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?貴州能源監(jiān)管辦：扎實(shí)推動(dòng)能源行業(yè)信用體系建設(shè)

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-12-31 15:14

　　社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，能源行業(yè)信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。2025年10月9日，國(guó)家能源局印發(fā)《加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2025〕85號(hào)），從工作原則與目標(biāo)、健全信用體系、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、實(shí)施激勵(lì)和懲戒、加強(qiáng)監(jiān)管和治理、創(chuàng)新信用建設(shè)、深化信用應(yīng)用、加強(qiáng)組織實(shí)施等八方面，提出18項(xiàng)具體任務(wù)，營(yíng)造良好行業(yè)信用環(huán)境、促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　貴州辦深入貫徹《加快推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》要求，將信用建設(shè)作為辦重點(diǎn)工作內(nèi)容。組織學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2025〕22號(hào)）等信用政策文件精神，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位，把推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)擺在更加突出的位置，推進(jìn)差異化監(jiān)管措施，積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守信意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升信用監(jiān)管效能。

　　堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，全面推行信用承諾制。貴州辦在資質(zhì)行政審批、證明事項(xiàng)等流程中，不斷深化告知承諾制改革，優(yōu)化資質(zhì)管理服務(wù)。一是圍繞“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”，鞏固深化許可告知承諾制。貫徹落實(shí)“證照分離”改革要求，疏通群眾辦證“堵點(diǎn)”，2025年召開(kāi)行政許可會(huì)議13次，印發(fā)許可決定書(shū)69份，辦理資質(zhì)許可業(yè)務(wù)551件，同比增長(zhǎng)56.38%，其中告知承諾制519件，占比94.19%，一般程序32件，均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)和公開(kāi)。線上和現(xiàn)場(chǎng)好評(píng)率均達(dá)到100%。二是圍繞“放管結(jié)合”，差別做好許可事中事后監(jiān)管。根據(jù)信用等級(jí)差別統(tǒng)籌開(kāi)展事中事后核查，全覆蓋應(yīng)核查219家，已核查202家，核查率92.24%；失信企業(yè)應(yīng)核查5家，已核查5家，核查率100%。三是鞏固“準(zhǔn)入秩序”，按季度開(kāi)展許可條件保持監(jiān)管。對(duì)84家承裝（修、試）企業(yè)和2家發(fā)電企業(yè)印發(fā)整改通知書(shū)，針對(duì)未完成整改的企業(yè)，重新核定等級(jí)11家，注銷許可證6家，及時(shí)清理相關(guān)負(fù)責(zé)人員兼任的發(fā)電企業(yè)5家，貴州持證企業(yè)許可制度執(zhí)行情況明顯好轉(zhuǎn)。

　　嚴(yán)格許可制度執(zhí)行，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。一是開(kāi)展許可制度執(zhí)行情況自查。組織貴州電網(wǎng)公司及其下屬單位、增量配售電公司對(duì)許可制度執(zhí)行情況開(kāi)展自查，督促完成72項(xiàng)涉及供電線路長(zhǎng)度、供電設(shè)施容量等登記事項(xiàng)變更。開(kāi)展資質(zhì)許可數(shù)據(jù)梳理排查，發(fā)現(xiàn)6條企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤，按要求做好補(bǔ)正修復(fù)，進(jìn)一步提升資質(zhì)許可數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是組織開(kāi)展無(wú)證發(fā)電情況自查。按照資質(zhì)中心要求，依托貴州中調(diào)、興義地方電力公司，對(duì)我省1655家并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組許可情況進(jìn)行摸底。印發(fā)《貴州能源監(jiān)管辦關(guān)于嚴(yán)肅電力業(yè)務(wù)許可制度執(zhí)行的通知》，要求發(fā)電企業(yè)、調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)電力業(yè)務(wù)許可制度相關(guān)要求，對(duì)未按期取得電力業(yè)務(wù)許可證從事發(fā)電業(yè)務(wù)的行為，通知調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行解列，并對(duì)發(fā)電企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)展“一案雙查”。三是加大違法違規(guī)行為處罰力度。對(duì)4家未按期取得許可證從事電力業(yè)務(wù)的違法違規(guī)企業(yè)予以行政處罰，對(duì)2家發(fā)電企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)變更行為適用簡(jiǎn)易程序給予警告的行政處罰，提高行政處罰效能。積極落實(shí)綜合監(jiān)管組移交案件查辦工作，對(duì)涉嫌無(wú)證、超越資質(zhì)許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)、涉嫌未按期取得許可證從事電力業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為的11家企業(yè)開(kāi)展調(diào)查。2025年立案數(shù)量同比增加130%，行政處罰力度進(jìn)一步加大。

　　堅(jiān)持引導(dǎo)與懲戒統(tǒng)一，強(qiáng)化信用共享歸集。一是做到“應(yīng)歸盡歸”。按照規(guī)定的信息項(xiàng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、歸集途徑等要求，2025年我辦向能源行業(yè)信用信息平臺(tái)及時(shí)歸集16家受到我辦行政處罰企業(yè)的失信信息和108家受檢企業(yè)的行政檢查信息，實(shí)現(xiàn)信用信息的動(dòng)態(tài)更新。二是有序推進(jìn)信用修復(fù)。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)提醒”原則，各處室作出行政處罰決定時(shí)同步對(duì)企業(yè)開(kāi)展處罰信息信用修復(fù)提醒工作，主動(dòng)指導(dǎo)13家受到我辦行政處罰的失信企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，貴州持證企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用狀況逐步改善。

　　在國(guó)家能源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在資質(zhì)中心指導(dǎo)和幫助下，貴州能源行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平普遍增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，但貴州仍存在信用突出企業(yè)民營(yíng)企業(yè)占比較高、合同違約引起債權(quán)債務(wù)等主要失信信息較多等問(wèn)題。下一步，貴州辦將持續(xù)落實(shí)國(guó)家能源局工作部署，加大信用監(jiān)管力度，對(duì)失信事項(xiàng)較多的持證企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)管，提升企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)依法持證經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)電力建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化，助力能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（貴州能源監(jiān)管辦 楊寧）

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪