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為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁“能源動(dòng)力”

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-10-28 16:26

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 周倜然

　　金秋的京華大地，滿(mǎn)載收獲的喜悅。10月20至23日，黨的二十屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），為未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，為能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大主要目標(biāo)。其中，“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”被列為“十五五”主要目標(biāo)之一，并對(duì)“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”作出專(zhuān)章部署。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，“十五五”時(shí)期是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變、新型能源體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵五年。黨中央對(duì)能源領(lǐng)域的系統(tǒng)性部署，為推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型、保障國(guó)家能源安全提供了根本遵循，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化注入更為強(qiáng)勁的“能源動(dòng)力”。

　　低碳轉(zhuǎn)型賦能美麗中國(guó)建設(shè)

　　10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。

　　中央政策研究室主任江金權(quán)介紹“十四五”成就時(shí)指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和清潔電力供應(yīng)體系，萬(wàn)元GDP用水量降至50立方米以下，全國(guó)森林覆蓋率提高到25%以上，貢獻(xiàn)了全球新增綠化面積的1/4。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右，發(fā)展的綠色底色更加鮮亮。我國(guó)正成為全球綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。

　　能源轉(zhuǎn)型是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重中之重。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，將加快新型能源體系建設(shè)，到“十五五”末，新增用電需求絕大部分由新增清潔能源發(fā)電量滿(mǎn)足，讓更多綠電穿越山海、點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。

　　這一堅(jiān)定目標(biāo)，不僅體現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，更點(diǎn)燃了能源行業(yè)綠色變革的引擎。如何加快全面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型？鄭柵潔表示，要以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為牽引，加快推進(jìn)四方面舉措：

　　首先，加快構(gòu)建實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”?！督ㄗh》提出穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等制度，建立健全覆蓋各類(lèi)主體的激勵(lì)約束制度體系。

　　其次，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。加快新型能源體系建設(shè)，一是以更大力度發(fā)展非化石能源，加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，因地制宜開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉?；二是推進(jìn)化石能源清潔高效利用，推動(dòng)煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源；三是加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，確保綠電發(fā)得出、電網(wǎng)接得住、終端用得好。

　　第三，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。做好產(chǎn)業(yè)的“加減法”：一手做加法，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，一手做減法，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，將在鋼鐵、有色、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，可以減少二氧化碳排放約4億噸。

　　第四，加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。在生產(chǎn)方面，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在生活方面，廣泛開(kāi)展綠色低碳全民行動(dòng)，大力倡導(dǎo)節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電和生活垃圾分類(lèi)，大力推廣綠色低碳生活方式、綠色低碳產(chǎn)品。

　　“供給側(cè)聚焦‘源頭變革’，消費(fèi)側(cè)推動(dòng)‘行為轉(zhuǎn)變’?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所研究室副主任冀星沛表示。

　　“在消費(fèi)測(cè)，要推動(dòng)公共消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大綠色公共服務(wù)供給，規(guī)范消費(fèi)領(lǐng)域綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系。供給側(cè)與消費(fèi)側(cè)需通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新緊密耦合。以供給側(cè)主動(dòng)求變、消費(fèi)側(cè)積極選擇拉動(dòng)綠色需求，依托政策市場(chǎng)協(xié)同引導(dǎo)，形成合力來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！奔叫桥嬲f(shuō)。

　　“讓更多綠電穿越山海，點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”——這是“十五五”時(shí)期能源發(fā)展的生動(dòng)圖景，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

　　創(chuàng)新育新綠色產(chǎn)業(yè)“黃金機(jī)遇”

　　科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。全會(huì)將“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”列為“十五五”核心目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”。

　　科技部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陰和俊表示：“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為‘十五五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，人工智能、新能源、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/span>

　　《建議》明確把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，部署了四方面重點(diǎn)任務(wù)，可以從“固本升級(jí)、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)、強(qiáng)基增效”這四個(gè)方面來(lái)把握。

　　鄭柵潔介紹，創(chuàng)新育新，就是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2024年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重已經(jīng)超過(guò)18%?！督ㄗh》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)；《建議》還提出前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)10年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。

　　“十四五”期間，能源科技創(chuàng)新取得迅猛發(fā)展。新能源等技術(shù)裝備領(lǐng)跑全球，新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)加快推進(jìn)，能源產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、交通等領(lǐng)域加速融合，新領(lǐng)域新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉。

　　面向“十五五”，對(duì)于技術(shù)密集型的能源領(lǐng)域而言，科技創(chuàng)新是決定轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵變量，也將引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

　　能源轉(zhuǎn)型將催生巨大市場(chǎng)。當(dāng)前我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模已約11萬(wàn)億元，據(jù)權(quán)威測(cè)算，“十五五”期間這一規(guī)模有望實(shí)現(xiàn)翻番乃至更大增長(zhǎng)。這也將為儲(chǔ)能、氫能、核聚變能等新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　以核聚變能領(lǐng)域?yàn)槔?。我?guó)在該領(lǐng)域雖起步較晚，但進(jìn)展迅速，已成為國(guó)際聚變研究的重要力量。在聚變能相關(guān)技術(shù)快速發(fā)展背景下，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)、商業(yè)資本等加入到聚變能研發(fā)、投資中，行業(yè)熱度持續(xù)提升。

　　這其中，既有“國(guó)家隊(duì)”——中國(guó)聚變公司的成立，也有一些民營(yíng)企業(yè)在積極布局，為整個(gè)核聚變產(chǎn)業(yè)鏈注入新動(dòng)能。

　　新奧集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最早進(jìn)入聚變能領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)之一。新奧能源研究院院長(zhǎng)劉敏勝向記者表示說(shuō)：“在相關(guān)政策推動(dòng)下，公司持續(xù)堅(jiān)定看好聚變能未來(lái)發(fā)展前景，將一直持續(xù)加大投入，布局相關(guān)技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)靈活性強(qiáng)、技術(shù)迭代速度快的特點(diǎn)，也能夠給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多活力。”

　　邁向新征程，能源行業(yè)正以全會(huì)精神為指引，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。在這場(chǎng)關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)的能源變革中，中國(guó)正從跟跑者、并跑者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

責(zé)任編輯：閆弘旭