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兩會(huì)能言｜全國(guó)人大代表陳安偉：以“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型 加快推進(jìn)新型能源體系建設(shè)

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-09 19:50

以“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)新型能源體系建設(shè)

——訪全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司董事長(zhǎng)陳安偉

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 周倜然

　　中能傳媒：全國(guó)兩會(huì)浙江代表團(tuán)審議了《“十五五”規(guī)劃綱要（草案）》，您有什么感受？

　　陳安偉：我深切感受到，這是一份站位高遠(yuǎn)、系統(tǒng)集成、務(wù)實(shí)的綱領(lǐng)性文件，有三點(diǎn)特別深刻的體會(huì)：

　　一是戰(zhàn)略引領(lǐng)強(qiáng)，充分彰顯了“國(guó)之大者”的宏闊視野。《綱要》專(zhuān)章部署加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，把加快建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)擺在重要位置。浙江是“兩山”理念的發(fā)源地，習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間就做出“電等發(fā)展”的重要指示，這些年，我們始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)?！笆奈濉币詠?lái)，全省用電最高負(fù)荷分別增長(zhǎng)50%、41%。風(fēng)光新能源裝機(jī)五年翻兩番，總量突破7200萬(wàn)千瓦，占比超40%。對(duì)照草案部署，我們更加深切地體會(huì)到，能源轉(zhuǎn)型如何轉(zhuǎn)得更穩(wěn)，轉(zhuǎn)得更活，轉(zhuǎn)得更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是系統(tǒng)思維深，生動(dòng)體現(xiàn)了“先立后破”的實(shí)踐智慧。草案統(tǒng)籌能源安全與低碳轉(zhuǎn)型、當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，既強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)能源的兜底保障，又為新能源發(fā)展留足空間。比如，在強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展新能源的同時(shí)，明確提出發(fā)揮煤電等支撐調(diào)節(jié)作用，在部署全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，同步考慮容量電價(jià)等機(jī)制，為我們基層推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型提供了科學(xué)指引。

　　三是改革導(dǎo)向明，充分釋放了創(chuàng)新升級(jí)的強(qiáng)烈信號(hào)。草案明確提出深化電力體制改革、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)、完善新能源消納保障機(jī)制等一系列重大舉措。直擊當(dāng)前轉(zhuǎn)型中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，浙江是吃“改革飯”長(zhǎng)大的，這些年我們?cè)陔娏ΜF(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、虛擬電廠培育、分布式光伏調(diào)控等方面做了一些探索，也碰到了不少難題。

　　比如，新能源參與市場(chǎng)后收益模式怎么變，新業(yè)態(tài)如何獲得合理回報(bào)，綠電交易如何更順暢——這些問(wèn)題，草案都給出了明確政策預(yù)期，讓我們基層心里更有底、腳下更有力。

　　中能傳媒：以“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型，支撐浙江新型能源體系建設(shè)，您有什么建議？

　　陳安偉：第一，建議將浙江列為國(guó)家新型能源體系建設(shè)省域試點(diǎn)，以海上風(fēng)電為突破口，探索源網(wǎng)協(xié)同、技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)培育一體化發(fā)展新路徑。

　　浙江是經(jīng)濟(jì)大省，是全國(guó)四大海上風(fēng)電基地之一，“十五五”將全力建設(shè)華東深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港。實(shí)踐中面臨三重“成長(zhǎng)的煩惱”：一是規(guī)劃統(tǒng)籌難。海域使用涉及漁業(yè)、航運(yùn)、生態(tài)等多重紅線，廊道資源、登陸點(diǎn)日趨緊張，源網(wǎng)同步落地難度大。二是并網(wǎng)消納難。以浙東南溫州、臺(tái)州海域?yàn)槔?，?/span>“十五五”末區(qū)域電力裝機(jī)將超本地用電需求，富余電力需大跨度、遠(yuǎn)距離送出。三是技術(shù)突破難。遠(yuǎn)海輸電、寬頻振蕩抑制等關(guān)鍵技術(shù)仍處于攻關(guān)期，商業(yè)化應(yīng)用尚需政策與場(chǎng)景雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　為此建議：一是支持浙江開(kāi)展源網(wǎng)協(xié)同示范，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)電源與電網(wǎng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，集約化布局海上廊道和登陸點(diǎn)。二是支持浙江建設(shè)新型電力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新策源地，將低頻輸電、多端柔直、海上直流組網(wǎng)等核心技術(shù)攻關(guān)納入國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，先行先試、率先突破。三是支持浙江培育海上風(fēng)電集成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港、綜合能源島為載體，推動(dòng)裝備制造、智能運(yùn)維、綜合能源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈集聚。通過(guò)試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2030年支撐浙江海上風(fēng)電裝機(jī)突破3000萬(wàn)千瓦，為我國(guó)深遠(yuǎn)海風(fēng)電開(kāi)發(fā)提供浙江方案。

　　第二，建議加快完善零碳園區(qū)等新業(yè)態(tài)配套政策機(jī)制，以法治化、市場(chǎng)化手段引導(dǎo)綠色用能新范式。

　　浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省強(qiáng)省，隨著新能源市場(chǎng)化改革縱深推進(jìn)，零碳園區(qū)、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)在全國(guó)各地快速發(fā)展，社會(huì)市場(chǎng)投資熱情高漲。浙江已明確“十五五”期間建設(shè)超多個(gè)低碳園區(qū)和零碳園區(qū)。從實(shí)踐看，政策落地仍需完善：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未閉環(huán)。零碳園區(qū)規(guī)劃選址、電網(wǎng)接入、碳排核算等環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一規(guī)范。二是市場(chǎng)機(jī)制尚不清晰。新業(yè)態(tài)參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、權(quán)責(zé)邊界、價(jià)格形成機(jī)制等有待明確。三是電碳協(xié)同尚處探索階段。綠電消費(fèi)與碳排放核算尚未有效銜接，減碳價(jià)值未能充分體現(xiàn)。

　　為此建議：一是加快標(biāo)準(zhǔn)供給。國(guó)家層面盡快出臺(tái)零碳園區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則、并網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范及碳排放核算方法，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供清晰路標(biāo)。二是完善市場(chǎng)機(jī)制。明確綠電直連、微電網(wǎng)、虛擬電廠等參與電力市場(chǎng)的身份定位、交易規(guī)則和結(jié)算機(jī)制，探索差異化價(jià)格政策，激發(fā)各類(lèi)主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性。三是強(qiáng)化電碳協(xié)同。依托全國(guó)碳市場(chǎng)和綠電綠證交易體系，建立綠電消費(fèi)與碳排放核算銜接機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)通過(guò)綠電交易、能效提升、需求響應(yīng)等多元路徑，科學(xué)高效實(shí)現(xiàn)降碳目標(biāo)，為全國(guó)碳達(dá)峰提供浙江范式。

責(zé)任編輯：閆弘旭