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能源開新局｜深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神 以能源監(jiān)管新作為助力能源強國建設(shè)

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-03-07 11:15

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神

以能源監(jiān)管新作為助力能源強國建設(shè)

云南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員  余保東

　　黨的二十屆四中全會對加快建設(shè)新型能源體系、建設(shè)能源強國做出了明確部署，擘畫了未來五年和今后一個時期的能源發(fā)展藍(lán)圖。云南能源監(jiān)管辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實全國能源工作會議和監(jiān)管工作會議部署，準(zhǔn)確把握能源監(jiān)管“四個屬性”，做好“四個服務(wù)”，以高質(zhì)量監(jiān)管促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建設(shè)新型能源體系和能源強國。

　　聚焦“國之大者”，保障能源安全供應(yīng)與民生用能

　　保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，能源保障和安全事關(guān)國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。全力抓好能源電力安全保供，持續(xù)健全能源保供“日跟蹤、周梳理、月會商”工作機制，督促各方扛牢能源保供責(zé)任，統(tǒng)籌抓好能源保供和消納。密切跟蹤供需形勢，強化預(yù)測分析研判，加強一次能源供應(yīng)、機組檢修和非停等監(jiān)管。協(xié)同有關(guān)部門開展電煤中長期履約監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行容量電費考核機制，發(fā)揮常規(guī)電源兜底保障作用。抓好納規(guī)重大能源項目監(jiān)管，加快抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定投資預(yù)期，促進(jìn)能源供應(yīng)平穩(wěn)可靠。

　　實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。嚴(yán)格落實電力安全生產(chǎn)“十五五”行動計劃，打好治本攻堅三年行動收官決勝戰(zhàn)。持續(xù)強化大地震情況下電網(wǎng)、水電站大壩的防震抗震安全評估、運行方式安排，建立政企聯(lián)防聯(lián)控機制，全力做好電網(wǎng)安全風(fēng)險防范化解工作，確保大電網(wǎng)安全。壓實調(diào)度機構(gòu)技術(shù)監(jiān)督責(zé)任，不斷提高新能源涉網(wǎng)安全能力，持續(xù)推動科技興安、文化育安，提升安全監(jiān)管效能。

　　推進(jìn)電力公共服務(wù)均等化。聚焦人民急難愁盼，著力辦好群眾心頭要事。以抓好新一輪“獲得電力”政策貫徹落實為著力點，推動供電服務(wù)水平提升，持續(xù)加大老舊小區(qū)、城中村、抵邊村寨等供電薄弱區(qū)域的監(jiān)管力度，推動配電網(wǎng)升級改造。推動出臺省級配套支撐政策，妥善解決電網(wǎng)非直供小區(qū)接收改造問題，逐步消除存量“臨代正”小區(qū)。督促供電企業(yè)開展頻繁停電線路（臺區(qū)）專項整治，開展“獲得電力”營商環(huán)境服務(wù)周活動，高標(biāo)準(zhǔn)推行“三零”“三省”政策。

　　聚焦全面深化改革，切實推動全國統(tǒng)一大市場

　　積極助力全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。組織制定云南電力市場三年行動計劃，指導(dǎo)云南電力市場體系全面科學(xué)規(guī)范建設(shè)，持續(xù)協(xié)同完善區(qū)域現(xiàn)貨市場有關(guān)機制和規(guī)則，組織修訂《云南電力中長期市場實施細(xì)則》，推動電力中長期市場與現(xiàn)貨市場穩(wěn)步銜接。抓好136號文落實，協(xié)同相關(guān)部門保障新能源全面入市，推動云南新能源機制電價政策較早落地。促進(jìn)區(qū)域市場一體協(xié)同發(fā)展，深度融入南方區(qū)域電力市場，拓展跨省跨經(jīng)營區(qū)交易，助力全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。持續(xù)完善配套電價機制，通過差價合約等形式，促進(jìn)水火風(fēng)光機組同臺競價。積極呼吁推動跨?。▍^(qū)）輸配電價改革，提升優(yōu)質(zhì)清潔能源跨區(qū)域送電競爭力，確保更大范圍配置新能源，為新能源“36億千瓦”發(fā)展目標(biāo)打下基礎(chǔ)。持續(xù)擴大跨境電力市場交易，擴大高水平對外開放。

　　促進(jìn)能源交易向綠向新。推動綠證核發(fā)全覆蓋，服務(wù)云南經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，支撐云南從“清潔能源基地”向“區(qū)域綠電價值樞紐”躍升。探索開展非公共電網(wǎng)項目綠證核發(fā)，探索推動與省內(nèi)電網(wǎng)有物理連接的境外清潔能源電廠建檔立卡、申領(lǐng)中國綠證核發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)跨境綠電交易常態(tài)化，助力中國綠證走向國際。

　　聚焦構(gòu)建新型能源體系，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

　　推動國家能源戰(zhàn)略落地落實。黨的二十屆四中全會明確提出要加快建設(shè)新型能源體系，建設(shè)能源強國。圍繞“十五五”能源規(guī)劃謀篇布局抓監(jiān)管，促進(jìn)長時型新型儲能技術(shù)迭代升級，培育虛擬電廠等新業(yè)態(tài)新主體，增強電力系統(tǒng)韌性。積極向國家能源局、云南省委、省政府呈報能源規(guī)劃編制工作建議，聚焦清潔能源消納，謀劃跨省跨區(qū)跨境送電通道建設(shè)，提升區(qū)域電力外送和余缺互濟能力，助力新型能源體系和能源強國建設(shè)。

　　促進(jìn)能源清潔低碳與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)換擋提速，云南清潔能源裝機容量突破1.5億千瓦，占比超90%，規(guī)模領(lǐng)跑全國；新型儲能年內(nèi)投產(chǎn)近600萬千瓦，同比增長超12倍，位居南方區(qū)域首位。深入探索清潔能源消納受阻地區(qū)用戶分區(qū)節(jié)點電價應(yīng)用，發(fā)揮現(xiàn)貨市場價格信號引導(dǎo)作用，促進(jìn)節(jié)點電價低的地區(qū)結(jié)合綠電直連、零碳園區(qū)、增量配網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等方式大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激勵用電增長，以電碳協(xié)同賦能綠色轉(zhuǎn)型加速，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和能源協(xié)調(diào)發(fā)展，推動云南綠色能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。

　　聚焦“六型”模范機關(guān)建設(shè)，著力鍛造監(jiān)管鐵軍

　　著力強化政治機關(guān)意識，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持走在前、做表率，持續(xù)提升政治能力。聚焦“一清單、五制度”要求，著力建設(shè)打造“政治型、學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、廉潔型、服務(wù)型、效率型”模范機關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、嚴(yán)肅會風(fēng)、嚴(yán)實文風(fēng)，打造“嚴(yán)、細(xì)、實、快、好”的工作作風(fēng)。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持選人用人“三個導(dǎo)向”，加大年輕干部培養(yǎng)交流輪崗，實施“青藍(lán)結(jié)對”工程，推動青年理論學(xué)習(xí)小組常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)，激勵干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，錘煉鍛造監(jiān)管鐵軍。

責(zé)任編輯：于彤彤