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能源開新局｜監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新 奮力開創(chuàng)華中能源監(jiān)管新局面

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-03-07 11:15

監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新

奮力開創(chuàng)華中能源監(jiān)管新局面

華中能源監(jiān)管局黨組成員、副局長 龐猛

　　在能源行業(yè)全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的關(guān)鍵時期，全國能源工作會議、國家能源局2026年監(jiān)管工作會議對能源監(jiān)管工作做出新部署，繪就了為能源強國建設(shè)提供堅強監(jiān)管保障的新藍圖。華中能源監(jiān)管局不折不扣落實國家能源局各項決策部署，緊扣能源監(jiān)管“四個屬性”，勇?lián)ㄔO(shè)能源強國的監(jiān)管使命，以監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新的奮進姿態(tài)，推動華中能源高質(zhì)量發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型注入堅實監(jiān)管動能。

　　華中能源監(jiān)管工作提質(zhì)增效

　　取得新突破

　　心懷“國之大者”，在能源重大部署落地中彰顯監(jiān)管擔當。能源保供有力有效，緊盯迎峰度夏、度冬關(guān)鍵時段，會同屬地有關(guān)部門提前謀劃、精心組織，成功應(yīng)對多輪次大范圍負荷高峰。發(fā)揮市場機制保供作用，豫鄂湘贛互濟交易電量同比增長76%，最大支援電力占被支援省當日最大負荷11%，以區(qū)域互濟之“通”固局部保供之“穩(wěn)”?？焖?/span>應(yīng)對西藏日喀則市定日縣6.8級地震等突發(fā)事件，做好電力應(yīng)急處置。規(guī)劃政策項目落實落地，開展“十四五”能源規(guī)劃目標和重點任務(wù)實施情況監(jiān)管，督導(dǎo)武漢、重慶完成堅強局部電網(wǎng)建設(shè)，推動湖北1231萬、江西1400萬千瓦煤電項目全部開工，金上直流等重點項目及時投產(chǎn)。開展新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃若干問題研究,研提保障能源安全規(guī)劃建議。圍繞新能源全面入市強化政策落實監(jiān)管，完成油氣行業(yè)重點任務(wù)、生物燃料乙醇和車用乙醇汽油等專項監(jiān)管，推動國家能源政策高效執(zhí)行。自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管走深走實，強化油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決民生用能突出問題，緊盯電源接網(wǎng)和工程回購開展專項監(jiān)管，推動轉(zhuǎn)嫁送出工程建設(shè)成本等14類問題閉環(huán)整改，暢通能源產(chǎn)業(yè)“主動脈”。

　　錨定“統(tǒng)一”目標，在區(qū)域市場建設(shè)中邁出穩(wěn)健步伐。初步構(gòu)建“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+綠電綠證”區(qū)域電力市場體系，印發(fā)華中區(qū)域（東四?。╇娏灰讓嵤┘殑t，區(qū)內(nèi)省間交易電量同比增長11%，創(chuàng)十年新高。虛擬電廠等新型主體參與市場規(guī)模不斷擴大，首次達成區(qū)內(nèi)省間綠電交易。川渝一體化調(diào)峰市場由水火互濟升級為日前日內(nèi)水火風光儲多向互濟，西藏首次融入川渝調(diào)峰市場。全周期多品種省級市場基本建成，鄂贛渝實現(xiàn)現(xiàn)貨、調(diào)頻市場全覆蓋，轄區(qū)市場化交易電量占全社會用電量54%。牽頭制訂江西電力市場規(guī)則，修訂華中區(qū)域“兩個細則”，更好適配新型電力系統(tǒng)。針對省間壁壘和市場力，開展電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管，對5家發(fā)電企業(yè)串通報價作出行政處罰。審定市場管委會議題103項，筑牢電力市場“三道防線”。

　　聚力齊抓共管，在電力安全治理中筑牢堅固防線。治本攻堅見行見效，推進“治本攻堅”三年行動和重大高頻隱患“百日攻堅”，組織雅下水電工程首次季度現(xiàn)場巡查，保障世紀工程平穩(wěn)建設(shè)。守牢大電網(wǎng)安全底線，聯(lián)合地方能源主管部門，分區(qū)域、分省召開運行方式分析會，推動落實128條電網(wǎng)安全風險管控措施，消除16項縣域全停風險。發(fā)文界定涉網(wǎng)安全管理范圍，強化地方電網(wǎng)安全管理。現(xiàn)場指導(dǎo)湖北迎峰度夏、川藏聯(lián)網(wǎng)反事故演練，圓滿完成西藏自治區(qū)成立60周年保電。區(qū)域電力安全治理水平有效提升，凝聚央地聯(lián)動、政企協(xié)同合力開展聯(lián)合檢查、交叉互查和線上培訓(xùn)，深挖細查供電可靠性問題，形成有力震懾。

　　厚植為民底色，在用能監(jiān)管服務(wù)中傳遞民生溫度。推動用電營商環(huán)境再升級，創(chuàng)新打造接電備案機制，推動“掃碼接電”“跨省辦電”，拓展“零投資”服務(wù)范圍，惠及用戶120萬，節(jié)省投資110億元。攻堅民生用能痛點難點，組織江西建設(shè)頻繁停電數(shù)字化治理平臺，全省頻停問題下降55%，相關(guān)指標居國網(wǎng)第一。推動湖北用電報裝全流程線上辦建設(shè)，讓辦電更省心。積極推進完成626個非直供、“臨代正”小區(qū)治理，惠及用戶9.7萬戶。用好12398熱線“連心橋”，全量核查不滿意投訴，推動集中、突出問題系統(tǒng)解決，用“一條熱線”撬動民生用電“全鏈治理”，實現(xiàn)“零”復(fù)議“零”訴訟。

　　攻堅提質(zhì)增效，在監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)新中展現(xiàn)積極作為。綜合監(jiān)管精準去疴，做好綜合監(jiān)管“后半篇”文章，召開江西省綜合監(jiān)管問題整改推進會，分層分類監(jiān)管約談、責令整改、行政處罰，推動問題整改135項，兩個月整改完成86%。行政執(zhí)法守正立規(guī)，嚴格規(guī)范涉企業(yè)行政執(zhí)法，處罰56件，罰沒3351萬元，對重慶中涪南熱電公司無證經(jīng)營案單筆罰沒超2000萬元。監(jiān)管創(chuàng)新賦能提效，開展深化“四個監(jiān)管”機制研究，向國家能源局研提深化路徑與對策建議。完善重大電力項目實施情況過程監(jiān)管云平臺，構(gòu)建6大類115項指標體系，全周期清單化跟蹤137項重大能源項目，形成“監(jiān)測—預(yù)警—督辦—整改”閉環(huán)機制。構(gòu)建“2+3+N”電力市場數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，以方式創(chuàng)新提升監(jiān)管效能。

　　以更高標準更實舉措

　　推動華中能源監(jiān)管工作再上新臺階

　　2026年，華中能源監(jiān)管局將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實全國能源工作會議、監(jiān)管工作會議精神，以服務(wù)能源高質(zhì)量發(fā)展為主線，高標準推進五方面重點任務(wù)。

　　深挖行業(yè)監(jiān)管撬動點，扛牢能源安全政治責任。聚焦能源規(guī)劃政策落實、綠色低碳轉(zhuǎn)型、自然壟斷環(huán)節(jié)和能源保供，因地制宜開展國家“十五五”能源規(guī)劃目標任務(wù)實施、光伏行業(yè)競爭性秩序、天然氣市場體系建設(shè)、抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放等專項監(jiān)管，切實發(fā)揮派出機構(gòu)“探頭”“哨兵”作用，對能源規(guī)劃重點任務(wù)、重大工程項目、重要政策實施開展全過程監(jiān)管，以精準監(jiān)管助力新型能源體系建設(shè)。

　　搶占市場建設(shè)制高點，充分激發(fā)市場活力。緊扣全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)要求，加快區(qū)域電力市場建設(shè)步伐，深化鄂贛渝藏省級電力市場建設(shè)，持續(xù)健全市場規(guī)則制度體系，完善省間互濟交易和輔助服務(wù)市場機制，充分激發(fā)市場活力。開展電力市場秩序專項監(jiān)管，強化市場運行動態(tài)監(jiān)測和風險防范，規(guī)范市場主體交易行為。

　　抓住電力安全治理關(guān)鍵點，全力守牢安全底線。緊盯跨省跨區(qū)大電網(wǎng)運行、電力建設(shè)施工和工程質(zhì)量、水電站大壩安全等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化區(qū)域協(xié)同、條塊結(jié)合、政企聯(lián)動的齊抓共管機制，組織跨省跨區(qū)大電網(wǎng)安全風險防控協(xié)同監(jiān)管，全力做好雅下水電工程安全巡查和抽水蓄能工程專項整治，開展電力二次系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全、電力建設(shè)施工安全等專項監(jiān)管，層層壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，從嚴從實推動安全風險防范和隱患排查治理雙重預(yù)防機制落實，促進轄區(qū)電力應(yīng)急能力提升，進一步推動供電可靠性數(shù)據(jù)歸真，堅決守牢電力安全生產(chǎn)底線。

　　夯實民生用能支撐點，不斷增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉抓實抓細“獲得電力”各項任務(wù)落實，聚焦供電質(zhì)量提升、624號文落實、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、許可制度執(zhí)行、告知承諾制履行等情況開展專項監(jiān)管，著力強化資質(zhì)許可和證后監(jiān)管，暢通民生用能投訴舉報渠道，推動民生用能優(yōu)質(zhì)服務(wù)可感可及。

　　扭住增強監(jiān)管權(quán)威發(fā)力點，打造能源監(jiān)管品牌。樹立和踐行正確政績觀，把監(jiān)管為民、實干創(chuàng)新作為立身之本，推動日常監(jiān)管、專項監(jiān)管與綜合監(jiān)管有機銜接、互補互促，不斷提升監(jiān)管覆蓋面、精準性和有效性，助力形成能源管理監(jiān)管一體兩翼工作局面。深化區(qū)域協(xié)同共治，助推長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施，奮力打造全國一流、特色鮮明的華中能源監(jiān)管品牌。

責任編輯：于彤彤