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龍生平：以算電協(xié)同激活新質(zhì)生產(chǎn)力倍增效應(yīng)

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2026-09-02 16:32

　　算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心生產(chǎn)力，電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液命脈。二者并非孤立存在，而是相互交織、共生共榮的統(tǒng)一體。面對(duì)“雙碳”目標(biāo)的硬約束和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的緊迫需求，以“算電協(xié)同”激活新質(zhì)生產(chǎn)力的倍增效應(yīng)，已成為破局的關(guān)鍵一招。這不僅是技術(shù)的疊加，更是產(chǎn)業(yè)邏輯、資源配置與發(fā)展模式的系統(tǒng)性重塑。

　　以“雙向賦能”為內(nèi)核，打通算電融合的價(jià)值閉環(huán)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，電力與算力被視為兩條平行的賽道。電力負(fù)責(zé)輸送能源，算力負(fù)責(zé)處理信息。然而，在高質(zhì)量發(fā)展階段，這種割裂的格局已難以為繼。算電協(xié)同絕不能僅僅是電力對(duì)算力的單向“輸血”，而必須是“你中有我、我中有你”的深度嵌套與雙向奔赴。其一，構(gòu)建協(xié)同調(diào)度的“神經(jīng)中樞”。算電協(xié)同的基礎(chǔ)在于“感知”與“匹配”。我們要依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，打造全國(guó)一體化的算電協(xié)同調(diào)度平臺(tái)。這不僅是技術(shù)平臺(tái)的搭建，更是對(duì)物理空間的數(shù)字化重構(gòu)。通過(guò)實(shí)時(shí)感知算力負(fù)荷的動(dòng)態(tài)變化和電力供給的波動(dòng)特性，實(shí)現(xiàn)毫秒級(jí)的動(dòng)態(tài)匹配與智能響應(yīng)。要讓每一瓦特電力都精準(zhǔn)流向最急需的算力節(jié)點(diǎn)，讓每一PFlops（每秒千萬(wàn)億次浮點(diǎn)運(yùn)算）算力都匹配最清潔的綠電來(lái)源。沒有這個(gè)“神經(jīng)中樞”，所謂的雙向賦能就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。特別是在大模型訓(xùn)練爆發(fā)式增長(zhǎng)的當(dāng)下，算力負(fù)荷的峰谷波動(dòng)劇烈，只有通過(guò)智能化的統(tǒng)一調(diào)度，才能避免“有電無(wú)算”或“有算無(wú)電”的尷尬局面。其二，完善利益共享的市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)前，算力企業(yè)與電力企業(yè)分屬不同行業(yè)，利益訴求各異、話語(yǔ)體系不通，導(dǎo)致協(xié)同推進(jìn)困難重重。必須打破行業(yè)壁壘，建立跨行業(yè)的綠電直供、算力調(diào)峰等市場(chǎng)化交易機(jī)制。要推行峰谷電價(jià)聯(lián)動(dòng)、綠電溢價(jià)分享等模式，讓電力企業(yè)愿意為算力提供調(diào)峰支持，讓算力企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)負(fù)荷調(diào)節(jié)責(zé)任。例如，探索“算力期貨”與“電力現(xiàn)貨”的聯(lián)動(dòng)交易，讓閑置算力在新能源大發(fā)時(shí)段變現(xiàn)，讓棄風(fēng)棄光電量轉(zhuǎn)化為高價(jià)值的數(shù)字資產(chǎn)。其三，培育復(fù)合型的“人才梯隊(duì)”。既懂算力架構(gòu)、又通電力調(diào)度的復(fù)合型人才，是算電協(xié)同落地的第一資源，也是目前最稀缺的短板。高校應(yīng)打破學(xué)科壁壘，設(shè)置“算力+能源”交叉學(xué)科方向，從基礎(chǔ)理論層面培養(yǎng)跨界人才。企業(yè)應(yīng)推動(dòng)內(nèi)部輪崗，培育一批能在兩個(gè)系統(tǒng)間自如切換的實(shí)戰(zhàn)型骨干。同時(shí)，要建立適應(yīng)算電協(xié)同特點(diǎn)的職稱評(píng)定和薪酬激勵(lì)體系，讓跨界人才在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，形成人才輩出的良好局面。

　　以“智能調(diào)度”為樞紐，破解供需錯(cuò)配的空間難題

　　我國(guó)算力需求主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角等東部地區(qū)，而綠電資源富集于西北、西南地區(qū)。這種資源稟賦與需求結(jié)構(gòu)的空間錯(cuò)配，是當(dāng)前制約新質(zhì)生產(chǎn)力釋放的最大堵點(diǎn)。智能調(diào)度，正是打通這一堵點(diǎn)的關(guān)鍵樞紐。第一，推動(dòng)“算力跟著綠電走”。要深入貫徹落實(shí)“東數(shù)西算”工程部署，引導(dǎo)AI訓(xùn)練、大模型推理等高耗能、非實(shí)時(shí)算力任務(wù)向西部綠電基地有序遷移。支持超大型智算集群與風(fēng)光基地同址規(guī)劃、綠電直供。東部土地緊張、電價(jià)偏高，西部綠電充沛、氣候適宜，算力西遷既能大幅降低運(yùn)營(yíng)成本，又能從源頭上化解能耗壓力，實(shí)現(xiàn)降本與減碳的雙贏。同時(shí)，要同步建設(shè)直達(dá)東部的全光運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)，降低數(shù)據(jù)傳輸時(shí)延，確?！拔魉恪蹦軌蚋咝Х?wù)于“東數(shù)”。第二，強(qiáng)化跨區(qū)域調(diào)度能力。建設(shè)跨省跨區(qū)的算電協(xié)同調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)決打破行政區(qū)域壁壘。在東部用電高峰時(shí)段，將非實(shí)時(shí)算力負(fù)荷柔性轉(zhuǎn)移至西部；在西部綠電大發(fā)、出現(xiàn)富余時(shí)段，引導(dǎo)東部算力需求就地消納。要讓全國(guó)算力網(wǎng)與電力網(wǎng)真正形成“一張網(wǎng)”運(yùn)行，而非各管一段、各自為戰(zhàn)。這里的核心難點(diǎn)不在于技術(shù)，而在于體制。只有破除條塊分割，建立跨區(qū)域、跨部門的利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)度指令才能真正暢通無(wú)阻。第三，激活儲(chǔ)能的調(diào)節(jié)潛能。儲(chǔ)能是平抑綠電波動(dòng)性、保障算力穩(wěn)定性的“穩(wěn)定器”。應(yīng)加快獨(dú)立儲(chǔ)能電站、分布式儲(chǔ)能等多元化布局，支持儲(chǔ)能參與電網(wǎng)調(diào)峰與算力中心應(yīng)急備電。當(dāng)前，儲(chǔ)能容量不足、度電成本偏高是現(xiàn)實(shí)障礙，亟須通過(guò)技術(shù)突破與政策扶持雙管齊下。要認(rèn)識(shí)到，儲(chǔ)能不只是備用的“充電寶”，更是算電協(xié)同從“能用”邁向“好用”的關(guān)鍵一環(huán)。探索“算力+儲(chǔ)能”的一體化運(yùn)營(yíng)模式，利用算力負(fù)荷的靈活性平抑儲(chǔ)能充放電曲線，實(shí)現(xiàn)雙重收益。

　　以“綠色低碳”為導(dǎo)向，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力的硬核底色

　　新質(zhì)生產(chǎn)力拒絕粗放式增長(zhǎng)，其本質(zhì)要求是綠色發(fā)展。算電協(xié)同的核心價(jià)值，正在于把能源體系的綠電優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的算力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是嚴(yán)控算力設(shè)施碳排放強(qiáng)度。對(duì)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心，必須設(shè)定并嚴(yán)格執(zhí)行綠電占比不低于80%的硬約束。推動(dòng)超大型設(shè)施PUE（電能利用效率）持續(xù)下降，堅(jiān)決淘汰高耗能落后產(chǎn)能。要讓每一千瓦時(shí)電都“算”出綠色價(jià)值，讓每一個(gè)機(jī)架都經(jīng)得起碳審計(jì)的檢驗(yàn)。在“雙碳”背景下，綠色不再是選修課，而是必修課。建議引入碳排放指標(biāo)與能耗指標(biāo)的掛鉤機(jī)制，對(duì)超額完成綠電消納的企業(yè)給予額外的能耗置換額度。二是以算力反哺新能源消納。算力不應(yīng)只是電力的“消費(fèi)者”，更應(yīng)成為綠電消納的“調(diào)節(jié)器”。利用智能算法精準(zhǔn)預(yù)測(cè)風(fēng)光出力，引導(dǎo)算力負(fù)荷主動(dòng)跟蹤新能源發(fā)電曲線，實(shí)現(xiàn)削峰填谷、柔性響應(yīng)。這能將原本因?yàn)闊o(wú)法消納而被迫“棄風(fēng)棄光”的綠電，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的寶貴動(dòng)能。特別是在分布式新能源富集的農(nóng)村和縣域，利用邊緣算力節(jié)點(diǎn)配合分布式光伏，可實(shí)現(xiàn)就地消納、就地增值。三是創(chuàng)新綠色融合業(yè)態(tài)。要積極培育虛擬電廠、綠電直連服務(wù)、算電協(xié)同調(diào)度平臺(tái)等新型融合業(yè)態(tài)。支持公共云發(fā)展，讓中小企業(yè)能夠低成本“上云用數(shù)賦智”。這些新業(yè)態(tài)不是華而不實(shí)的“花架子”，而是算電協(xié)同從政策落地走向市場(chǎng)兌現(xiàn)的關(guān)鍵載體，將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打開新的空間。例如，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開放算電協(xié)同接口，為制造業(yè)企業(yè)提供“算力+能源”的一攬子解決方案。

　　以“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”為保障，筑牢國(guó)家戰(zhàn)略的制度根基

　　算電協(xié)同涉及算力、電力、通信、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域，橫跨多個(gè)監(jiān)管部門，絕非一家之事、一地之功。唯有政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，才能將戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)景。首先，健全頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”。建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的算電協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確中長(zhǎng)期目標(biāo)路徑與重點(diǎn)任務(wù)。建立跨部門、跨區(qū)域的高層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，徹底打破條塊分割。完善全國(guó)一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度體系，讓算電協(xié)同有章可循、有規(guī)可依。其次，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。要進(jìn)一步擴(kuò)大綠電跨省跨區(qū)交易規(guī)模，推行算力調(diào)峰、電力輔助服務(wù)等市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。對(duì)算電協(xié)同試點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等精準(zhǔn)支持。讓“無(wú)形之手”與“有形之手”各司其職、相得益彰。實(shí)踐表明，靠行政命令推不動(dòng)的事情，依靠市場(chǎng)機(jī)制往往能事半功倍。探索建立全國(guó)統(tǒng)一的算電協(xié)同交易市場(chǎng)，讓價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。最后，深化國(guó)際合作的開放格局。順應(yīng)全球算電協(xié)同的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上的交流合作。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。鼓勵(lì)算電協(xié)同相關(guān)企業(yè)“走出去”，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。要警惕個(gè)別國(guó)家的“小院高墻”策略，堅(jiān)持自主可控與對(duì)外開放相結(jié)合，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、開放的全球算電合作生態(tài)。（作者系中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學(xué)院）副教授）

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊