圍繞藏中負荷中心及礦業(yè)集群，建設一批系統(tǒng)友好型新能源電站建設，升級改造一批存量新能源項目，因地制宜推進一批源網(wǎng)荷儲示范項目和獨立儲能電站，研究推進風光儲熱一體化發(fā)展。推進農(nóng)網(wǎng)項目建設，升級改造薄弱縣域電力設施。推動區(qū)內(nèi)主網(wǎng)架加強工程。因地制宜建設高可靠性可再生能源微電網(wǎng)，全面提升高海拔地區(qū)全天候電力保障能力。完善油氣供應體系，提高油氣終端供應保障能力，不斷提高人民群眾用能的獲得感、幸福感和安全感。
?。ㄋ模┲ε嘤m應高原特色產(chǎn)業(yè)鏈。錨定清潔能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，助推生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，全力培育清潔可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。清潔能源產(chǎn)業(yè)是西藏最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。落實國家清潔能源基地建設戰(zhàn)略，以“水風光儲一體化”為路徑，全力以赴推進清潔能源基地項目建設，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。系統(tǒng)謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)布局，吸引光伏、風電、水電、地熱裝備制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)入駐，研究培育氫能、綠色燃料等新增長點，探索引導全產(chǎn)業(yè)鏈條、全過程綠色化。
我們深知，西藏清潔能源發(fā)展還面臨網(wǎng)源結(jié)構薄弱、本地消納能力不足、外送通道建設滯后等方面短板，但我們相信在國家部委關心下，在援藏省市支持下，在國家電網(wǎng)等中央企業(yè)幫助下，在自治區(qū)黨委、政府領導下，按照“系統(tǒng)穩(wěn)步、逐一解決”思路，通過加強電力通道建設，科學布局風電、光熱以及儲能項目，積極推進骨干支撐電源規(guī)劃建設，研究推動就地轉(zhuǎn)化等方式，著力實現(xiàn)“網(wǎng)源協(xié)調(diào)”發(fā)展，將短板逐步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。
行遠自邇，踔厲奮發(fā)。我們將認真學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，深刻把握蘊含其中的科學世界觀和方法論，樹立和踐行正確政績觀，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，矢志不渝推進能源高質(zhì)量發(fā)展，以新氣象、新作為確保“十五五”開好局、起好步，為中國式現(xiàn)代化西藏篇章貢獻力量，為能源強國建設添磚加瓦。
責任編輯：于彤彤
