新聞發(fā)布會丨3.5萬億元再創(chuàng)新高！ 下一步能源投資風(fēng)口在哪？
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-01-30 13:15
中國能源新聞網(wǎng) 記者 衣韻潼
能源投資正加速形成經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
國家能源局1月30日召開例行新聞發(fā)布會，公布了2025年全國能源投資最新情況：年度重點項目完成投資額首次超過3.5萬億元，規(guī)模創(chuàng)出歷史新高。
這一顯著增長的背后，是能源結(jié)構(gòu)持續(xù)向“綠”轉(zhuǎn)型、投資方向加速向“新”聚集的清晰軌跡。
2026年，能源投資將如何持續(xù)發(fā)力？
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰表示，國家能源局將圍繞激發(fā)市場活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面加大政策支持力度，打通項目落地“最后一公里”。
“風(fēng)向”清晰：投資“向綠向新”勢頭穩(wěn)固
2025年，全國能源投資保持較快增長，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與2024年相比，3.5萬億元的全新突破帶來了11%的可觀增幅，這一增速分別高于同期基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)12.9、10.1個百分點。
分省區(qū)看，內(nèi)蒙古、新疆、山東、廣東、江蘇5地能源投資居前，完成額均超過2000億元；
分產(chǎn)業(yè)看，“向綠向新”勢頭穩(wěn)固，能源投資持續(xù)流入關(guān)鍵領(lǐng)域。
綠色轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)投資加快釋放——
全國風(fēng)電光伏新增裝機超4.3億千瓦，累計裝機規(guī)模突破18億千瓦。其中，陸上風(fēng)電投資增勢良好，重點項目完成投資額同比增長近50%。
新型儲能、氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)迸發(fā)增長新活力，全年重點項目完成投資額較上一年實現(xiàn)翻番。
安全保障關(guān)鍵領(lǐng)域有效投資持續(xù)擴大——
煤電、常規(guī)水電等領(lǐng)域投資增勢良好，西南主要流域新建在建梯級水電群項目有序推進、持續(xù)擴大實物工作量。
電網(wǎng)等領(lǐng)域投資保持平穩(wěn)增長，跨省跨區(qū)輸電通道加快建設(shè)，能源資源互補互濟水平持續(xù)提升。
民營企業(yè)投資保持較快增長——
民企重點項目完成投資額同比增長12.9%，高于全國能源重點項目完成投資增速約2個百分點。
在太陽能發(fā)電、風(fēng)電、煤炭開采等領(lǐng)域重點布局，民企在陸上風(fēng)電、分布式光伏領(lǐng)域投資均保持兩位數(shù)增長。
探尋2026年能源投資新落點，新能源集成融合發(fā)展，或許將成為增量投資的重要方向。
國家能源局電力司副司長劉明陽指出，新能源發(fā)展不應(yīng)繼續(xù)走“單兵作戰(zhàn)”的老路，而是要作為新型能源體系的關(guān)鍵一環(huán)，與系統(tǒng)中電源、儲能、電網(wǎng)以及千行百業(yè)的生產(chǎn)消費深度結(jié)合。
拓寬新能源與產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展空間，據(jù)國家能源局透露，后續(xù)，以“新能源+”為標(biāo)志的全新能源生產(chǎn)消費模式有望加速涌現(xiàn)——
新能源深度融入建筑樓宇、交通設(shè)施及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，打造建筑光伏、交能融合、農(nóng)村能源革命等多元化發(fā)展場景；
鋼鐵、石化化工、算力設(shè)施等高載能產(chǎn)業(yè)因地制宜建設(shè)新能源發(fā)電項目，在保證可靠性基礎(chǔ)上實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；
電解鋁、電解水制氫、機械、汽車等行業(yè)釋放靈活調(diào)節(jié)能力，合理安排生產(chǎn)和用能計劃，適應(yīng)新能源發(fā)電波動性；
可再生能源燃料、原料、供熱制冷等多元化發(fā)展和替代擴大，形成綠色氫氨醇綜合產(chǎn)業(yè)基地、光伏光熱一體化供熱等新模式新業(yè)態(tài)。
“這將為新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機會。”劉明陽表示。
一方面，對新能源產(chǎn)業(yè)本身持續(xù)注入新動力，引導(dǎo)帶動“沙戈荒”新能源基地、新型水風(fēng)光一體化基地、海上風(fēng)電集群、礦區(qū)光伏風(fēng)電、智能微電網(wǎng)等項目建設(shè)。
另一方面，促進形成新能源發(fā)展帶動多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的綠色增長新模式，為新型儲能、氫能制儲輸用、新能源重卡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造廣闊市場和新增長點。
乘風(fēng)而上：靶向發(fā)力確保投資收益落地
能源投資的強勁增長，背后是頂層設(shè)計與市場機制的雙重驅(qū)動與系統(tǒng)保障。
供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，為綠色發(fā)展開拓全新空間。
聚焦供給側(cè)。
新能源上網(wǎng)電價市場化改革深化，28省完成首輪競價，增量項目機制電價全國保障平均水平0.33元/千瓦時，保障年限平均12年；
光熱發(fā)電規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展，2030年裝機規(guī)模力爭達到1500萬千瓦左右，預(yù)計新增投資約1700億元；
綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)化試點開展，已投產(chǎn)項目帶動總投資約230億元。
再看需求側(cè)。
綠電直連政策出臺，為新能源和用戶開啟“綠電直通車”，目前已有20多個省區(qū)市的數(shù)據(jù)中心、芯片制造、生物制藥、電解鋁產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)等加快項目落地；
綠色能源消費制度體系建立，支持綠電制氫氨醇等可再生能源非電利用，拓展綠證使用場景，激發(fā)全社會綠色用電需求，讓綠電發(fā)得出、用得好。
能源新技術(shù)新場景大力發(fā)展，新增長點不斷崛起。
過去一年，國家能源局加大政策出臺力度，為行業(yè)發(fā)展架起“充電樁”、升級“充電寶”、 搭好“路由器”。
深入開展電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動，預(yù)計于2027年底前將建成2800萬個充電設(shè)施，拉動投資2000億元以上；
推進新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動，有望到2027年實現(xiàn)全國新型儲能裝機規(guī)模1.8億千瓦以上，帶動投資約2500億元；
加快發(fā)展虛擬電廠，深挖各類調(diào)節(jié)資源潛力，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲能等各類分散資源參與市場交易，拓寬收益渠道。
能源轉(zhuǎn)型新生態(tài)系統(tǒng)性重塑，新動能加快培育。
促進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺，推動電網(wǎng)從輸電通道向資源優(yōu)化配置平臺轉(zhuǎn)變；新能源集成融合發(fā)展指導(dǎo)意見施行，助力產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造更大價值；促進新能源消納和調(diào)控指導(dǎo)意見制定，各類新能源消納場景得到鼓勵發(fā)展；
與此同時，國家能源局著力聚智賦能，大力培育“人工智能+”電網(wǎng)、新能源等八大應(yīng)用場景，帶動智能微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展。
制度壁壘被著力破除，投資新環(huán)境有效構(gòu)建。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展十條舉措印發(fā)，破除準(zhǔn)入壁壘，支持各類資本參與核電、油氣儲備、新型儲能等項目建設(shè)；全國統(tǒng)一電力市場“1+6”規(guī)則體系完善，營造公平競爭的市場環(huán)境；承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法出臺，簡化審批流程、降低小微企業(yè)辦電成本；油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放行為得到規(guī)范，讓各類資本既“進得來”也“接得好”。
2026年，為進一步強化政策支撐，推動能源投資穩(wěn)步增長，邢翼騰介紹，國家能源局將做好兩方面工作。
強化政策靶向發(fā)力，讓收益看得見——
出臺多用戶綠電直連政策，加快零碳園區(qū)、工業(yè)微電網(wǎng)等落地，促進耗能大戶實現(xiàn)清潔替代。完善適應(yīng)高比例新能源的市場機制，穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期。
健全制度保障體系，讓項目轉(zhuǎn)得動——
強化用地用海等要素保障，形成政策與市場同頻發(fā)力、協(xié)同推進的能源投資導(dǎo)向。擴大低壓辦電“零投資”服務(wù)范圍，推行“三省”服務(wù)模式，實現(xiàn)水電氣聯(lián)辦與涉電審批“一窗受理”。
責(zé)任編輯：王奕博
