來源:國家能源局微信公眾號 時間:2026-05-28 16:44
習(xí)近平總書記強調(diào),“十五五”時期要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。近期,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《全面提升供電質(zhì)量服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展專項行動方案(2026—2028年)》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、國家能源安全等重要論述,聚焦芯片制造、生物醫(yī)藥、精密加工、新能源汽車、算力設(shè)施、石油化工等用戶對高可靠、高品質(zhì)用電提出的新需求,提出了未來三年全面提升供電質(zhì)量的主要目標(biāo)和重點舉措,對服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將起到重要推動作用。
國家電網(wǎng)有限公司(以下簡稱國家電網(wǎng))深入踐行人民電業(yè)為人民企業(yè)宗旨,積極履行三大責(zé)任,持續(xù)提升“獲得電力”水平,全力服務(wù)廣大電力用戶,2025年綜合供電可靠率達99.9%以上,電壓合格率達99.895%。在《方案》指引下,國家電網(wǎng)將全面貫徹落實目標(biāo)任務(wù)與工作要求,適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,加快新型電力系統(tǒng)和新型電網(wǎng)建設(shè),積極探索工作新思路、新模式,促進新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的供電保障能力更加堅強、覆蓋范圍更加廣泛、支撐作用更加有力、服務(wù)響應(yīng)更加高效。
一、強化電網(wǎng)規(guī)劃運行管理,夯實高質(zhì)量供電基礎(chǔ)
電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)和消費,是重大基礎(chǔ)設(shè)施。《方案》聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力用電需求,在強化電網(wǎng)規(guī)劃運行管理方面提出,要加強產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃銜接協(xié)同,加強電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)設(shè)備運維水平,合理安排接入點及供電方案。相關(guān)措施堅持超前布局、系統(tǒng)優(yōu)化、精準(zhǔn)適配、源頭防控,旨在推動電網(wǎng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度融合、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)與負荷特性精準(zhǔn)匹配、運行方式與安全要求全面契合,從規(guī)劃、建設(shè)、運維全鏈條筑牢高質(zhì)量供電物理底座,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實可靠的電力支撐。
在《方案》指引下,國家電網(wǎng)將持續(xù)健全與各級地方政府常態(tài)化協(xié)同對接機制,密切跟蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推動電網(wǎng)規(guī)劃與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)劃深度銜接、同頻落地。將電壓暫降等電能質(zhì)量問題防控納入主配網(wǎng)規(guī)劃原則,優(yōu)化重點供電區(qū)域網(wǎng)架,滿足N-1安全準(zhǔn)則。持續(xù)加大資金投入,專項實施供電質(zhì)量提升工程,加快電網(wǎng)防雷、防風(fēng)、防汛、防冰等改造。優(yōu)化重點用戶接入方案,針對新質(zhì)生產(chǎn)力園區(qū)優(yōu)先采用專用變電站直供模式,推進環(huán)網(wǎng)互聯(lián)、雙電源改造,實施干擾源用戶與敏感用戶分區(qū)供電。優(yōu)化電網(wǎng)運行方式,強化風(fēng)險辨識管控,降低故障處置與倒閘操作對敏感用戶影響。
二、提升供電服務(wù)精細化水平,健全全鏈條服務(wù)保障
提升供電質(zhì)量,既要強“硬件”網(wǎng)架,更要優(yōu)“軟件”服務(wù)。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力用戶對供電質(zhì)量的高要求,供電服務(wù)已從傳統(tǒng)“用上電”升級為“用好電”的全周期保障。《方案》在提升供電服務(wù)精細化水平方面,提出要加強告知服務(wù)力度,提高服務(wù)支撐能力,強化用戶訴求處置。相關(guān)措施旨在推動供電服務(wù)向精準(zhǔn)化、專業(yè)化、高效化轉(zhuǎn)型,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)流程、更快響應(yīng)滿足用戶高品質(zhì)用電需求,引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)好“電力管家”。
在《方案》指引下,國家電網(wǎng)將持續(xù)優(yōu)化辦電接入、用電過程全流程告知舉措,完善風(fēng)險預(yù)警機制,實現(xiàn)信息共享更高效、風(fēng)險提示更精準(zhǔn)。加快組建屬地化、跨專業(yè)電能質(zhì)量工程師技術(shù)團隊,建立常態(tài)化政企用戶溝通機制,開展供電質(zhì)量分析、用電安全診斷、服務(wù)成效復(fù)盤交流,指導(dǎo)用戶針對性提升設(shè)備抗擾與安全運行水平。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化供電質(zhì)量訴求閉環(huán)管理,優(yōu)化處置流程、壓減辦理時限、強化網(wǎng)格化服務(wù)。健全用戶滿意度評價與服務(wù)改進機制,以評價結(jié)果推動服務(wù)升級,持續(xù)打造便捷、高效、可靠、貼心的一流供電服務(wù)。
三、推動用戶側(cè)防治能力提升,構(gòu)建協(xié)同共治格局
供電質(zhì)量提升是一項系統(tǒng)工程,既離不開電網(wǎng)側(cè)堅強保障,也依靠用戶側(cè)主動防治,需要構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方協(xié)同的共治體系。《方案》在推動用戶側(cè)防治能力提升方面提出,要加強新質(zhì)生產(chǎn)力用戶分級分類管理,健全電能質(zhì)量監(jiān)測體系,引導(dǎo)用戶主動防治。相關(guān)措施旨在發(fā)揮政府、用戶、電網(wǎng)三方合力,推動清單全覆蓋、監(jiān)測全方位、治理全閉環(huán),共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、韌性可靠的用電生態(tài)。
在《方案》指引下,國家電網(wǎng)將全面開展敏感用戶摸排建檔,梳理重點供電區(qū)域,建立分級分類清單化管控機制,推廣應(yīng)用物聯(lián)電表電能質(zhì)量監(jiān)測技術(shù),開展多源監(jiān)測數(shù)據(jù)實時分析、精準(zhǔn)溯源,為電能質(zhì)量問題精準(zhǔn)治理提供數(shù)據(jù)支撐。堅持“一企一案”量身定制治理方案,引導(dǎo)增量用戶在規(guī)劃前期預(yù)留治理設(shè)備安裝空間,配合地方政府部門推動存量用戶合理加裝不間斷電源(UPS)、動態(tài)電壓恢復(fù)器(DVR)、有源濾波器(APF)等治理裝置,提升抗擾與防護能力。嚴格干擾源用戶入網(wǎng)管理,配合地方政府部門推動用戶落實防治措施,與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收、投運,實現(xiàn)源頭防控、協(xié)同共治。
四、完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系,強化政策落地支撐
標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量之基,制度是治理之要。提升供電質(zhì)量、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力,必須以系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實有效的制度標(biāo)準(zhǔn)體系作為保障?!斗桨浮愤M一步聚焦新場景、新產(chǎn)業(yè)、新需求,在完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系方面,提出地方政府部門和電網(wǎng)企業(yè)要細化完善工作舉措,加快推進標(biāo)準(zhǔn)制修訂。相關(guān)措施旨在加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)、與國際先進水平相銜接的電能質(zhì)量治理管理機制、規(guī)則體系,推動供電質(zhì)量提升工作規(guī)范化、制度化、長效化。
在《方案》指引下,國家電網(wǎng)將全面落實《電能質(zhì)量管理辦法(暫行)》,協(xié)同地方政府因地制宜出臺相應(yīng)實施細則和地方標(biāo)準(zhǔn),推動政策精準(zhǔn)落地、高效執(zhí)行。配合政府部門健全覆蓋監(jiān)測、評價、溯源、治理、評估的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,推動形成國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同聯(lián)動格局。開展《電能質(zhì)量敏感用戶供用電安全技術(shù)導(dǎo)則》《高電能質(zhì)量需求用戶電壓暫降防治技術(shù)規(guī)范》《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,覆蓋電壓暫降監(jiān)測、分級治理等重點領(lǐng)域,建立科學(xué)實用的抗擾度分級、敏感用戶分類評估機制,為新質(zhì)生產(chǎn)力用電提供堅實制度標(biāo)準(zhǔn)保障。
五、探索創(chuàng)新治理模式,激發(fā)供電質(zhì)量提升動能
創(chuàng)新是提升供電質(zhì)量、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的根本動力。面對產(chǎn)業(yè)用電需求更復(fù)雜、電網(wǎng)運行形態(tài)更多樣、電能質(zhì)量治理難度更高的新形勢,傳統(tǒng)治理模式已難以完全適應(yīng)發(fā)展需要?!?/span>方案》在探索創(chuàng)新治理模式方面,提出要探索推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試,加快服務(wù)市場培育。相關(guān)措施旨在構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài),探索市場化治理機制,引導(dǎo)多元主體積極參與,有效發(fā)揮帶動效應(yīng),推動技術(shù)、模式、機制協(xié)同突破,以創(chuàng)新驅(qū)動供電質(zhì)量持續(xù)提升。
在《方案》指引下,國家電網(wǎng)將在京津冀、長三角等重點區(qū)域,支持打造一批高供電質(zhì)量標(biāo)桿園區(qū),推進新型監(jiān)測、分析、治理技術(shù)應(yīng)用,力爭實現(xiàn)“設(shè)備零擾動、生產(chǎn)零損失、企業(yè)零影響”,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J?。支持綜合能源服務(wù)、保險服務(wù)等市場化治理模式,引導(dǎo)多元服務(wù)主體參與供電質(zhì)量提升相關(guān)項目。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,聚焦電壓暫降治理、智能監(jiān)測、抗擾裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動能。
藍圖已經(jīng)繪就,實干成就未來。國家電網(wǎng)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢記央企使命,服務(wù)國家戰(zhàn)略,聚焦解決有關(guān)突出問題和滿足未來發(fā)展需要,全面落實好《方案》各項任務(wù),為新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展和能源強國建設(shè)提供堅強電力保障。
?。?/span>國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員王罡)
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