圍繞“隱患攻堅、強基固本、效能提升” 努力推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動
來源： 時間： 2024-06-26 09:40
圍繞“隱患攻堅、強基固本、效能提升”
努力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
中國大唐集團有限公司安全總監(jiān) 劉銀順
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，國務(wù)院安委會制定安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)。該方案為我們不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，提供了根本遵循和行動指南。
中國大唐集團有限公司（以下簡稱“中國大唐”）作為能源央企，承擔著首都一半以上電力保供的重要政治任務(wù)，承擔著三北地區(qū)近9億平方米的居民保暖民生重任，責任重大、使命光榮。我們始終牢記“國之大者”，堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。
一、周密部署治本攻堅三年行動
中國大唐黨組結(jié)合中國大唐戰(zhàn)略引領(lǐng)、文化建設(shè)要求，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標，結(jié)合危險化學品、消防(火災(zāi))、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準，聚焦重點設(shè)備設(shè)施鋼結(jié)構(gòu)、承重焊接部位總體強度、水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場重特大工程隱患，電力監(jiān)控系統(tǒng)、工程外包管理、爆破、吊裝、動火等高風險作業(yè)，電力建設(shè)施工、海上風電、電化學儲能等重點領(lǐng)域，將中央巡視問題整改工作成果鞏固深化到治本攻堅三年行動中，分“隱患攻堅、強基固本、效能提升”三個層次，明確了10項專項攻堅、10項基礎(chǔ)建設(shè)、10項能力提升任務(wù)。印發(fā)安全生產(chǎn)治本攻堅“1+6”行動方案做到了上級要求無遺漏、業(yè)務(wù)板塊全覆蓋。
二、有序推進治本攻堅工作
為確保治本攻堅效果，對治本攻堅各項工作實施“任務(wù)清單”管理，三級主體的治本攻堅任務(wù)全部納入集團公司安全生產(chǎn)管控平臺“任務(wù)管理”模塊閉環(huán)管理，基層企業(yè)每月、分子公司每季度一次，集團總部每半年一次總結(jié)、梳理、匯報、通報、考核工作進展情況，確保各項任務(wù)落實落地。中國大唐將全員責任落實作為重點攻堅任務(wù)，以上率下制定印發(fā)了集團公司領(lǐng)導安全生產(chǎn)履責清單，并進一步細化到分子公司領(lǐng)導班子成員、基層企業(yè)領(lǐng)導班子成員，管理界面橫向到邊、安全責任縱向到底的“大安全”格局基本形成。同時為固本強基、提升管理效能，中國大唐以“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”為契機，借力集團公司數(shù)智化轉(zhuǎn)型，將風險、隱患、責任落實清單化在線管理，將本質(zhì)安全管理體系在線運行、偏差控制、持續(xù)改進，不斷提升風險防控、監(jiān)測、預(yù)警、處置等能力。
三、創(chuàng)新隱患排查工具方法
發(fā)電企業(yè)是裝置型產(chǎn)業(yè)，設(shè)備系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性、影響性強。針對近年來由于設(shè)計深度不夠、技術(shù)改造論證不充分、運行方式管控不到位，以及異常天氣、氣候變化影響，固有風險與新增風險交織疊加，涉及全廠停電、停熱，嚴重設(shè)備損壞事故屢有發(fā)生的情況，在遵循要素充分，專業(yè)協(xié)同；目標一致，保護匹配；布局合理，環(huán)境可靠；方式在控，冗余有效；量化分析，措施互補五個原則基礎(chǔ)上，通過設(shè)定故障類型、劃分設(shè)備系統(tǒng)兩個關(guān)鍵點，并做好思維導圖繪制，中國大唐創(chuàng)新使用了故障類型和影響分析這種安全系統(tǒng)工程分析工具方法，研究復(fù)雜系統(tǒng)整體功能的安全性，提高復(fù)雜系統(tǒng)隱患排查質(zhì)量。
四、系統(tǒng)分析解決安全生產(chǎn)問題
為切實做到“從根本上消除隱患，從根本上解決問題”，有效解決安全生產(chǎn)問題“屢查屢改屢犯”等制約安全發(fā)展難題，推動全系統(tǒng)建立系統(tǒng)思維，把安全生產(chǎn)“追根究底”的理念具體化，從剖析問題產(chǎn)生的深層次原因入手，克服“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”頑疾，中國大唐通過分析三個體系“兩落實”制約因素；分析工作組織及監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)；分析問題發(fā)現(xiàn)及解決堵點；分析管理短板；分析能力弱項；分析安全生產(chǎn)治理能力；從提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理能力入手提高整改質(zhì)量共七個步驟，系統(tǒng)分析安全生產(chǎn)問題，從安全生產(chǎn)管控能力“一事一提升”做起，建立安全生產(chǎn)長效機制，切實提高本質(zhì)安全水平。
下一步，中國大唐將牢牢抓住開展治本攻堅三年行動的契機，聚焦消除較大事故隱患、防控較大安全風險，聚焦夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，聚焦提升安全管理效能，從體制機制、人員素質(zhì)、裝備水平、管理模式、風險管控、應(yīng)急處置等方面，逐級壓實責任，實現(xiàn)集團化安全生產(chǎn)治理體系、治理效能顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。