國(guó)家能源集團(tuán)江蘇公司泰州發(fā)電廠(chǎng)：筑基生命通道，共繪安全藍(lán)圖——探索應(yīng)急管理新實(shí)踐
來(lái)源： 時(shí)間： 2024-06-20 10:06
習(xí)近平總書(shū)記指出，應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。在當(dāng)今這個(gè)日新月異的時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與科技進(jìn)步帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也伴隨著復(fù)雜多變的安全挑戰(zhàn)。安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理，作為護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的兩翼，其重要性日益凸顯，成為了不容忽視的時(shí)代課題。“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”不僅是一句響亮的口號(hào)，更是構(gòu)建平安中國(guó)、和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基石，它強(qiáng)調(diào)了從個(gè)體到集體，從日常到緊急，全方位、多層次的安全責(zé)任意識(shí)與應(yīng)急處置能力的重要性。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理，絕非一時(shí)之功，亦非一人之力，而是需要全社會(huì)的共同參與和不懈努力。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切。當(dāng)前，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，新的安全風(fēng)險(xiǎn)如暗流涌動(dòng)，對(duì)應(yīng)急管理的能力提出了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，深化理論研究，強(qiáng)化實(shí)踐探索，不斷優(yōu)化安全管理體系，提升全民安全素質(zhì)，成為了當(dāng)務(wù)之急。
一、深學(xué)細(xì)悟，把握安全應(yīng)急管理之魂
深度學(xué)習(xí)，洞悉時(shí)代脈搏。黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的重視程度達(dá)到了前所未有的高度?！鞍l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)?！薄案骷?jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置?！绷?xí)近平總書(shū)記為安全生產(chǎn)工作做出的論述，不僅揭示了安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作的極端重要性，更指明了發(fā)展方向，為全國(guó)上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)提供了根本遵循。這些論述立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，著眼于人民生命財(cái)產(chǎn)安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)保障，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，為安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
哲思交融，鑄就中國(guó)特色。應(yīng)急管理的哲學(xué)基礎(chǔ)，根植于馬克思主義的辯證法與歷史唯物主義，強(qiáng)調(diào)在矛盾運(yùn)動(dòng)中把握規(guī)律，在危機(jī)應(yīng)對(duì)中尋求轉(zhuǎn)機(jī)。我國(guó)應(yīng)急管理理論的發(fā)展，是在深刻理解和把握這一哲學(xué)精髓的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，不斷探索與創(chuàng)新的過(guò)程。實(shí)踐中，我們注重預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的原則，既強(qiáng)調(diào)事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控機(jī)制建設(shè)，又重視突發(fā)事件發(fā)生后的快速響應(yīng)與高效救援。這一理論與實(shí)踐的結(jié)合，逐步形成了具有中國(guó)特色的安全管理理論體系，它不僅強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，也重視社會(huì)力量的參與，倡導(dǎo)形成共建共治共享的安全治理格局。
精準(zhǔn)施策，確保實(shí)效落地。黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌安全和發(fā)展，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！苯陙?lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的政策法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》的修訂、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的實(shí)施等，這些法律法規(guī)為應(yīng)急管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐。政策導(dǎo)向明確，在實(shí)際操作層面，政策的有效轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。在政策落實(shí)過(guò)程中，各地結(jié)合自身特點(diǎn)，探索出了許多創(chuàng)新做法。比如，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建智慧應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的智能化、應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)化。例如，江蘇省在落實(shí)《安全生產(chǎn)法》時(shí)，通過(guò)建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推廣隱患排查治理體系，大大提升了企業(yè)的自主安全管理能力。又如，四川省在汶川地震后，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，構(gòu)建了更為科學(xué)的地震預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效減少了自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。這些舉措確保了應(yīng)急管理工作的有效性與生命力。
二、實(shí)踐探索，織密安全防護(hù)網(wǎng)
5G+智慧企業(yè)，安全防護(hù)的新篇章?！耙獜?qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平?！眹?guó)家能源集團(tuán)泰州發(fā)電有限公司在探索高水平安全的道路上，充分挖掘5G技術(shù)的潛力，利用5G高速率、低延遲特性，配合邊緣計(jì)算（MEC）、云端協(xié)同處理等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)廠(chǎng)區(qū)的5G信號(hào)全面覆蓋，構(gòu)建了一套全方位、立體化的安全防護(hù)體系，為智慧安全管理打下了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
在技術(shù)應(yīng)用上，泰州公司創(chuàng)新性地將5G與超寬帶（UWB）定位技術(shù)結(jié)合，部署了超過(guò)1000個(gè)定位基站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)人員的精準(zhǔn)定位與軌跡追蹤，極大提高了對(duì)作業(yè)人員的安全監(jiān)控水平。應(yīng)用5G+巡檢機(jī)器人技術(shù)，通過(guò)遠(yuǎn)程操控與自主巡檢，不僅減輕了人工負(fù)擔(dān)，利用紅外熱成像技術(shù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常，預(yù)防事故發(fā)生。
線(xiàn)上線(xiàn)下并舉，構(gòu)筑安全文化長(zhǎng)城。泰州公司在安全培訓(xùn)教育上同樣展現(xiàn)出創(chuàng)新思維。采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的模式，線(xiàn)上利用數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化安全知識(shí)課程與模擬考試，確保每位員工都能隨時(shí)隨地接受安全教育。線(xiàn)下則通過(guò)定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，如火災(zāi)逃生、緊急疏散、設(shè)備故障應(yīng)急處理等情景模擬，提升員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，泰州公司積極營(yíng)造安全文化氛圍，舉辦安全月、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，讓安全意識(shí)深入人心，形成良好的安全文化傳統(tǒng)。
安全與效率并重，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)。在追求企業(yè)效率與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，泰州公司始終將安全置于首要位置。通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)劃，泰州公司建立了系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與應(yīng)急管理體系。首先，借助5G+技術(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析能力，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判與分級(jí)管理，制定出針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)、有效控制。其次，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)流程的持續(xù)優(yōu)化與精益管理，減少人為失誤與設(shè)備故障的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全與效率的雙贏(yíng)。
泰州公司注重外委人員的安全管理，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控其作業(yè)情況，結(jié)合嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，確保外來(lái)人員同樣遵守安全規(guī)范。此外，對(duì)車(chē)輛與人員流動(dòng)實(shí)施精細(xì)化管理，利用5G+視頻監(jiān)控與AI算法，有效減少違規(guī)行為，提升了整體安全水平，展現(xiàn)出信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合的巨大潛力與廣闊前景。
三、面向未來(lái)，共筑安全長(zhǎng)城
領(lǐng)導(dǎo)力與文化塑造，引領(lǐng)應(yīng)急管理新風(fēng)尚。習(xí)近平總書(shū)記指出，要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、動(dòng)手抓。在應(yīng)急管理的實(shí)踐中，一系列關(guān)鍵啟示凸顯了構(gòu)建安全社會(huì)的基石。領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度首當(dāng)其沖，領(lǐng)導(dǎo)人員的直接參與和明確導(dǎo)向?yàn)閼?yīng)急管理提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力，確保資源的充足配置與政策的高效執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用激勵(lì)著各級(jí)管理人員和一線(xiàn)員工，形成了上下一心的安全管理文化。
持續(xù)改進(jìn)則是應(yīng)急管理永無(wú)止境的追求。通過(guò)建立事故后評(píng)估機(jī)制，每一次事件都成為了學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)流程的不斷審視和優(yōu)化，確保應(yīng)急管理體系能夠適應(yīng)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，保持其先進(jìn)性和有效性。
促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)同是提升整體應(yīng)急效能的關(guān)鍵。建立高效的信息共享平臺(tái)，打破信息孤島，確保不同部門(mén)間能夠?qū)崟r(shí)交換情報(bào)，協(xié)同作戰(zhàn)。定期舉行聯(lián)合演練，檢驗(yàn)協(xié)同機(jī)制的有效性，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)模擬提升跨部門(mén)間的默契度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
全員參與與自覺(jué)行動(dòng)，筑牢安全意識(shí)的根基。全員參與的理念同樣至關(guān)重要，安全不僅僅是管理層的責(zé)任，更是每一位員工的日常實(shí)踐。通過(guò)建立全面的安全培訓(xùn)體系、鼓勵(lì)員工報(bào)告潛在風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了全員對(duì)安全的自覺(jué)意識(shí)和主動(dòng)參與。實(shí)踐證明，只有當(dāng)安全成為每個(gè)個(gè)體的習(xí)慣時(shí)，應(yīng)急管理體系才能發(fā)揮最大效能。
優(yōu)化應(yīng)急資源配置意味著不僅要增加投入，更要科學(xué)分配。政府和企業(yè)應(yīng)共同探索建立應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，確保關(guān)鍵物資、設(shè)備和人力資源能在緊急時(shí)刻迅速集中到最需要的地方。此外，加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的支持，縮小應(yīng)急響應(yīng)的地域差異，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)安全法治建設(shè)勢(shì)在必行。政策層面應(yīng)當(dāng)注重法律法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新興風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，如網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等，制定或修訂相應(yīng)的法規(guī)條款，確保法律框架的全面性和前瞻性。同時(shí)，加大對(duì)違法行為的懲處力度，提高違法成本，形成有力的法律震懾。
科技創(chuàng)新與持續(xù)改進(jìn)，驅(qū)動(dòng)應(yīng)急管理的持續(xù)進(jìn)化。未來(lái)科技將在應(yīng)急管理中扮演更加核心的角色。大數(shù)據(jù)技術(shù)可深度挖掘歷史數(shù)據(jù)，通過(guò)模式識(shí)別和趨勢(shì)分析，提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)苗頭，為決策提供科學(xué)依據(jù)。人工智能則能夠處理海量信息，快速識(shí)別異常情況，自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，甚至在某些情況下實(shí)現(xiàn)智能決策和自動(dòng)化響應(yīng)，大幅縮短響應(yīng)時(shí)間。
科技創(chuàng)新是提升應(yīng)急響應(yīng)能力的加速器。從無(wú)人機(jī)巡檢到智能穿戴設(shè)備，再到集成大數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，技術(shù)的進(jìn)步不斷拓寬了安全管理的邊界。這些創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用顯著增強(qiáng)了對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力，使得應(yīng)急決策更加精準(zhǔn)、及時(shí)。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程調(diào)控，增強(qiáng)對(duì)物理世界風(fēng)險(xiǎn)的感知能力。區(qū)塊鏈技術(shù)的引入，則有助于建立一個(gè)透明、不可篡改的應(yīng)急資源管理和調(diào)度鏈路，確保物資分配的公正性和效率。
四、結(jié)語(yǔ)
在探索應(yīng)急管理新實(shí)踐的征途上，我們深刻認(rèn)識(shí)到，“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”不僅是口號(hào)，更是維系社會(huì)肌理、暢通生命通道的堅(jiān)固基石。它像一股溫暖而堅(jiān)韌的力量，滲透在日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，編織出一張覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)。每個(gè)人都成為了自己生命的第一守護(hù)者，同時(shí)也是他人安全的守護(hù)者，這種共識(shí)與行動(dòng)力，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了堅(jiān)不可摧的防線(xiàn)。讓我們攜手前行，在安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的道路上，不斷探索、實(shí)踐、創(chuàng)新，以智慧和勇氣，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，共同書(shū)寫(xiě)屬于我們的安全故事。（顧煒）