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破解百年老廠困局 深耕改革轉(zhuǎn)型新路

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-08-25 16:52

——國家電投赤峰熱電廠改革脫困實(shí)踐

李丹

　　始建于1921年的國家電投赤峰熱電廠，是內(nèi)蒙古電力工業(yè)的“活化石”，作為赤峰市唯一百年能源央企，承擔(dān)著中心城區(qū)900萬平方米居民采暖保供重任，為地方能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。近年來，受能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力市場改革等多重因素影響，這家百年老廠面臨機(jī)組老舊低效、歷史包袱重、人員冗余等現(xiàn)實(shí)難題。

　　自2025年3月起，赤峰熱電廠黨委緊扣國企改革深化提升行動(dòng)要求，落實(shí)內(nèi)蒙古公司“綠色轉(zhuǎn)型 七年再造”發(fā)展戰(zhàn)略，以“為生存而戰(zhàn)”的決心，打出“思想破冰、機(jī)構(gòu)重組、機(jī)制革新、產(chǎn)業(yè)拓新”改革組合拳。歷經(jīng)攻堅(jiān)，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提振，新能源裝機(jī)規(guī)模歷史性超越火電，走出一條老熱電企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的特色路徑。

　　思想破冰是改革的第一步。改革之初，部分職工存在安于現(xiàn)狀的思想，對崗位調(diào)整心存顧慮，害怕裁員分流、收入下降，觀望情緒成為改革的第一道障礙。該廠黨委把思想動(dòng)員挺在前面，班子成員立下“三個(gè)走遍”軍令狀，走遍運(yùn)行一線、檢修班組與運(yùn)維項(xiàng)目部，依托職代會、三會一課、班組活動(dòng)常態(tài)化開展形勢任務(wù)教育，對比“被動(dòng)關(guān)停分流”和“主動(dòng)改革自救”兩條發(fā)展路徑，明確改革不是簡單裁員，而是保住企業(yè)生存根基。

　　企業(yè)發(fā)布《為生存而戰(zhàn)》倡議書，開展主題征文活動(dòng)，老職工筆下“企業(yè)承載青春與后輩希望”的心聲引發(fā)全員共鳴。該廠鄭重承諾絕不放棄任何一名職工，線上開設(shè)改革專欄、線下設(shè)置意見箱，建立職工訴求“收集-研判-答復(fù)-回訪”閉環(huán)機(jī)制，事關(guān)改革的重大事項(xiàng)全部提交職代會審議，充分保障職工各項(xiàng)民主權(quán)利。通過接地氣的思想疏導(dǎo)，職工心態(tài)從抵觸觀望轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫庵С?，凝聚起廠興我榮的主人翁共識。

　　為破解機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉、管理鏈條冗長的沉疴，該廠按照精簡高效協(xié)同原則大刀闊斧推進(jìn)機(jī)構(gòu)重組。整合撤并多個(gè)職能部門，部門總數(shù)由23個(gè)壓減至14個(gè)，壓減比例39%，理順生產(chǎn)、營銷、運(yùn)維權(quán)責(zé)邊界，消除職能交叉與管理空白，業(yè)務(wù)指令直達(dá)班組，大幅降低管理內(nèi)耗。

　　同時(shí)深化產(chǎn)銷協(xié)同，建強(qiáng)市場化營銷隊(duì)伍，組建7人專職營銷團(tuán)隊(duì)，設(shè)立獨(dú)立交易室，總經(jīng)理帶頭研判現(xiàn)貨交易策略，配套完善營銷考核激勵(lì)細(xì)則，樹立優(yōu)績優(yōu)酬導(dǎo)向。結(jié)合市場電價(jià)動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)備檢修與機(jī)組運(yùn)行方式，搶抓市場電量，全力挖掘經(jīng)營效益。

　　打破“大鍋飯”“鐵飯碗”，機(jī)制革新激活內(nèi)生動(dòng)力。2025年5月，職代會全票通過績效分配方案，把二次分配權(quán)限下放部門，依據(jù)崗位實(shí)績拉開收入差距，破除平均主義。2026年，以維檢中心為試點(diǎn)全面推開全員競爭上崗，公開報(bào)名、筆試面試、紀(jì)委全程監(jiān)督，管理崗位編制由146個(gè)壓減至113個(gè)，壓降22.6%，真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下，充分調(diào)動(dòng)職工干事積極性。

　　在向內(nèi)挖潛的同時(shí)，該廠向外開辟增收賽道，盤活富余人力資源，大力發(fā)展風(fēng)光火儲、運(yùn)維一體化業(yè)務(wù)。先后選派多批職工奔赴風(fēng)儲、風(fēng)電項(xiàng)目開展駐場運(yùn)維，承接多座新能源場站運(yùn)維服務(wù)，把富余人力轉(zhuǎn)化為對外創(chuàng)收力量。經(jīng)過兩年布局，企業(yè)總裝機(jī)達(dá)877.6兆瓦，新能源裝機(jī)607.6兆瓦，規(guī)模首次超過火電，邁入“新能源為主、火電兜底保供”新階段。企業(yè)加緊完善電力承裝（修、試）等資質(zhì)，拓展檢修、技術(shù)咨詢服務(wù)，構(gòu)建起“火電保供熱、新能源創(chuàng)收益、運(yùn)維服務(wù)拓增量”三位一體經(jīng)營格局。

　　如今的赤峰熱電廠，百年老廠煥發(fā)全新生機(jī)。下一步，企業(yè)將持續(xù)鞏固改革成果，完善長效激勵(lì)，搭建職工技能提升平臺，拓展外部運(yùn)維市場，厲行節(jié)約辦企，向著“一年初見新氣象、兩年實(shí)現(xiàn)大提升、三年邁向高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

責(zé)任編輯：于彤彤