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江蘇能源監(jiān)管辦創(chuàng)新推動分布式新能源聚合交易

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-07-23 15:15

聚沙成塔 溯源破局  

——江蘇能源監(jiān)管辦創(chuàng)新推動分布式新能源聚合交易

管永高

　　近日，據(jù)江蘇電力交易中心發(fā)布，江蘇鹽城市大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園完成長三角首筆基于物理可溯源體系的小時級綠電交易。博匯紙業(yè)向金風(fēng)天潤風(fēng)電場購買的60兆瓦時綠色電力，已于6月1日在江蘇電力交易平臺自動完成交割，實(shí)現(xiàn)綠電來源、交易時段與企業(yè)每日7時至9時用電高峰的精準(zhǔn)匹配。這一突破，是江蘇能源監(jiān)管辦創(chuàng)新推動分布式新能源聚合交易、釋放分散資源綠色價值的最新成果。

　　江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省和用能大省，分布式光伏新增裝機(jī)連續(xù)兩年位列全國首位，外向型企業(yè)綠電需求旺盛。隨著分布式新能源大規(guī)模并網(wǎng)，單體規(guī)模小、市場化參與難、綠色價值傳導(dǎo)不暢等問題日益凸顯。江蘇能源監(jiān)管辦以制度規(guī)則建設(shè)為引領(lǐng)，以服務(wù)能力建設(shè)為支撐，不斷完善常態(tài)化交易機(jī)制，持續(xù)推動分布式新能源聚合參與綠電交易，創(chuàng)新培育聚合商向虛擬電廠主體轉(zhuǎn)型，2024年啟動試點(diǎn)以來聚合規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，充分釋放了分散資源綠色價值，有效促進(jìn)供給端價值變現(xiàn)與需求端綠電可得。

　　規(guī)則先行 梯次構(gòu)建市場體系

　　作為首批全國綠色電力交易試點(diǎn)省份，江蘇堅持制度先行，梯次構(gòu)建分布式新能源聚合交易體系。2022年，江蘇首開綠電按需柔性交易，將綠電交易納入電力市場年度交易。2024年9月，江蘇能源監(jiān)管辦指導(dǎo)交易中心發(fā)布《關(guān)于開展江蘇分布式新能源聚合參與省內(nèi)綠電市場交易試點(diǎn)入市相關(guān)工作的通知》，啟動全國首個分布式新能源聚合參與綠電市場交易試點(diǎn)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)交易電量4647萬千瓦時，邁出“從無到有”的關(guān)鍵一步。

　　2025年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，江蘇能源監(jiān)管辦推動聚合交易常態(tài)化開展，指導(dǎo)交易中心發(fā)布按月組織交易的實(shí)施方案，完善偏差電量處理和履約管理要求。全年分布式綠電聚合交易成交電量達(dá)5億千瓦時，分布式新能源主體增收572萬元，市場活力顯著釋放。

　　2026年，聚合交易進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段。江蘇能源監(jiān)管辦堅持“開門搞規(guī)則”，會同省發(fā)展改革委印發(fā)《江蘇省電力中長期市場實(shí)施細(xì)則（2026版）》，推動聚合商向虛擬電廠主體轉(zhuǎn)型，分布式新能源可通過聚合與火電等常規(guī)電源“同臺競爭”。今年3月，江蘇實(shí)現(xiàn)首筆中長期電能量聚合交易。截至目前，全省聚合分布式新能源的虛擬電廠達(dá)20家，累計成交電量超1億千瓦時，聚合分布式項目1851個，聚合規(guī)模達(dá)353.18萬千瓦。

　　服務(wù)下沉 打通綠電消費(fèi)堵點(diǎn)

　　為讓“家門口”的分布式新能源通過聚合交易為企業(yè)就近提供綠色電力，江蘇能源監(jiān)管辦堅持服務(wù)與管理并重，推動分布式新能源“化零為整”。

　　會同省電力公司、電力交易中心，江蘇能源監(jiān)管辦赴宿遷、蘇州等地區(qū)深入走訪調(diào)研，面對面聽取企業(yè)意見建議。指導(dǎo)交易機(jī)構(gòu)開展面向分布式業(yè)主的培訓(xùn)交流會，上線綠色電力消費(fèi)核算應(yīng)用服務(wù)，“零距離”講解平臺操作、結(jié)算流程，鼓勵引導(dǎo)多類型、多品種資源通過聚合參與市場交易。

　　市場服務(wù)體系不斷向基層延伸。江蘇指導(dǎo)交易機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮供電公司綠色服務(wù)窗口、綠電綠證服務(wù)站作用，完善“省—市—縣（區(qū)）”三級電力市場服務(wù)體系，將政策宣傳、電力用戶走訪、市場風(fēng)險告知等基礎(chǔ)服務(wù)下沉至一線。助力構(gòu)建“省級市場、市（縣）級管理、園區(qū)（企業(yè)）級服務(wù)”三級虛擬電廠集成平臺體系，蘇州、常州、南京、揚(yáng)州等多個市級虛擬電廠管理中心已成立并投入運(yùn)營。

　　模式創(chuàng)新 精準(zhǔn)對接企業(yè)需求

　　近年來，隨著國際綠色貿(mào)易規(guī)則加快演進(jìn)，企業(yè)對綠色電力消費(fèi)認(rèn)證的要求不斷提高。傳統(tǒng)綠電交易以月度、年度為單位，只能證明企業(yè)購買過綠電，無法精確對應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)時段和綠電來源，難以滿足歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）等國際規(guī)則對小時級溯源的要求。

　　針對企業(yè)痛點(diǎn)，2026年江蘇新版中長期市場實(shí)施細(xì)則明確試點(diǎn)開展小時級綠電交易，綠電環(huán)境價值按小時結(jié)算，滿足企業(yè)每一度綠電的環(huán)境屬性精準(zhǔn)可追蹤、可驗證的需求。

　　“小時級交易厘清了綠電的使用時段，物理可溯源體系解決了‘用的是哪里的綠電’的問題，有效消除了時段和來源雙重模糊的痛點(diǎn)。”博匯紙業(yè)項目負(fù)責(zé)人耿旭表示。據(jù)國網(wǎng)鹽城供電公司工作人員劉捷介紹，通過物理可溯源體系疊加小時級交易，企業(yè)能夠清晰掌握所使用綠電的發(fā)電場站、發(fā)電時段和電量流向，做到來源可查、流向可追、數(shù)據(jù)可證。截至2026年6月，江蘇已通過雙邊協(xié)商方式成交小時級綠電60兆瓦時，環(huán)境價值均價為15元每兆瓦時。

　　數(shù)據(jù)顯示，2025年江蘇綠電交易量達(dá)220億千瓦時，同比增長75%，企業(yè)綠電消費(fèi)正從“買得到綠電”向“用得清綠電”轉(zhuǎn)變。2026年以來，全省分布式綠電交易與常規(guī)電能量累計成交7億千瓦時，綠色價值有效變現(xiàn)。此次落地大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園的小時級可溯源綠電交易，為工業(yè)園區(qū)探索符合RE100國際標(biāo)準(zhǔn)的綠色轉(zhuǎn)型路徑邁出關(guān)鍵一步，將助力更多外向型企業(yè)應(yīng)對國際綠色貿(mào)易規(guī)則，為市場機(jī)制服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展提供江蘇實(shí)踐樣板。

責(zé)任編輯：高慧君