中能觀察 | 五萬億元投向新型電網(wǎng)
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-08-03 15:38
7月31日，國家發(fā)展改革委召開7月份新聞發(fā)布會，披露“十五五”時期基礎(chǔ)設(shè)施布局與能源電力重點(diǎn)工作。
發(fā)布會透露，作為“六張網(wǎng)”重要組成部分，“十五五”新型電網(wǎng)擬投資超5萬億元，將堅(jiān)持全國一盤棋，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”。
多網(wǎng)協(xié)同、效能升級、韌性增強(qiáng)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一能源市場體系和能源科技自立自強(qiáng)體系，一系列部署釋放出我國推動能源高質(zhì)量發(fā)展的明確信號。
“四道保險”夯實(shí)用能底氣
今年上半年，國際能源市場并不平靜。地緣沖突擾動全球油氣供應(yīng)鏈，部分國家能源短缺、價格飛漲。在中國，“空調(diào)自由”卻成了社交媒體上的日常表述。同一個夏天，反差從何而來？
“習(xí)近平總書記早在2014年就提出能源安全新戰(zhàn)略，未雨綢繆開展前瞻布局。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，各方狠抓落實(shí)，系統(tǒng)構(gòu)筑了‘四道保險’?！眹野l(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在發(fā)布會上給出答案。
供給端，傳統(tǒng)能源兜底、新能源擴(kuò)量并行發(fā)力。
我國建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，天然氣連續(xù)9年保持百億立方米級增產(chǎn)。建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，全社會用電量中每10度電就有近4度來自綠電。
需求端，綠色低碳轉(zhuǎn)型加力，用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
黨的十八大以來，我國以年均約3.3%的能源消費(fèi)增速，支撐了年均約6%的經(jīng)濟(jì)增長；新能源汽車滲透率從“十三五”末的5%躍升至“十四五”末的48%；去年我國非化石能源消費(fèi)占比首次超過石油。能耗強(qiáng)度明顯下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“含綠量”不斷提升。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，全球最大規(guī)模電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)為能源調(diào)配提供了“硬支撐”。
我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的交直流混聯(lián)大電網(wǎng)，初步建成全國統(tǒng)一電力市場；油氣長輸管道總里程相當(dāng)于繞赤道5圈?！敖∪挠蜌鈨潴w系，自主可控的特高壓輸電等關(guān)鍵核心技術(shù)，也給了我們堅(jiān)實(shí)的底氣。”蔣毅說。
國際合作方面，多元進(jìn)口格局拓寬戰(zhàn)略回旋空間。
西北、東北、西南、海上四大能源進(jìn)口通道暢通運(yùn)行，覆蓋100多個國家和地區(qū)，2025年我國石油進(jìn)口前十大來源國分散在歐洲、中東、東南亞、南美、非洲、北美等地區(qū)，進(jìn)口來源豐富拓展，多元進(jìn)口格局加快形成。
“回過頭來看，托舉用電安全感的，是規(guī)模超大且運(yùn)行有序的能源體系?！笔Y毅表示，加快推動新型能源體系“十五五”規(guī)劃落地見效，將重點(diǎn)在保障安全穩(wěn)定供應(yīng)、統(tǒng)籌促進(jìn)普惠和提高效率，深入推進(jìn)節(jié)能降碳三個方向上發(fā)力，切實(shí)推動我國從“能源大國”向“能源強(qiáng)國”邁進(jìn)。
“六張網(wǎng)”構(gòu)筑發(fā)展新局
規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”是黨中央和國務(wù)院在“十五五”開局之年作出的重大部署。發(fā)布會上，蔣毅詳細(xì)闡述了“六張網(wǎng)”的建設(shè)思路。
多網(wǎng)協(xié)同被多次強(qiáng)調(diào)。
“’六張網(wǎng)’不是彼此獨(dú)立、各自運(yùn)行的分散體系，而是深度耦合、相互賦能、協(xié)同支撐的有機(jī)整體，最終攥指成拳，融合效果大于簡單疊加?！笔Y毅說。
據(jù)介紹，“十五五”時期我國新型電網(wǎng)擬投資超5萬億元。投資聚焦三個方向：電網(wǎng)架構(gòu)升級、輸電儲能技術(shù)創(chuàng)新、供電服務(wù)提質(zhì)。
“把錢花在刀刃上，建成了就要發(fā)揮作用?！笔Y毅強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期新型電網(wǎng)將更好滿足用電以及新能源消納等需求，提升應(yīng)對自然災(zāi)害和快速恢復(fù)的能力。
規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”，力爭盡快形成實(shí)物工作量。當(dāng)前，已有一大批重大單體項(xiàng)目開工建設(shè)，國家水網(wǎng)大動脈中的南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、能源大動脈上的四川阿壩1000千伏變電站等加緊實(shí)施，在鄭州的國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)已有數(shù)萬張國產(chǎn)AI芯片正在高速運(yùn)行。
“‘六張網(wǎng)’建設(shè)正在加快推進(jìn)，政策紅利也在持續(xù)釋放。”蔣毅說，后續(xù)國家發(fā)展改革委將注重三方面工作。
一是注重一體統(tǒng)籌布局、多網(wǎng)協(xié)同推進(jìn)。在布局上堅(jiān)持全國一盤棋，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“六張網(wǎng)”；在推進(jìn)中堅(jiān)持集成融合、相互賦能，把多網(wǎng)融合的思路體現(xiàn)到規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等全流程。
二是注重實(shí)現(xiàn)高效利用、解決實(shí)際問題。蔣毅以物流網(wǎng)為例說明，“十五五”時期社會物流總費(fèi)用與GDP的比率將進(jìn)一步下降。地下管網(wǎng)擬投資約5萬億元，加快補(bǔ)齊燃?xì)?、供排水、供熱等短板?br> 三是注重打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提升治理水平。通過解決不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的算力、電力、數(shù)據(jù)協(xié)同問題，減少資源浪費(fèi)；通過解決不同運(yùn)輸方式的硬件設(shè)施和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接問題，降低物流成本。蔣毅還透露，上半年水網(wǎng)建設(shè)吸引民間資本超過108億元、同比增長85.8%，后續(xù)還將推出一批經(jīng)營收益穩(wěn)定的項(xiàng)目吸引民營企業(yè)參與。（邱燕超）
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