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國(guó)家能源局關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

來(lái)源：國(guó)家能源局 時(shí)間：2026-03-23 16:39

　　2025年，國(guó)家能源局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議部署安排，能源領(lǐng)域依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法”，局黨組會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》，深刻把握習(xí)近平法治思想的時(shí)代內(nèi)涵與實(shí)踐要求。二是加強(qiáng)能源領(lǐng)域法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。召開(kāi)2025年局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，明確立法、執(zhí)法、普法協(xié)同推進(jìn)的路線圖與時(shí)間表，推動(dòng)將習(xí)近平法治思想貫穿能源治理全過(guò)程。三是引導(dǎo)黨員干部全員學(xué)法。組織全體干部參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”同上一堂課活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

　?。ǘ┠茉捶ㄖ误w系不斷健全完善

　　能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律——能源法正式實(shí)施。2025年1月1日，能源法正式實(shí)施，開(kāi)啟了能源法治建設(shè)的新篇章。推動(dòng)四部委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹能源法的通知，部署各地區(qū)各部門深入開(kāi)展能源法學(xué)習(xí)宣傳。面向能源行業(yè)舉辦能源法學(xué)習(xí)貫徹培訓(xùn)班，進(jìn)一步推動(dòng)能源法在全行業(yè)貫徹實(shí)施。加快出臺(tái)能源法配套規(guī)定和政策，能源法規(guī)政策體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)電力法和可再生能源法修訂，加快推進(jìn)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》修訂。

　?。ㄈ┮婪ㄐ姓芰Τ掷m(xù)提升

　　一是夯實(shí)能源行業(yè)依法治理的制度基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)合法性審核，確保制度依據(jù)合法有效。制定《石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》，出臺(tái)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，修訂《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等。

　　二是提升能源監(jiān)管執(zhí)法效能。聚焦規(guī)劃落實(shí)、壟斷環(huán)節(jié)、民生服務(wù)等重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)案件。健全嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查制度，對(duì)12類行政檢查事項(xiàng)實(shí)行清單管理。

　　三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)功能，強(qiáng)化行政應(yīng)訴能力建設(shè)。編制法治工作簡(jiǎn)報(bào)和典型案例集，加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法單位的工作指導(dǎo)。

　?。ㄋ模┠茉雌辗ㄐ麄鲗?shí)效有力加強(qiáng)

　　一是大力弘揚(yáng)憲法精神。組織開(kāi)展憲法宣傳周活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)全體干部自覺(jué)忠于憲法、維護(hù)憲法、依法履職盡責(zé)。二是以庭審促法治意識(shí)提升。組織各單位赴人民法院旁聽(tīng)行政訴訟案件庭審，提升局機(jī)關(guān)干部依法履職、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的法治意識(shí)。三是創(chuàng)新普法宣傳形式。制作系列能源法治動(dòng)漫短片和海報(bào)，通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺(tái)廣泛傳播，形成一批法治文化精品和優(yōu)秀普法成果。

　　二、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳教育。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，全面系統(tǒng)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。

　?。ǘ┌l(fā)揮立法對(duì)建設(shè)新型能源體系的引領(lǐng)和保障作用。配合全國(guó)人大環(huán)資委加快可再生能源法修訂。加快電力法和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等電力法律法規(guī)修訂，推動(dòng)適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的法律體系加快重塑。

　?。ㄈ┙∪茉搭I(lǐng)域依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定規(guī)章規(guī)范性文件合法性審核工作指引，細(xì)化合法性審核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，編制行政復(fù)議典型案例集和法治工作簡(jiǎn)報(bào)，充分發(fā)揮公職律師作用，提升各單位法治意識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　（四）為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。積極開(kāi)展普法宣傳，做好重要政策法規(guī)的宣貫解讀，營(yíng)造良好的尊法學(xué)法守法用法氛圍。

責(zé)任編輯：江蓬新