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能源高質(zhì)量發(fā)展工作筆談丨甘肅能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 趙國(guó)宏

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2023-09-21 09:35

勇?lián)ㄔO(shè)能源強(qiáng)國(guó)的監(jiān)管使命

甘肅能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 趙國(guó)宏

　　今年以來(lái)，國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大擔(dān)當(dāng)上凝練特色載體，團(tuán)結(jié)黨員干部職工，引領(lǐng)甘肅省內(nèi)能源行業(yè)高舉旗幟、感恩奮進(jìn)，勇?lián)ㄔO(shè)能源強(qiáng)國(guó)的監(jiān)管使命。

在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型上發(fā)揮新作用

　　自2021年起，甘肅能源監(jiān)管辦牽頭政府部門、能源企業(yè)、科研院所等各方力量，成立甘肅能源碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)難點(diǎn)問題應(yīng)對(duì)研究領(lǐng)導(dǎo)小組，打造“智庫(kù)式、開放式、研究型、共享型”平臺(tái)。截至目前，已形成了完善能源監(jiān)管體制機(jī)制等14項(xiàng)成果，部分成果已轉(zhuǎn)化為政策意見和建議，得到國(guó)家能源局和甘肅省委省政府的充分肯定。甘肅能源監(jiān)管辦在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目并網(wǎng)接入等7項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題和“關(guān)鍵小事”攻關(guān)調(diào)研，為落實(shí)國(guó)家能源局和甘肅省“雙碳”目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。

　　隨著甘肅新能源更大規(guī)模、更高比例、更廣范圍接入，2022年，甘肅能源監(jiān)管辦在全國(guó)范圍內(nèi)，率先實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期交易連續(xù)不間斷運(yùn)行，率先建立調(diào)峰容量市場(chǎng)，率先建立輔助服務(wù)費(fèi)用在電力用戶分?jǐn)倷C(jī)制，通過完善市場(chǎng)化手段提升甘肅調(diào)峰能力近4倍，確保在新能源裝機(jī)增長(zhǎng)21%的情況下，新能源利用率保持在95%以上。

在保障能源電力安全可靠供應(yīng)上彰顯新?lián)?dāng)

　　2022年，甘肅能源監(jiān)管辦持續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻情況監(jiān)管，同時(shí)統(tǒng)籌電力安全監(jiān)管“一行動(dòng)”“一檢查”“三專項(xiàng)”，督導(dǎo)電力企業(yè)整治問題隱患4528項(xiàng)，處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)問題699項(xiàng)，確保甘肅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，通過加強(qiáng)監(jiān)管，力保甘肅連續(xù)兩年未發(fā)生“拉閘限電”，在保障甘肅省內(nèi)電力可靠供應(yīng)的同時(shí)，發(fā)掘外送潛力，2022年向全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)）支援電量560億千瓦時(shí)，有力支持了兄弟省份能源保供工作。

　　提升發(fā)電能力。加強(qiáng)能源運(yùn)行形勢(shì)分析研判，深化電煤中長(zhǎng)期合同履約及天然氣保供情況監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾，穩(wěn)住基本盤；督促落實(shí)煤炭供應(yīng)、機(jī)組運(yùn)行、存煤情況等臺(tái)賬化管理，推動(dòng)火電企業(yè)增儲(chǔ)穩(wěn)發(fā)保供。

　　做好電力平衡。督導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控分析，增加火電水電出力、多元調(diào)峰，發(fā)揮跨省互濟(jì)作用，著力改善冬季早、晚高峰時(shí)段性電力供應(yīng)偏緊情況；組織開展典型電網(wǎng)工程投資成效監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，提升重要通道和甘肅中部電網(wǎng)等關(guān)鍵斷面補(bǔ)強(qiáng)工程建設(shè)輸送能力。

　　夯實(shí)安全基礎(chǔ)。注重加強(qiáng)直流輸電系統(tǒng)、重要輸變電設(shè)施、電力二次系統(tǒng)和電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好電力行業(yè)涉網(wǎng)安全、電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全、電力設(shè)備安全監(jiān)管，著力完善電力安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大電力安全隱患掛牌督辦工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，維護(hù)電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

在推動(dòng)高質(zhì)量監(jiān)管上展現(xiàn)新作為

　　聚焦主責(zé)主業(yè)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源工作重大決策部署和國(guó)家能源局工作要求有效落實(shí)。一是增強(qiáng)政治“三力”。持續(xù)跟蹤河西、隴東大型風(fēng)光基地，常樂電廠（二期）、正寧電廠，隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程、古浪—河口天然氣聯(lián)絡(luò)管道工程等大型清潔能源、調(diào)峰電源、外送通道等重點(diǎn)項(xiàng)目在甘肅推進(jìn)落實(shí)情況，第一時(shí)間形成專題報(bào)告，及時(shí)向國(guó)家能源局、甘肅省反映問題、提出建議，合力推動(dòng)國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃政策及重大能源項(xiàng)目在甘肅落地見效。二是當(dāng)好參謀助手。在著力推進(jìn)甘肅能源“雙碳”重點(diǎn)難點(diǎn)問題應(yīng)對(duì)研究、推進(jìn)甘肅新能源綜合開發(fā)利用先行先試、落實(shí)電力安全監(jiān)管屬地責(zé)任、優(yōu)化“用電營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破”等工作中，推動(dòng)了重大決策部署落地見效。三是規(guī)范市場(chǎng)秩序。針對(duì)能源行業(yè)不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)操縱等不公平競(jìng)爭(zhēng)問題，持續(xù)對(duì)市場(chǎng)交易秩序、電網(wǎng)代理購(gòu)電、電價(jià)政策執(zhí)行、信息披露報(bào)送等實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。

　　站穩(wěn)人民立場(chǎng)，確保人民群眾用能獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一是秉持法治思維。健全能源監(jiān)管行政執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法、透明執(zhí)法”，在2022年開展監(jiān)管約談63次、督促問題整改185項(xiàng)、依法立案17起、總計(jì)罰沒金額305.8萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，持續(xù)保持依法依規(guī)打擊各種違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)能源稽查“利劍”作用。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照《甘肅省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)方案》工作要求，錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)定位，組織實(shí)施“三大行動(dòng)”，著力“四個(gè)加強(qiáng)”，打造“五大示范”，形成“345”用電營(yíng)商環(huán)境工作體系，以“獲得電力”引領(lǐng)推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)全面提升，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和隴原人民用電“急難愁盼”問題。三是彰顯信用價(jià)值。落實(shí)“證照分離”和“放管服”改革要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)化許可、深化信用、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

　　注重固本強(qiáng)基，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化能源監(jiān)管干部隊(duì)伍。一是守好主陣地。培育“聚能先鋒·連心建功”黨建文化品牌，深入實(shí)施“黨建+監(jiān)管”工程，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果和治理效能。二是唱響主旋律。鞏固監(jiān)管效能提升成果，堅(jiān)持選人用人“三個(gè)導(dǎo)向”，以深化開展“三抓三促”行動(dòng)（抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促監(jiān)管）為抓手，落實(shí)“有為有位、能上能下”的用人機(jī)制，持續(xù)推行處室“1+1”和干部“1+X”工作機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部職工勤學(xué)勤練、擔(dān)事任事、敢為善為。

　　責(zé)任編輯：吳蘇靈

　　校對(duì)：張棟鈞