福建華電可門發(fā)電有限公司：安全文化引領(lǐng)，打造特色的“3343”安全管理模式
來源： 時間： 2024-06-21 11:04
安全生產(chǎn)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，也是企業(yè)管理的永恒主題。為貫徹落實國務(wù)院安委會《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024―2026年）》和國務(wù)院國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，公司結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，探索實踐具有行業(yè)特點和企業(yè)文化特色的“3343”安全管理模式，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控，連續(xù)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，以優(yōu)良的安全管理績效保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、樹立“大愛、嚴(yán)愛、長愛”安全文化理念
面對新常態(tài)，進(jìn)一步解放思想，結(jié)合“自主維護(hù)+部分外委”的實際，通過多年來致力于“大愛”安全文化建設(shè)提升，突出大愛、嚴(yán)愛、長愛特色，企業(yè)的安全管理水平邁上了新臺階，外委安全管理水平也得到了顯著提升。
?。ㄒ唬┐髳邸獦淞⒐餐瑑r值的新思維
面對新常態(tài)，堅持“跳出安全看安全”，把安全文化建設(shè)作為不斷強(qiáng)化和細(xì)化安全基礎(chǔ)管理的切入點，作為提高安全管理水平和管控能力的突破口，作為大力構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)、創(chuàng)建集團(tuán)標(biāo)桿電廠的重點任務(wù)去定位、思考和推動。在外委安全管理上從管物逐步向管人、管心轉(zhuǎn)變，積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全大愛觀，提出了“愛自己、愛外委、愛員工、愛工友、愛企業(yè)”五個大愛理念。
?。ǘ﹪?yán)愛——構(gòu)建閉環(huán)管理的新體系
在安全工作和日常管理中，公司堅信“嚴(yán)是愛，松是害”，并不斷探索閉環(huán)管理、源頭治理的方式方法，把“嚴(yán)愛”作為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的內(nèi)在推動力量，切實為安全監(jiān)管發(fā)揮作用搭建平臺。一是公司一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，其他公司領(lǐng)導(dǎo)具體抓，從年頭抓起，帶頭抓起。二是制度跟進(jìn)。按照“新安法”的要求完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)獎懲指標(biāo)體系，加大了安全考核的權(quán)重。三是過程控制。所有作業(yè)在現(xiàn)場，故風(fēng)險點也在現(xiàn)場，抓現(xiàn)場“安全責(zé)任制”的落實是對外委安全管理過程控制的主要手段。四是閉環(huán)管理。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)小問題給予直接考核問責(zé)，較大問題則要求該外委單位責(zé)任人、主管和項目經(jīng)理在安全站班會上反思發(fā)言；對于不安全事件的問責(zé)，首先進(jìn)行“打補(bǔ)丁式”整改，再組織“三零反思會”，相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行全面反思，并提出具體整改措施。五是注重創(chuàng)新。對檢修維護(hù)作業(yè)過程實施“強(qiáng)勢獎懲”，并及時將檢修現(xiàn)場的安全亮點在安全站班會上予以宣傳和表彰。
?。ㄈ╅L愛——謀劃卓越執(zhí)行的新方略
圍繞創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會、人文價值最大化，在安全保證上不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，形成“長愛”與企業(yè)價值創(chuàng)造深度融合、與企業(yè)文化建設(shè)深度融合的新常態(tài)。實施“外委一體化”管理機(jī)制。充分發(fā)揮“三級安全網(wǎng)”作用，公司安全網(wǎng)成員聯(lián)合外委安全員、班組安全員每日對現(xiàn)場安全開展監(jiān)督檢查，通過齊抓共管，增進(jìn)了共識。二是創(chuàng)新“龍虎榜”競賽機(jī)制?！褒埢瘛备傎惼脚_集中體現(xiàn)為每月對外委班組安全管理、缺陷管理、檢修管理、文明生產(chǎn)、班組建設(shè)等五方面進(jìn)行“三公”評價，第一、二名依次為龍榜、虎榜，并兌現(xiàn)獎懲。提升安全管理有效性和互動性的長效機(jī)制。推行安全網(wǎng)成員區(qū)域紅牌作戰(zhàn)、強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全，減少裝置性違章；推行各部門自主巡查、強(qiáng)化現(xiàn)場自覺遵章意識，減少現(xiàn)場習(xí)慣性違章。
二、創(chuàng)建“三控法”反違章模式
在企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，很難真正意義上杜絕違章事故的發(fā)生，特別是一些習(xí)慣性違章很難從根源上進(jìn)行遏制，這些都成為了企業(yè)在進(jìn)行反違章工作當(dāng)中的重中之重的難點問題。反違章還不深不實，裝置性違章仍然存在，習(xí)慣性違章問題突出、屢禁不止。從多年的反違章實踐中探索出反違章管控模式。
?。ㄒ唬┰搭^防控--提高公司反違章基礎(chǔ)
強(qiáng)化“兩外”安全準(zhǔn)入關(guān)、體檢關(guān)、持證關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、保險關(guān)、作業(yè)開工關(guān)等六個關(guān)口，制定詳細(xì)檢查標(biāo)準(zhǔn)。要求進(jìn)廠前，先將人員構(gòu)成名單用電子版發(fā)送給可門公司對應(yīng)的專業(yè)部門進(jìn)行逐級審查通過后，即提交外協(xié)用工雇傭關(guān)系合法證明、組織好體檢和購買意外傷害保險。采取門禁、人臉識別堵住無證人員進(jìn)廠漏洞。認(rèn)真做好作業(yè)開工關(guān)，每天進(jìn)行站班會，重點內(nèi)容是清點人數(shù)、宣貫安全規(guī)章制度、對反違章事例進(jìn)行學(xué)習(xí)、抽考安全技能、安全禁令。
?。ǘ┻^程管控--構(gòu)建反違章監(jiān)管體系
1、強(qiáng)化保證體系，做到三個明確：明確安全目標(biāo)、明確安全責(zé)任、明確安全保證措施；持續(xù)開展設(shè)備隱患治理，堅持“6F”技術(shù)監(jiān)督法（強(qiáng)化監(jiān)督重點、強(qiáng)化監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督模式、強(qiáng)化監(jiān)督措施、強(qiáng)化監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督流程），規(guī)范“四單一措”管理（技術(shù)決策單、技術(shù)監(jiān)督通知單、技術(shù)定性報告管理單、技術(shù)資料修訂通知單、反事故技術(shù)措施），形成設(shè)備腐蝕長效治理機(jī)制及排查及整治裝置性違章機(jī)制；創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)，主要采取領(lǐng)導(dǎo)講課（領(lǐng)導(dǎo)帶頭、安全要求上傳下達(dá)、早部署早落實）、搭建云平臺（鎖定人員培訓(xùn)時長、培訓(xùn)信息可溯源、培訓(xùn)時間靈活）、人員抽考、早會重要安全分享、第一時間轉(zhuǎn)發(fā)微信各類不安全事件通報進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)；建立安全實訓(xùn)中心（采用VR技術(shù)打造，比用單-VR技術(shù)打造的體驗館更炫酷，體驗更逼真，VR場景更加真實完整，體驗感更強(qiáng)，安全教育效果更明顯）。
2、強(qiáng)化監(jiān)督體系。建立全要素的反違章監(jiān)管防線，以三級安全監(jiān)督網(wǎng)為骨干節(jié)點，成立安全督查組，開展“人人都是安全員”活動；督查方式采取日督查、周專項檢查、月聯(lián)合督查；實現(xiàn)全時段覆蓋（非工作時段中層督查、管理人員掛點巡查、部門主任聯(lián)合督查）；實現(xiàn)多層次督查（工業(yè)電視全覆蓋、安全網(wǎng)成員坐班制巡查錄像、高風(fēng)險作業(yè)備案制）。
（三）閉環(huán)控制--提升反違章治理效能
1、開展四必法強(qiáng)化違章追責(zé)：違章必曝光、違章必教育、違章必嚴(yán)懲、違章必留痕。
2、安全分析會突出違章專題（開展違章分析、制定反違章措施、公布無違章獎懲；違章反思。
3、每月落實制定無違章班組獎懲機(jī)制）、每季度開展反違章工作經(jīng)驗交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，選樹先進(jìn)典型，形成“比學(xué)趕超”反違章工作氛圍，助力反違章工作扎實推進(jìn)。
4、開展安康杯知識競賽，突出反違章專題。
三、創(chuàng)建外委“龍虎榜”四位一體管理體系
?。ㄒ唬┛傮w思路
外委“龍虎”管理模式是基于外委龍虎榜競賽為平臺，安全監(jiān)督上以“安全管理高壓態(tài)勢管理”為措施（剛性管理），安全保證上以“外委一體化自主管理”措施（柔性管理）為主要抓手，剛?cè)岵?jì)，以強(qiáng)勢獎懲為落實手段，提升安全生產(chǎn)管理規(guī)范化水平。外委龍虎榜競賽平臺對外委單位從安全管理、缺陷管理、檢修管理、文明生產(chǎn)管理、班組建設(shè)等五個方面進(jìn)行評價與考核。評價等級共分為4級，93分以上為優(yōu)秀。每月進(jìn)行評比，第一名為龍榜，第二名為虎榜，發(fā)給錦旗。在生產(chǎn)樓大廳進(jìn)行看板展示，并結(jié)合站班會進(jìn)行公布。
（二）構(gòu)建“入口關(guān)、動態(tài)監(jiān)管、站班會、檢修嚴(yán)獎懲”四位一體高壓安全管理
1、嚴(yán)把外委單位入口關(guān)。嚴(yán)格按照外委單位發(fā)承包管理規(guī)定，對外委單位資質(zhì)進(jìn)行審查，簽定安全管理協(xié)議，嚴(yán)把入口關(guān)。對新進(jìn)入公司的人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底并進(jìn)行閉卷考試，及時清退審查不過關(guān)、安全技能不達(dá)標(biāo)的人員。檢查外委單位的施工裝備、作業(yè)人員技術(shù)能力及作業(yè)人員配備的安全防護(hù)用品情況，開工前嚴(yán)格把關(guān)。
2、實行走動式現(xiàn)場管理。
?。?）總經(jīng)理帶頭深入現(xiàn)場開展巡查，總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人巡視到該地點時，簽字確認(rèn)。公司領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，讓廣大外委單位員工感受公司安全高壓真實開展。
?。?）通過對現(xiàn)場操作和作業(yè)危險點監(jiān)督，“變事后為事中、事前督察”，實現(xiàn)危險點可控在控，生產(chǎn)基層四種人安全崗位職責(zé)現(xiàn)場落地。每月評選最優(yōu)工作負(fù)責(zé)人和最負(fù)責(zé)任工作班成員，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人、工作班成員的責(zé)任感和榮譽(yù)感，將生產(chǎn)基層四種人（班長、技術(shù)員、作業(yè)組長、工作負(fù)責(zé)人）的崗位安全職責(zé)落地在現(xiàn)場。
?。?）推行網(wǎng)格化管理，每周至少兩次巡視檢查分包網(wǎng)格，監(jiān)督設(shè)備主人履行設(shè)備主人職責(zé)。對網(wǎng)格內(nèi)的各類問題做到及時發(fā)現(xiàn)、跟蹤解決。監(jiān)督分包網(wǎng)格安全工作開展情況，消除安全隱患、制止違章行為、防范化解重大風(fēng)險；監(jiān)督分包網(wǎng)格設(shè)備質(zhì)量管理工作開展情況，消除生產(chǎn)隱患。
3、推行安全站班會制度。推行安全站班會制度，主要目的是通過站班，增強(qiáng)勞動紀(jì)律，振奮精神狀態(tài)，增強(qiáng)個人集體主義，站的是形象，站的是士氣。通過形象展示，喊的是團(tuán)隊精神，喊的是管理承諾，展現(xiàn)的是管理團(tuán)隊的動態(tài)。
站班會展示
4、大小修專項安全管理。由安環(huán)部牽頭組織實行檢修安全督查。安全督查每天按“5定”要求扎實開展安全點檢，現(xiàn)場糾正、每天通報獎懲、站班會布置落實，對現(xiàn)場操作和作業(yè)危險點監(jiān)督“變事后為事中、事前督察”，營造安全管理高壓態(tài)勢，實現(xiàn)檢修過程現(xiàn)場安全可控。安全點檢5定要求是：定人、定時、定路線、定標(biāo)準(zhǔn)（檢查標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)）、定期評比和通報。對安全督查中發(fā)現(xiàn)的問題立即制止糾正，從嚴(yán)落實考核，突出“不安全嚴(yán)考核，無下不為例”，并推行不安全事件項目經(jīng)理及責(zé)任人約談機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任制落實。
創(chuàng)建安全月三基管理體系
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公司在安全月期間，開展“安全生產(chǎn)月”暨安康杯啟動簽名儀式活動，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，開展一系列宣貫學(xué)習(xí)、交流研討、案例警示、應(yīng)急演練等活動，提升全員安全意識和避險逃生能力，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。會議由公司安全環(huán)保部主任主持，公司各部門及外委單位參加啟動儀式，共同拉開公司安全生產(chǎn)月活動序幕，副總經(jīng)理宣貫公司“安全生產(chǎn)月”活動文件精神，公司黨委書記、董事長參加啟動儀式并作動員講話，活動最后，與會人員活動主題條幅上簽字。
安全月啟動儀式
（二）公司領(lǐng)導(dǎo)上安全課
公司主要負(fù)責(zé)人通過安全生產(chǎn)“公開課”等形式，轉(zhuǎn)化為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺行動。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險隱患，圍繞安全月主題進(jìn)行授課。安全課主要圍繞以下幾個內(nèi)容：一是宣貫安全生產(chǎn)月主題、指導(dǎo)思想；二是事故案例進(jìn)行分析；三是宣貫新形勢對安全生產(chǎn)的新要求；四是對公司安全形勢分析，提出下一階段安全管理要求，求。
公司領(lǐng)導(dǎo)上安全課
?。ㄈ╅_展安康杯暨安全知識、技能競賽
安康杯暨安全知識、技能競賽已連續(xù)舉辦了七屆，已成為公司固定的崗位練兵項目。此次大賽旨在全面貫徹落實“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽活動精神，通過搭建技術(shù)平臺，大力弘揚(yáng)工匠精神，以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的安全技能競技形式，激發(fā)廣大職工立足崗位學(xué)好安全技能的積極性，形成“我要安全，我會安全”的良好氛圍，為公司的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
個人賽主要考核電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理和一線作業(yè)人員應(yīng)知、應(yīng)會的安全理論知識和實操技能。實操比賽主要開展安全帽的檢查與佩戴、全身式安全帶與速差保護(hù)器的使用、正壓式呼吸器及消防器材檢查使用、正確實施心肺復(fù)蘇緊急救護(hù)法五個項目，團(tuán)體比賽分為個人必答題、快問快答、團(tuán)體必答題、搶答題、風(fēng)險題共五輪大比拼。（方元凡）
公司安康杯知識競賽
安康杯個人實操比賽