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能源開新局 | 錨定高地建設(shè) 勇?lián)茉词姑?以青海實(shí)踐書寫能源強(qiáng)國建設(shè)新篇章

來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2026-03-24 13:51

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以青海實(shí)踐書寫能源強(qiáng)國建設(shè)新篇章

青海省能源局黨組書記、局長 許海銘

　　黨的二十屆四中全會(huì)作出建設(shè)能源強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署，2026年全國能源工作會(huì)議進(jìn)一步明確了重點(diǎn)任務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局指明方向、明晰路徑。青海省能源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國家能源局工作要求，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚力打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，把綠電優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以青海實(shí)踐書寫能源強(qiáng)國建設(shè)新篇章。

　　跨越突破、集聚壯大，“十四五”青海能源發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　“十四五”以來，青海在全國率先形成新能源裝機(jī)及電量“雙主體”發(fā)展格局，率先建成全國最接近新型電力系統(tǒng)的電網(wǎng)形態(tài)，能源開發(fā)、安全保供、綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、體制改革、國際合作全面突破，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　端牢能源“金飯碗”，筑牢安全保供硬支撐。“十四五”末，全省能源生產(chǎn)總量約4757萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，自給率超90%。石油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)柴達(dá)木盆地三維地震勘探全覆蓋，采油廠時(shí)隔十年重返百萬噸產(chǎn)量；天然氣連續(xù)14年穩(wěn)產(chǎn)60億方左右，實(shí)現(xiàn)十億方級區(qū)塊勘探突破，古浪—河口聯(lián)絡(luò)管道投運(yùn)，形成“雙氣源”保供格局；煤礦智能化與機(jī)械化水平大幅提升，建成全省首座智能化礦井，敦格線運(yùn)能大幅提升，打通煤炭供應(yīng)關(guān)鍵通道；全省各市州實(shí)現(xiàn)330千伏雙回路可靠供電，成功應(yīng)對2025年青海夏季平均氣溫創(chuàng)1961年以來最高值、最大負(fù)荷連續(xù)8次創(chuàng)新高的考驗(yàn)。

　　打造轉(zhuǎn)型“綠標(biāo)桿”，領(lǐng)跑綠色發(fā)展新賽道。“十四五”末，全省非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到48%，居全國第2；清潔能源裝機(jī)為2020年2.5倍，占比達(dá)到93%，居全國前列。共和光伏發(fā)電園區(qū)和龍羊峽水光互補(bǔ)光伏電站獲吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證。出臺(tái)全國首部省級清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)、首個(gè)省級光熱專項(xiàng)支持性政策，在全國率先啟動(dòng)30萬千瓦級光熱電站建設(shè)，光熱項(xiàng)目建成、在建裝機(jī)分別占全國的37%、56%。建成全國規(guī)模最大、技術(shù)最優(yōu)、參與程度最廣的風(fēng)光觀測網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲得國家推廣。能源轉(zhuǎn)型成果多次亮相COP30等重大國際舞臺(tái)，成為首個(gè)與國際可再生能源署簽署聯(lián)合聲明的省份。

　　構(gòu)建電力“高速路”，暢通外送內(nèi)供大通道。格爾木東、海南清潔能源基地電源“一年兩開”、青桂、青粵直流工程“一年雙定”，服務(wù)國家能源戰(zhàn)略取得標(biāo)志性突破。建成750千伏變電站16座，主變?nèi)萘窟_(dá)到7410萬千伏安，分別較2020年增長60%、1.3倍。750千伏東部“日”字形、西部“8”字形骨干網(wǎng)架全面成型，與西北主網(wǎng)交換能力突破千萬千瓦。電力現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，完成首次跨國網(wǎng)與南網(wǎng)經(jīng)營區(qū)綠電交易，中長期綠電外送覆蓋22個(gè)省區(qū)市，外送電量359.7億千瓦時(shí)、增長33%，其中，綠電外送346.8億千瓦時(shí)，占比96%，均創(chuàng)歷史新高。

　　開拓發(fā)展“新賽道”，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)用大省”向“制造強(qiáng)省”的歷史性跨越，光伏制造全國前十強(qiáng)5家落戶青海，建成國內(nèi)首條年處理能力4000噸的光伏組件規(guī)?；厥丈a(chǎn)線，全球最高海拔風(fēng)電葉片制造基地即將在青建成投運(yùn)。鋰電產(chǎn)業(yè)從單一鋰原料輸出地躍升為全產(chǎn)業(yè)鏈集聚地，連續(xù)兩年躋身全國百強(qiáng)，鋰離子蓄電池出口增速位列全國第2。率先布局綠色算力，成功獲批國家綠色算電協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，已建在建標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架規(guī)模、已建成智算超算能力實(shí)現(xiàn)“雙翻番”。

　　堅(jiān)定信心、實(shí)干爭先，推動(dòng)“十五五”青海能源發(fā)展開好局起好步

　　黨的二十屆四中全會(huì)擘畫能源強(qiáng)國宏偉藍(lán)圖，是我國能源發(fā)展史上劃時(shí)代的大事。青海作為國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，必須主動(dòng)扛責(zé)、爭先進(jìn)位，錨定落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略排頭兵、新型能源體系先行地、能源強(qiáng)國建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)定位，要按照時(shí)序不晚于國家、指標(biāo)不低于國家的原則，聚力實(shí)現(xiàn)安全保障、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、能源服務(wù)、國際影響力“五個(gè)更強(qiáng)”，奮力在全國率先建成能源強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。預(yù)計(jì)到2030年非化石能源消費(fèi)比重超過52%，非化石能源電量占比超過80%；能源領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；煤炭消費(fèi)達(dá)峰后平穩(wěn)回落，石油消費(fèi)達(dá)峰趨穩(wěn)，能源與電力增量全部由非化石能源支撐，煤電由電量供應(yīng)為主轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)保障為主。2026年，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　以能源強(qiáng)國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，確保全省規(guī)劃“一盤棋”。向上，對標(biāo)國家能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要，錨定能源強(qiáng)省目標(biāo)，制定省級實(shí)施方案，印發(fā)能源發(fā)展及專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)沙戈荒大基地等重大工程納入國家盤子。向下，統(tǒng)籌市州發(fā)展，強(qiáng)化目標(biāo)剛性約束，以新能源利用率為核心調(diào)控指標(biāo)，按程序做好規(guī)劃審批，合理把控各地開發(fā)規(guī)模。強(qiáng)化政企銜接，推動(dòng)在青重大項(xiàng)目納入能源企業(yè)“十五五”總部規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大在青投資布局，力爭重點(diǎn)企業(yè)“十五五”在青投資突破千億元。

　　以新型能源體系為目標(biāo)，堅(jiān)持電與非電“雙驅(qū)動(dòng)”。鞏固新能源“雙主體”全國領(lǐng)先優(yōu)勢。以發(fā)電利用為核心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五大”清潔能源基地。推動(dòng)格爾木東、海南清潔能源基地全面開工，推進(jìn)東西臺(tái)、格爾木西基地前期工作，在“十五五”期間力爭建成純清潔能源沙戈荒外送基地，謀劃以茨哈峽、爾多水電站為支撐的黃河上游水風(fēng)光一體化基地。以非電利用為突破，建成鹽湖產(chǎn)業(yè)綠色高端新材料與氫能綜合利用項(xiàng)目等，瞄準(zhǔn)鎂鋰產(chǎn)業(yè)灰氨替代關(guān)鍵需求，致力打造全國最大的綠氨-鋰鹽-氯堿生產(chǎn)基地，構(gòu)建全國獨(dú)有的“世界級風(fēng)光資源+世界級鹽湖鈉鹽資源”同地耦合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范。

　　以新型電力系統(tǒng)為引領(lǐng)，建設(shè)主配微三端“協(xié)同網(wǎng)”。優(yōu)化青豫直流送電能力，推動(dòng)青桂、青粵直流工程核準(zhǔn)開工，加快青黔、青電入川渝直流工程前期工作，力爭今年外送電量達(dá)到400億千瓦時(shí)。加快建設(shè)青新750千伏聯(lián)網(wǎng)工程，推動(dòng)西北電網(wǎng)南部互濟(jì)通道核準(zhǔn)開工，謀劃青新陜多端柔直互濟(jì)工程。推動(dòng)青海電網(wǎng)南通道海西-海南主網(wǎng)加強(qiáng)工程核準(zhǔn)開工，加快北通道海西-海北-西寧網(wǎng)架工程研究論證工作，提升省內(nèi)電網(wǎng)輸送斷面能力。加快煤電向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，構(gòu)建光熱引領(lǐng)、抽蓄主體、多元儲(chǔ)能補(bǔ)充的新型儲(chǔ)能體系，提升電網(wǎng)安全韌性與調(diào)節(jié)能力。

　　以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，做好放大綠電引力“四件事”。打造“中國光熱之都”。辦好光熱論壇、建成研發(fā)中心、突破核心技術(shù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系，每年實(shí)施100-200萬千瓦左右光熱電站，力爭2030年在運(yùn)規(guī)模占全國三分之一。培育綠色能源產(chǎn)品集群。實(shí)施綠電直連項(xiàng)目，建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的碳足跡核算平臺(tái)，完善綠電溯源認(rèn)證，打造青海綠鋁、綠硅、綠鋰金字品牌。推進(jìn)綠色算電深度協(xié)同。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綠色算電協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)優(yōu)化綠電成本結(jié)構(gòu)、直連布局和能耗核算，打造西部乃至全國優(yōu)質(zhì)算力生產(chǎn)地。持續(xù)鞏固電力市場優(yōu)勢。推動(dòng)現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行，完善新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化機(jī)制，穩(wěn)定新能源、儲(chǔ)能項(xiàng)目投資收益，保持我省工商業(yè)電價(jià)競爭優(yōu)勢。

　　以服務(wù)民生為價(jià)值導(dǎo)向，踐行能源惠民“五項(xiàng)行動(dòng)”。實(shí)施偏遠(yuǎn)地區(qū)供電能力提升行動(dòng)，堅(jiān)持“電網(wǎng)延伸優(yōu)先保障、微電網(wǎng)集中補(bǔ)充、戶用系統(tǒng)分散兜底”，改善農(nóng)牧區(qū)用電品質(zhì)。實(shí)施清潔取暖改造行動(dòng)，擴(kuò)大高寒高海拔地區(qū)清潔供暖覆蓋范圍。實(shí)施縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。實(shí)施電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，守牢安全發(fā)展底線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施“獲得電力”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)國家要求與青海實(shí)踐深度融合，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境。

　　責(zé)任編輯：江蓬新