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能源開(kāi)新局·司局長(zhǎng)訪談錄丨陜西省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，陜西省能源局局長(zhǎng) 何鐘

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-04-14 14:12

深入踐行能源安全新戰(zhàn)略 奮力譜寫(xiě)陜西能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章

陜西省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，陜西省能源局局長(zhǎng) 何鐘

　　2024年是習(xí)近平總書(shū)記提出能源安全新戰(zhàn)略十周年。陜西能源系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻感悟能源安全新戰(zhàn)略的思想偉力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)三大使命，全力以赴保供保暢運(yùn)行，分類施策優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，融合創(chuàng)新謀突破育新機(jī)，多措并舉擴(kuò)生產(chǎn)抓項(xiàng)目，重點(diǎn)做好“五個(gè)著力”，能源工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%，能源化工投資同比增長(zhǎng)20.5%。

　　著力端穩(wěn)能源飯碗。全力以赴鞏固存量、挖潛增量，全年煤炭產(chǎn)量7.8億噸、油氣當(dāng)量5309.5萬(wàn)噸，分別居全國(guó)第三位、第二位，一次能源生產(chǎn)總量突破7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤大關(guān)，能源供應(yīng)保障穩(wěn)定可靠。

　　著力加快重大項(xiàng)目建設(shè)。新增煤炭在產(chǎn)產(chǎn)能2420萬(wàn)噸/年，延安氣田晉升全國(guó)第四大氣田，全面完成332萬(wàn)千瓦火電開(kāi)工、430萬(wàn)千瓦火電投產(chǎn)年度任務(wù)，陜煤榆林化學(xué)等“千億級(jí)”重大能化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)穩(wěn)步提升。

　　著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。風(fēng)電光伏跨越式發(fā)展，全面加速抽水蓄能建設(shè)，加快培育氫能產(chǎn)業(yè)，可再生能源新增裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦以上，成為陜西省新增電力裝機(jī)的絕對(duì)主力。

　　著力實(shí)施改革創(chuàng)新。加快榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，縱深推進(jìn)電力體制改革，建成世界首個(gè)10米超大采高綜采工作面，實(shí)現(xiàn)全球第一桶地下原位熱解煤焦油等創(chuàng)新成果應(yīng)用，澎湃發(fā)展動(dòng)能不斷迸發(fā)。

　　著力加大開(kāi)放力度。發(fā)揮交流合作平臺(tái)作用，成功舉辦第八屆絲博會(huì)現(xiàn)代能源展、第二屆西部氫能博覽會(huì)，不斷健全陜蒙寧三?。▍^(qū)）能源化工協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有序推動(dòng)中國(guó)—中亞峰會(huì)涉陜成果落地實(shí)施，能源合作開(kāi)啟嶄新局面。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵之年，做好能源工作意義重大。陜西能源系統(tǒng)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)能源工作會(huì)議決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)能源革命，堅(jiān)決筑牢能源生產(chǎn)基本盤(pán)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章持續(xù)貢獻(xiàn)陜西能源力量。

　　一是堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹能源法，統(tǒng)籌推進(jìn)能源規(guī)劃編制實(shí)施。抓好能源法宣貫實(shí)施。深刻理解能源根本大法指導(dǎo)地位，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣貫，豐富普法形式內(nèi)容，組織專題培訓(xùn)，全面掌握精神實(shí)質(zhì)與核心要義，推動(dòng)能源規(guī)劃制定、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)化改革等工作取得更大成效，不斷提升能源工作法治化水平。推動(dòng)“十四五”能源規(guī)劃圓滿收官。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，做好重大工程項(xiàng)目調(diào)度，倒排工期、加強(qiáng)統(tǒng)籌、加力推進(jìn)，全力推動(dòng)“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成。科學(xué)謀劃編制“十五五”能源規(guī)劃。錨定“十五五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，科學(xué)論證能源總量、結(jié)構(gòu)、布局、改革創(chuàng)新等重大問(wèn)題，精心設(shè)置和測(cè)算發(fā)展目標(biāo)，謀劃論證一批重大能源項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，科學(xué)編制全省能源“十五五”發(fā)展規(guī)劃及分領(lǐng)域規(guī)劃。

　　二是堅(jiān)持筑牢能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)，全力服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)保供應(yīng)大局。全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供。有效統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，指導(dǎo)督促企業(yè)全力穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極挖掘有效增量，加快停產(chǎn)停工煤礦分類處置和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。下大力氣推動(dòng)煤炭產(chǎn)能接續(xù)，加快礦區(qū)總規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)編制（修編）以及報(bào)批，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批智能化水平高、安全有保障的大型現(xiàn)代化煤礦。加快推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。強(qiáng)化核心技術(shù)與關(guān)鍵裝備攻關(guān)研究，推動(dòng)深層、非常規(guī)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)規(guī)模儲(chǔ)量高效勘探，持續(xù)做好挖潛擴(kuò)能、增儲(chǔ)上產(chǎn)，全年新增天然氣產(chǎn)能22億立方米/年，油氣當(dāng)量不低于5300萬(wàn)噸，確?！坝蜌庠鰞?chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”圓滿收官。著力提升電力安全穩(wěn)定保障能力。

　　統(tǒng)籌關(guān)中控煤和電力保供，持續(xù)優(yōu)化電力供應(yīng)布局，加快陜北支撐性電源建設(shè)，確保年內(nèi)大唐延安二期等532萬(wàn)千瓦機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，榆橫熱電度夏前投產(chǎn)發(fā)電，有序推動(dòng)關(guān)中煤電機(jī)組淘汰關(guān)停、改造提升。加力推動(dòng)陜北至關(guān)中第三輸電通道、陜電送皖工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施關(guān)中電網(wǎng)加強(qiáng)工程，不斷強(qiáng)化骨干網(wǎng)架供電保障能力。加快培育能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以千億級(jí)、百億級(jí)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快世界一流能源化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力補(bǔ)齊煤制芳烴產(chǎn)業(yè)鏈短板，做強(qiáng)煤制烯烴、煤制油等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，深化“資源—原料—材料—制造”轉(zhuǎn)化發(fā)展路徑，逐步構(gòu)建由北向南、區(qū)域協(xié)調(diào)、多產(chǎn)業(yè)融合的集群式發(fā)展新格局。聚力提升民生保障水平。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)全面接入智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有序推進(jìn)示范縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。深入挖掘關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱潛力，因地制宜發(fā)展地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡?。持續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，提升農(nóng)村地區(qū)電力保障水平。

　　三是堅(jiān)持加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，扎實(shí)推動(dòng)新型能源體系建設(shè)。加快可再生能源跨越式發(fā)展。大力推進(jìn)風(fēng)電光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用，扎實(shí)開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，可再生能源裝機(jī)累計(jì)達(dá)到6500萬(wàn)千瓦以上。接續(xù)推動(dòng)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快納規(guī)項(xiàng)目前期工作，有序統(tǒng)籌好項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)節(jié)奏。著力培育氫能產(chǎn)業(yè)，健全加氫站管理、產(chǎn)業(yè)安全管理、高速通行等政策體系，重點(diǎn)打造城際氫能廊道，加快構(gòu)建西北區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。積極推進(jìn)地?zé)崮芨哔|(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、新一代煤電升級(jí)等行動(dòng)，發(fā)揮抽水蓄能電站調(diào)峰作用，推動(dòng)全省第一批獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序推動(dòng)西安車網(wǎng)互動(dòng)示范城市建設(shè)。加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，實(shí)施2025年全省農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，不斷提升新能源及負(fù)荷接入能力。持續(xù)推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。推動(dòng)化石能源綠色開(kāi)發(fā)和低碳化利用。系統(tǒng)推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展，探索全產(chǎn)業(yè)鏈條碳足跡管理，大力實(shí)施延長(zhǎng)石油百萬(wàn)噸級(jí)CCUS工程，加快建設(shè)零碳油氣田。全面加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，持續(xù)提升瓦斯抽采利用水平，探索保水采煤等綠色開(kāi)采技術(shù)，不斷推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)，有序推動(dòng)煤電機(jī)組低碳化改造及落后產(chǎn)能淘汰，扎實(shí)推進(jìn)百萬(wàn)噸級(jí)低階煤熱解工業(yè)化示范，著力推動(dòng)煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合，大力發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。全力推動(dòng)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。聚力打造能源科技創(chuàng)新高地，積極推動(dòng)“人工智能+”在能化領(lǐng)域的試點(diǎn)探索，加快打造以榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院為龍頭的科研創(chuàng)新平臺(tái)，全面投運(yùn)榆橫綜合中試及示范基地，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)科大能源學(xué)院榆林科教融合基地培養(yǎng)規(guī)模，探索“基礎(chǔ)研究+中試試驗(yàn)+產(chǎn)業(yè)示范”全周期技術(shù)創(chuàng)新模式。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目，組織開(kāi)展第五批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備申報(bào)。依托秦創(chuàng)原平臺(tái)，用好“揭榜掛帥”機(jī)制，全面推進(jìn)煤礦智能化技術(shù)與裝備研發(fā)應(yīng)用，加快提高油田采收率專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，深化非常規(guī)油氣成藏地質(zhì)及富集規(guī)律研究，加快煤化工與新能源耦合技術(shù)研究示范。推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力，優(yōu)化能源產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷綜合調(diào)度，提升能源運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警水平。扎實(shí)落實(shí)“數(shù)據(jù)要素*”三年行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，積極探索智慧電力系統(tǒng)、智慧礦山、充電基礎(chǔ)設(shè)施、氫能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域典型應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)數(shù)實(shí)融合賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　五是堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大合作，激發(fā)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力。加快電力市場(chǎng)建設(shè)。以電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化電力中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨統(tǒng)籌銜接，持續(xù)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)試運(yùn)行。深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，穩(wěn)妥推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)，建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠和智能微電網(wǎng)廣泛參與的市場(chǎng)機(jī)制，提升配電網(wǎng)新能源承載力。加快油氣體制改革。優(yōu)化油氣管網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，推動(dòng)向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，推動(dòng)建立公平公開(kāi)的管輸服務(wù)市場(chǎng)。加快建立完善政府儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備體系。適時(shí)啟動(dòng)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥有序疏導(dǎo)城鎮(zhèn)管道燃?xì)怃N售價(jià)格。持續(xù)強(qiáng)化能源合作。深化中國(guó)—中亞峰會(huì)涉陜成果落地實(shí)施，加強(qiáng)同中亞地區(qū)在化石能源勘探開(kāi)發(fā)、可再生能源項(xiàng)目建設(shè)等方面投資、裝備、服務(wù)合作，積極推動(dòng)重點(diǎn)能源企業(yè)“走出去”。依托絲博會(huì)、西部氫能博覽會(huì)、煤博會(huì)等高能級(jí)平臺(tái)，強(qiáng)化“鏈?zhǔn)健闭猩?，促進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)煤炭、新型電力、油氣、氫能等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。強(qiáng)化“一帶一路”沿線省區(qū)合作，持續(xù)深化陜蒙寧能源化工協(xié)同發(fā)展，深入推動(dòng)榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群建設(shè)，深化與新疆、甘肅在煤炭開(kāi)發(fā)、油氣勘探、新能源建設(shè)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)區(qū)域能源合作向更深層次、更高水平發(fā)展。

責(zé)任編輯：沈馨蕊