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青海大唐國際直崗拉卡水電開發(fā)公司陳德會：發(fā)揮董事會作用 推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-11-18 11:11

陳德會

　　黨的二十屆三中全會作出了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總體部署，并強調(diào)學習貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。作為央企，我們要深入學習貫徹全會精神，落實新《中華人民共和國公司法》要求，加強央企董事會建設。

　　必須不斷完善制度體系

　　董事會制度作為中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要構(gòu)成，深入推進新時代國企改革，必須把董事會建設作為基礎性重要工作做深做實。2016年10月10日，全國國有企業(yè)黨的建設工作會議對新時代國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設作出重大部署，提出建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重大命題，深刻闡明了“兩個一以貫之”的重大原則，為我們把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來、建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度指明了方向、提供了根本遵循。

　　加強董事會建設是完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。董事會的職責包括：一是負責公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，董事會需要根據(jù)公司的內(nèi)外部環(huán)境，制定公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略和目標，為公司的發(fā)展指明方向。二是做出重大決策，在公司的經(jīng)營管理過程中，董事會需要對一些重大事項做出決策，如公司的投資計劃、重大資產(chǎn)購置或處置、融資方案等。三是監(jiān)督管理層，董事會對公司的管理層進行監(jiān)督，確保管理層的經(jīng)營活動符合公司的利益和股東的意愿，防止管理層濫用職權(quán)或出現(xiàn)道德風險。四是維護股東利益，董事會作為股東的代表，有責任維護股東的利益，確保公司的經(jīng)營活動能夠為股東帶來合理的回報。

　　實踐中，國有企業(yè)必須全面落實黨委（黨組）對重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)制度，建立了并不斷完善重大事項決策的權(quán)責清單，修訂完善三個治理主體的議事規(guī)則，進一步明確權(quán)責邊界和工作方式。要以公司章程為統(tǒng)領，系統(tǒng)制定并完善黨委、董事會、經(jīng)理層的工作規(guī)則，建立健全“三重一大”事項決策清單、黨委前置研究事項清單，依法厘清黨委、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界。同時合理的董事會授權(quán)有利于提高決策效率。

　　必須使董事會作用得到更好發(fā)揮

　　董事會是企業(yè)的經(jīng)營決策主體，職責是定戰(zhàn)略、作決策、防風險，依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營管理事項。建設科學、理性、高效的董事會是完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要前提和基礎，要注重從結(jié)構(gòu)、功能和機制三個維度入手，通過構(gòu)建科學的董事會治理結(jié)構(gòu)、增強董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”整體功能作用發(fā)揮、構(gòu)建現(xiàn)代化的董事會運行機制，不斷提升董事會的治理水平，為中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　董事通常由股東會選舉產(chǎn)生，一般來說，董事應具備一定的專業(yè)知識、經(jīng)驗和技能，能夠為公司的決策和管理提供有價值的意見和建議，同時需要具備良好的品德和聲譽，沒有違法違董事會的人數(shù)通常由公司章程規(guī)定，一般為奇數(shù)，以便于在決策時能夠形成多數(shù)意見。董事會設董事長一人，可以設副董事長。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。

　　董事會作決策通常通過召開董事會會議的方式進行，董事會會議通常由董事長召集和主持，董事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議每年召開數(shù)次，具體次數(shù)由公司章程規(guī)定。臨時會議則在公司出現(xiàn)特殊情況時召開，如公司面臨重大危機、要做出緊急決策等。董事會會議的表決通常采用一人一票的方式，決議的通過需要達到公司章程規(guī)定的董事人數(shù)的多數(shù)同意。

　　防風險方面，董事會要把風險防范嵌入董事會決策程序，實現(xiàn)決策在線法律合規(guī)審查。同時，建立首席合規(guī)官合規(guī)審查機制，加強風險偏好動態(tài)識別，加大對問題整改的監(jiān)督力度，定期聽取有關(guān)工作情況，確保各項風險防控措施落地見效。

　　中央企業(yè)董事會建設工作推進會提出，新時代新征程要著力建設科學、理性、高效的中央企業(yè)董事會?！皹?gòu)建科學”是基礎，“決策理性”是核心，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握科技創(chuàng)新規(guī)律，深刻把握機遇與風險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持個體理性與集體理性相統(tǒng)一，堅決防止沖動決策、平庸決策兩個極端，確保最終決策經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。“運行高效”是保障，要突出效率效果導向，厘清權(quán)責邊界，健全完善重大經(jīng)營管理事項決策、董事會授權(quán)決策、董事會決議督促執(zhí)行等程序，促進不同治理主體良性互動，提升公司治理整體效能。

　　加強董事會建設舉措

　　新時代新征程，深化國有企業(yè)董事會建設面臨著新的使命和挑戰(zhàn)。董事會在戰(zhàn)略研討、決策判斷時，要重點關(guān)注投資方向是否聚焦“三個集中”、決策事項是否有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、改革舉措是否有利于推進中國式現(xiàn)代化，更多作出能夠增強核心功能、提升核心競爭力，更好發(fā)揮中央企業(yè)“三個作用”的重大決策。同時，著力解決影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，強化不發(fā)展是最大的風險的理念。具體舉措包括進一步梳理和完善黨委（黨組）、董事會、經(jīng)理層等治理主體，以及企業(yè)投資委員會、董事會專門委員會等決策支撐機構(gòu)之間的銜接機制。完善經(jīng)理層發(fā)起決策機制，重大經(jīng)營管理事項要形成經(jīng)理層擬訂議案、黨委（黨組）前置研究討論、董事會決策、經(jīng)理層落實并報告執(zhí)行情況的工作閉環(huán)。（作者系青海大唐國際直崗拉卡水電開發(fā)有限公司黨委書記、董事長）

　　責任編輯：于學華