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國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《鄂爾多斯盆地東部區(qū)域煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)行動(dòng)方案（2026—2030年）》答記者問(wèn)

來(lái)源：國(guó)家能源局 時(shí)間：2026-07-27 19:40

　　近日，國(guó)家能源局印發(fā)《鄂爾多斯盆地東部區(qū)域煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)行動(dòng)方案（2026—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪，回答記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：近年來(lái)，有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善政策舉措，大力推動(dòng)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，多重效益不斷顯現(xiàn)。鄂爾多斯盆地含煤地層分布廣、含氣性好，是我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。截至“十四五”末，在黃河以東、呂梁山脈以西的盆地東緣已初步建成煤層氣產(chǎn)業(yè)基地。“十五五”以來(lái)，有關(guān)方面加大投入力度，煤層氣勘探開(kāi)發(fā)范圍進(jìn)一步拓展至鄂爾多斯盆地東部區(qū)域，行政區(qū)劃涉及山西省臨汾市、呂梁市、忻州市，陜西省榆林市、延安市、渭南市，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，推動(dòng)鄂爾多斯盆地東部煤層氣開(kāi)發(fā)，從國(guó)家規(guī)劃層面對(duì)加快鄂東區(qū)域煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)提出了明確要求。為系統(tǒng)推進(jìn)鄂東區(qū)域煤層氣勘探開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，國(guó)家能源局組織有關(guān)方面深入研究、充分論證，形成了《行動(dòng)方案》。

　　問(wèn)：《行動(dòng)方案》的總體要求是什么？

　　答：《行動(dòng)方案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃中淺層、深層煤層氣資源勘探開(kāi)發(fā)，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)鄂東區(qū)域煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，提升能源資源供應(yīng)保障能力，為構(gòu)建新型能源體系提供有力支撐。

　　《行動(dòng)方案》提出，“十五五”時(shí)期，鄂東區(qū)域煤層氣基地全面提質(zhì)增效，產(chǎn)能產(chǎn)量大幅提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，發(fā)展協(xié)同機(jī)制更加健全。到2030年，鄂東區(qū)域探明地質(zhì)儲(chǔ)量較“十四五”末增加6000億立方米以上，煤層氣產(chǎn)量180億立方米，其中深層煤層氣產(chǎn)量160億立方米以上。

　　問(wèn)：《行動(dòng)方案》在推動(dòng)鄂東區(qū)域煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)方面有哪些具體舉措？

　　答：《行動(dòng)方案》從分類(lèi)開(kāi)展資源勘探、梯次推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)、提升科技支撐能力、加大配套保障力度等4個(gè)方面提出了任務(wù)舉措。

　　在分類(lèi)開(kāi)展資源勘探方面，綜合考慮資源勘查現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)時(shí)序、空間布局等，將主要區(qū)塊分為重點(diǎn)增儲(chǔ)、積極增儲(chǔ)、潛力增儲(chǔ)等類(lèi)型，差異化明確相關(guān)工作任務(wù)；在梯次推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)方面，以提高資源動(dòng)用效率為主線，將主要區(qū)塊分為持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)、接續(xù)建產(chǎn)、老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)等類(lèi)型，有針對(duì)性地安排工作任務(wù)；在提升科技支撐能力方面，匯聚產(chǎn)學(xué)研各方合力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化行業(yè)交流培訓(xùn)；在加大配套保障力度方面，以“產(chǎn)得好、送得出”為目標(biāo)，統(tǒng)籌管輸設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源政策支持，強(qiáng)化用地用水用電保障。

　　問(wèn)：下一步如何推動(dòng)《行動(dòng)方案》落實(shí)？

　　答：《行動(dòng)方案》從煤層氣企業(yè)、地方部門(mén)、國(guó)家部門(mén)等不同層面分別提出了落實(shí)要求。煤層氣企業(yè)分區(qū)塊制定勘探開(kāi)發(fā)方案和年度工作計(jì)劃，確保本企業(yè)總體目標(biāo)按期完成；中央企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，積極探索央地合資合作有效模式；省級(jí)能源部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障；國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)方面建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施中的重大問(wèn)題，定期總結(jié)評(píng)估方案實(shí)施成效，推動(dòng)鄂東區(qū)域資源潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量，把中央關(guān)于煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

責(zé)任編輯：許艷