淺談習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述學(xué)習(xí)與實(shí)踐
來源： 時(shí)間： 2024-06-21 11:43
淺談習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述學(xué)習(xí)與實(shí)踐
華電吉林能源有限公司黨委委員、副總經(jīng)理 孫浩
今年6月是第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司的部署，公司緊扣“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道”這一主題，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，扎實(shí)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全教育宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)全員安全防范意識(shí)、提高全員安全技術(shù)水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全是企業(yè)永恒的主題，黨的十八大以來，黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，多次對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，作出重要指示批示，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出“堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“安全檢查全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”等管理要求，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
當(dāng)前公司正處于快速發(fā)展期，面臨在運(yùn)行場(chǎng)站遠(yuǎn)、區(qū)域分布廣、設(shè)備設(shè)施舊、安全形勢(shì)緊等諸多問題，現(xiàn)結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及安全工作實(shí)踐情況，談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、壓實(shí)安全責(zé)任，促進(jìn)安全履職
安全管理，壓實(shí)責(zé)任是重中之重，習(xí)近平總書記多次圍繞“建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”發(fā)表重要講話。公司下轄4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，2個(gè)光伏電站，呈現(xiàn)分布散、距離遠(yuǎn)的情況，加之人員不足、設(shè)備老舊、工作強(qiáng)度大等因素，極易出現(xiàn)責(zé)任壓不實(shí)、職責(zé)分不清的情況出現(xiàn)。為進(jìn)一步壓實(shí)各層級(jí)安全管理責(zé)任，公司采取一系列措施，規(guī)避到崗到位不履職不盡責(zé)的問題。
一是編制工作清單，倒查安全履職。為進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任，履行好崗位職責(zé)，公司結(jié)合崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)評(píng)價(jià)要求，組織生產(chǎn)各級(jí)人員編制崗位工作清單，依據(jù)常規(guī)性、階段性、季節(jié)性和特殊時(shí)期工作開展情況，定期更新清單內(nèi)容，以清單督促工作落實(shí)，班組每周開展自查評(píng)價(jià)，場(chǎng)站每月開展自查評(píng)價(jià)。公司通過清單評(píng)價(jià)倒查生產(chǎn)人員責(zé)任落實(shí)、安全履職情況，形成責(zé)任閉環(huán)管理，有效規(guī)避責(zé)任壓不實(shí)、工作互相推諉的問題。二是落實(shí)設(shè)備主人制。全面執(zhí)行設(shè)備主人制，落實(shí)設(shè)備責(zé)任人，制定設(shè)備主人制實(shí)施細(xì)則，明確工作分工，提出工作要求，落實(shí)工作獎(jiǎng)懲，結(jié)合設(shè)備“雙查雙治”開展治理，以設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)督人員履職盡責(zé)，以設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督人員檢修能力提升，同時(shí)，公司生產(chǎn)管理人員分配責(zé)任設(shè)備，定期到現(xiàn)場(chǎng)開展登機(jī)巡查、檢查，做到從上向下監(jiān)管、從下向上落實(shí)，向基層發(fā)力、向末梢發(fā)力，與員工一同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是提高履職盡責(zé)意識(shí)，從督促履職盡責(zé)到自主履職盡責(zé)。持續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，由事后處理向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由監(jiān)督履責(zé)到自主履責(zé)轉(zhuǎn)變，不斷提高全員履職盡責(zé)意識(shí)，2024年，各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員登機(jī)抽查作業(yè)開展情況32次，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查26次，堅(jiān)持開展作業(yè)過程安全管理，確保各崗位人員明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)，并做好追責(zé)、問責(zé)，真正形成嚴(yán)肅、剛性的責(zé)任鏈條，努力實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任零缺位。四是突出上行下效，嚴(yán)格自身管理。本著“練兵先練將”、“先自律后管理”的原則，公司生產(chǎn)管理人員突出上行下效，優(yōu)先嚴(yán)格自身管理。堅(jiān)持履行重大操作履行到崗到位旁站制度、重要時(shí)段節(jié)假日24小時(shí)落實(shí)帶班制度，摸清各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)日工作、人員、設(shè)備情況，隨時(shí)掌握作業(yè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難。2024年，公司管理人員落實(shí)重大作業(yè)到崗到位12次，累計(jì)到崗人數(shù)82人次；安全、環(huán)保監(jiān)督檢查共計(jì)18次，累計(jì)到場(chǎng)人數(shù)46人次，駐場(chǎng)29天，為生產(chǎn)人員意識(shí)轉(zhuǎn)變起到良好的模范作用。
二、控風(fēng)險(xiǎn)治隱患雙管齊下
風(fēng)險(xiǎn)和隱患是企業(yè)安全管理的核心，習(xí)近平總書記指出，“安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’”。這些年，我們積極推動(dòng)各項(xiàng)檢查、攻堅(jiān)行動(dòng)，制定多項(xiàng)工作方案，開展了一系列風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查的工作，然而我們不禁要反思，每次檢查都能暴露不少問題，隱患查不盡，治理治不透，出現(xiàn)了不“行動(dòng)”就不檢查不治理的苗頭，各項(xiàng)問題沒有在日常及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。各項(xiàng)方案執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)上熱、中溫、下冷的情況，人員意識(shí)問題突出，認(rèn)為當(dāng)前不出事故以后也不會(huì)有事故，不懂得居安思危，不懂得出了事故一切都是“零”的道理。為了解決這一問題，我們做了一些工作。
一是從上至下嚴(yán)格要求。通過專項(xiàng)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、定期督辦等方法，不斷強(qiáng)化全員治隱患的意識(shí)，要求各級(jí)人員牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了隱患就是失職，不及時(shí)整改隱患就是瀆職，由于隱患整改不及時(shí)而發(fā)生事故就是犯罪”的觀念，不斷自我要求，不斷深化觀念轉(zhuǎn)變，不斷減少重復(fù)性隱患，持續(xù)降低隱患總量，嚴(yán)防小隱患變成大隱患、變成事故，形成“有檢查、有整改、有督辦、有復(fù)查”的閉環(huán)管理體系。二是開展風(fēng)險(xiǎn)提示，完善隱患管理。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控，每日根據(jù)作業(yè)開展情況，下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示清單，堅(jiān)持管理靠前。各場(chǎng)站結(jié)合作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，每日班前會(huì)針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，制定措施并通過拍照、錄視頻、執(zhí)法記錄儀等手段核對(duì)措施落實(shí)。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)落實(shí)提級(jí)管理要求，專人盯防、專人巡查，持續(xù)強(qiáng)化事前分析、事中管控，確保作業(yè)全過程安全。開展隱患督辦工作，公司盯部門、部門盯專業(yè)、專業(yè)盯場(chǎng)站、場(chǎng)站盯班組，壓力向下傳導(dǎo)，問題向上反饋，同時(shí)完善隱患清單管理要求，嚴(yán)格制定預(yù)控措施、整改措施，明確整改計(jì)劃時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)同步發(fā)力，確保隱患治理到位。截至2024年6月，公司下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示152期，管控風(fēng)險(xiǎn)1475項(xiàng)。隱患管控46項(xiàng)，同比下降217項(xiàng)。三是聚焦歷史遺留問題，開展集中整治。結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的開展，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)深化問題整治機(jī)制建設(shè)，實(shí)施源頭治理、系統(tǒng)治理，堅(jiān)決整治落實(shí)遺留問題處理慢、處理難、不處理等問題，持續(xù)夯實(shí)管理責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升解決問題的執(zhí)行力，同時(shí)推動(dòng)各級(jí)管理人員的思想觀念、工作方法由執(zhí)行命令向自主解決轉(zhuǎn)變，為治本攻堅(jiān)行動(dòng)的年度目標(biāo)達(dá)成奠定基礎(chǔ)。
三、提升應(yīng)急能力，強(qiáng)化應(yīng)急管理
當(dāng)前，我們的應(yīng)急工作還不完善，員工應(yīng)急能力不強(qiáng)、應(yīng)急意識(shí)薄弱，對(duì)于應(yīng)急的理解只停留在預(yù)案演練，演練只停留在桌面推演，形式主義嚴(yán)重，沒有真正體現(xiàn)出應(yīng)急工作該有的水準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次就應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急能力提升提出了要求。把問題解決在事前固然重要，發(fā)生異常情況如何及時(shí)、有效的處置同樣重要，如何做好應(yīng)急工作的管理，也是我們需要重視和思考的問題。
一是注重培訓(xùn)。安全生產(chǎn)，培訓(xùn)是最重要的環(huán)節(jié)，沒有一支技術(shù)過硬的職工隊(duì)伍，安全生產(chǎn)、安全應(yīng)急就沒有保障。為更好地提升員工應(yīng)急能力，公司定期組織各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展安全應(yīng)急技能培訓(xùn)，從基礎(chǔ)技能到應(yīng)急技能逐項(xiàng)開展，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)對(duì)員工進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果督促能力提升。同時(shí)將應(yīng)急培訓(xùn)作為“兩外人員”入場(chǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，將應(yīng)急能力作為必備技能，同步進(jìn)行考試，應(yīng)急能力考核不通過的人員禁止入場(chǎng)作業(yè)。二是注重演練。按照年度計(jì)劃開展應(yīng)急演練，從桌面推演到實(shí)戰(zhàn)演練過渡，演練腳本貼近實(shí)際的同時(shí)，增加難度，按最壞結(jié)果編制演練腳本，讓員工在演練的過程中發(fā)現(xiàn)不足、補(bǔ)齊短板、完善預(yù)案。三是強(qiáng)化更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資和設(shè)備裝備。針對(duì)日常最有可能發(fā)生的不安全事件，采購(gòu)救援物資裝備，有計(jì)劃地開展專項(xiàng)培訓(xùn)演練，同時(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警能力，強(qiáng)化人員快速反應(yīng)能力，提升處置初起險(xiǎn)情和逃生自救能力，做到事前積極培訓(xùn)，事中快速反應(yīng)，事后有效應(yīng)對(duì)。
安全生產(chǎn)，關(guān)乎到家庭和樂安康，關(guān)乎企業(yè)興衰成敗，關(guān)乎社會(huì)繁榮穩(wěn)定。要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，提高政治站位，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維，做好責(zé)任落實(shí)、做好風(fēng)險(xiǎn)管控、做好隱患治理、做好應(yīng)急管理，持續(xù)將安全生產(chǎn)擺在首位，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)公司安全生產(chǎn)的形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。