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山東探索出獨(dú)具特色電改路

來源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2026-01-15 11:05

　　“十四五”時(shí)期，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)按下“加速鍵”，市場(chǎng)活力加速釋放。山東積極響應(yīng)國(guó)家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型號(hào)召，依托全國(guó)唯一綜合改革試點(diǎn)和首批現(xiàn)貨試點(diǎn)，以電力市場(chǎng)改革為核心驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新“一型兩化”建設(shè)路徑，打造全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“六個(gè)省級(jí)示范”，探索出了一條具有山東特色的電力市場(chǎng)化改革之路。

　　構(gòu)建全周期市場(chǎng) 穩(wěn)定供需促發(fā)展

　　2025年11月30日至2025年12月1日，中國(guó)能源研究會(huì)組織專家對(duì)山東電力市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了全面評(píng)估。專家組一致認(rèn)為：山東電力市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)與創(chuàng)新實(shí)踐，深度契合全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系要求，形成了一系列創(chuàng)新成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)完備性、穩(wěn)定性、成熟度處于全國(guó)前列，在省級(jí)電力市場(chǎng)層面具有較強(qiáng)示范效應(yīng)和推廣價(jià)值。

　　“十四五”以來，山東堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政企協(xié)同，推動(dòng)各類市場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)、協(xié)同運(yùn)營(yíng)，成功構(gòu)建了“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+零售+綠電綠證+容量補(bǔ)償”的全周期、全品種電力市場(chǎng)體系。這一體系不僅在空間上實(shí)現(xiàn)了省間與省內(nèi)的全面覆蓋，更在時(shí)間上貫通了中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨交易，品種上囊括了電能量、輔助服務(wù)等多個(gè)維度，形成了完整且充滿活力的市場(chǎng)生態(tài)。

　　中長(zhǎng)期市場(chǎng)作為電力市場(chǎng)的“壓艙石”，在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和價(jià)格水平方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。山東創(chuàng)新構(gòu)建了“年+多月+月+周+日”的多周期交易體系，通過智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)提升交易效率，有效平抑了價(jià)格波動(dòng)。特別是滾動(dòng)撮合等短期靈活交易創(chuàng)新產(chǎn)品的引入，使得中長(zhǎng)期市場(chǎng)能夠更好地適應(yīng)新能源出力的不確定性，為市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年1月至11月，山東累計(jì)組織省內(nèi)中長(zhǎng)期交易815批次，達(dá)成交易電量3455億千瓦時(shí)，這一數(shù)據(jù)充分證明了中長(zhǎng)期市場(chǎng)在穩(wěn)定市場(chǎng)方面的顯著成效。

　　在現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方面，國(guó)內(nèi)首家建立“容量補(bǔ)償+電能量”的完整能量市場(chǎng)價(jià)格體系，實(shí)現(xiàn)度夏保供期間60萬千瓦及以上火電機(jī)組非停率和受阻率“雙零”歷史性突破，有效保障發(fā)電容量充裕性和電力長(zhǎng)期可靠供應(yīng)?，F(xiàn)貨市場(chǎng)采用全電量出清機(jī)制，真實(shí)反映電網(wǎng)供需，市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格信號(hào)明顯，有效引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)。高峰高電價(jià)激勵(lì)新型儲(chǔ)能頂峰發(fā)電最高達(dá)804萬千瓦，創(chuàng)省級(jí)電網(wǎng)新高，有力支撐電網(wǎng)保供。低谷低電價(jià)推動(dòng)煤電機(jī)組實(shí)際出力深調(diào)達(dá)349萬千瓦，激勵(lì)新型儲(chǔ)能低谷充電電力最大達(dá)814萬千瓦，有效促進(jìn)新能源消納。

　　在零售市場(chǎng)建設(shè)方面，山東同樣走在了全國(guó)前列。通過建立零售市場(chǎng)體系，山東成功打通了價(jià)格傳導(dǎo)的“最后一公里”。創(chuàng)新設(shè)計(jì)的固定分時(shí)、價(jià)格聯(lián)動(dòng)、綠電類等標(biāo)準(zhǔn)化零售套餐，不僅滿足了不同用戶的多樣化需求，還實(shí)現(xiàn)了批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)向終端用戶的有效傳導(dǎo)。這一創(chuàng)新舉措不僅提升了市場(chǎng)的透明度，也增強(qiáng)了用戶的參與感和滿意度，為零售市場(chǎng)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2025年11月底，參與交易的售電公司達(dá)223家，零售用戶近5.1萬家。

　　依托輔助服務(wù)市場(chǎng)提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，調(diào)峰市場(chǎng)率先與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)融合，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)出清，國(guó)內(nèi)首家建立爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)，有效激勵(lì)了發(fā)電企業(yè)、儲(chǔ)能電站等各類主體提供調(diào)節(jié)資源，保障了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng) 激發(fā)市場(chǎng)新活力

　　面對(duì)新能源市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)，山東在市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)方面不斷探索與創(chuàng)新，全面承接國(guó)家“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則，率先出臺(tái)《山東省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》和《山東省新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，山東方案被國(guó)家發(fā)展改革委作為省級(jí)范式進(jìn)行推廣，為電力市場(chǎng)注入了新的活力。

　　山東科學(xué)設(shè)計(jì)申報(bào)充足率監(jiān)測(cè)、邊際項(xiàng)目熔斷等競(jìng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新建立評(píng)標(biāo)式集中封閉管理、資料評(píng)審“雙輪審核、集中會(huì)商、政府審定”、價(jià)格出清“線上+線下”雙重核定等標(biāo)準(zhǔn)化組織模式，全國(guó)首家完成2025年度增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)充分、價(jià)格合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的預(yù)期目標(biāo)，國(guó)內(nèi)率先將新能源電價(jià)市場(chǎng)化改革從政策框架推向?qū)嵅俾涞仉A段。

　　隨著市場(chǎng)交易機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，山東參與市場(chǎng)化交易的新型主體日趨多元。在濟(jì)南、淄博等地，居民充電樁車網(wǎng)互動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，居民充電樁可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格通過充放電賺取價(jià)差。車網(wǎng)互動(dòng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效銜接，不僅實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車充電由高峰時(shí)段向低谷時(shí)段轉(zhuǎn)移，還能在電價(jià)高峰時(shí)段組織電動(dòng)汽車自愿反向放電。

　　同時(shí)，山東還探索形成了獨(dú)立儲(chǔ)能“電能量收益+容量補(bǔ)償+租賃收益+輔助服務(wù)”的市場(chǎng)盈利機(jī)制，提升了新型儲(chǔ)能的盈利能力。截至2025年11月底，共計(jì)44家虛擬電廠注冊(cè)入市、聚合資源576萬千瓦，削峰、填谷容量分別達(dá)58.4萬千瓦、70.8萬千瓦。這些創(chuàng)新舉措不僅促進(jìn)了新能源的消納和利用，也為電力市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

　　綠電綠證交易也取得突破，2025年6月5日，山東電力交易中心成功組織了首筆現(xiàn)貨模式下帶曲線綠電交易，環(huán)境溢價(jià)約14.8元/兆瓦時(shí)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨模式下綠電帶曲線交易。自此，新能源企業(yè)與綠電用戶可簽訂24小時(shí)量?jī)r(jià)曲線合同，形成分時(shí)電能量?jī)r(jià)格和月度綠證價(jià)格，與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效銜接，為新能源全量入市背景下綠電市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)了“山東思路”。

　　科技賦能市場(chǎng) 智慧引領(lǐng)未來

　　在推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的過程中，山東電力交易中心還利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建了高效、智能的數(shù)字化電力交易平臺(tái)。該平臺(tái)不僅支持多種交易方式和結(jié)算模式，滿足了市場(chǎng)主體的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)了交易流程的自動(dòng)化和智能化，還能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，通過大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)歷史交易數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等多維度信息，預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)趨勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)，為市場(chǎng)主體提供更加全面、準(zhǔn)確的市場(chǎng)分析和決策建議。這不僅有助于市場(chǎng)主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、把握機(jī)遇，也推動(dòng)了電力市場(chǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施精益化結(jié)算管理，“日清月結(jié)”效率不斷提升。

　　山東電力交易中心還研發(fā)建設(shè)“馭市通”智慧管家，構(gòu)建市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析體系，精準(zhǔn)分析市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)識(shí)別市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，高效支撐國(guó)家能源局?jǐn)?shù)字化監(jiān)管工作。通過多元化的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)手段引導(dǎo)各類主體規(guī)范參與市場(chǎng)交易，山東電力市場(chǎng)形成了良性循環(huán)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)的整體效率和穩(wěn)定性。

　　為不斷改進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)體驗(yàn)，山東電力建立市場(chǎng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，組建?。ㄊ?、縣）三級(jí)1758人市場(chǎng)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新推出8項(xiàng)“供電+市場(chǎng)化交易”聯(lián)動(dòng)辦服務(wù)，在A、B級(jí)供電營(yíng)業(yè)廳設(shè)立電力市場(chǎng)宣傳服務(wù)專區(qū)，不斷提升市場(chǎng)服務(wù)水平。

　　在配合做好電力市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，山東電力更注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2024年首家發(fā)布電力市場(chǎng)地方標(biāo)準(zhǔn)《電力市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)技術(shù)要求》。2025年，牽頭編制的ITU國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《基于分布式物聯(lián)網(wǎng)的可再生能源證書互操作需求與能力框架》獲批立項(xiàng)，作為唯一受邀標(biāo)準(zhǔn)在2025年全球數(shù)商大會(huì)上舉行啟動(dòng)儀式，實(shí)現(xiàn)了電力交易領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的創(chuàng)新突破。

　　在電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，山東通過構(gòu)建全周期、全品種的電力市場(chǎng)體系、深化市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新以及強(qiáng)化科技賦能等措施，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力與潛力，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)了扎實(shí)可行的“山東經(jīng)驗(yàn)”。（郭鑫 姜琳）

責(zé)任編輯：于彤彤