華電重工股份有限公司：灘涂光伏項目開工階段應(yīng)急安全文化建設(shè)的實踐和思考
來源： 時間： 2024-06-24 16:50
近年來，我國不斷加大應(yīng)急安全文化建設(shè)力度，仍在不斷地探討和發(fā)展過程中，項目現(xiàn)場作為應(yīng)急文化建設(shè)的前線，尤其是在面對新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，隨著項目的進展，面臨著許多未知的困難和挑戰(zhàn)。
季夏風至，事業(yè)繁盛，在浙江溫嶺石塘碧波蕩漾的灘涂之畔，華電重工溫嶺石塘灘涂光伏項目正在緊鑼密鼓地開展開工前準備工作。作為公司首次承建的灘涂光伏項目，在嶄新的起點上，不僅承載著清潔能源發(fā)展的使命，還肩負著確保安全生產(chǎn)工作萬無一失的重任，項目團隊秉持安全發(fā)展理念，在項目前期階段，在組織安全管理“雙體系”建立、人員安全教育培訓等安全管理工作的基礎(chǔ)上，借著“全國安全生產(chǎn)月”的東風，通過不斷思考嘗試，摸索在項目一線樹立“兩個至上”應(yīng)急文化理念的實踐方法，為項目如何構(gòu)建全過程應(yīng)急安全文化氛圍的探索之路揚起風帆，以保障灘涂光伏工程項目安全、高效、有序推進。通過前期的努力，主要總結(jié)出三個方面的應(yīng)急安全文化建設(shè)工作經(jīng)驗。
重視和拓寬應(yīng)急安全文化的傳播陣地
在項目開工階段，應(yīng)急安全文化建設(shè)的首要任務(wù)，是要求整個項目初始起，就確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理系統(tǒng)在思想上指向明確的安全目標，通過多樣的形式的宣傳活動，不斷拓展傳播陣地，才能在不斷強化中最終實現(xiàn)同頻共振，自覺將安全意識融入日常工作之中。
項目開工階段，大批人員入場，除嚴格執(zhí)行安全入場程序外，應(yīng)急安全文化傳播工作也不得懈怠，根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動工作要求，項目部積極開展宣傳活動，布置“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急文化宣傳展板，舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式，組織開展事故警示教育學習活動、“安生生產(chǎn)月”知識競賽答題活動，參與事業(yè)部總經(jīng)理“安全公開課”活動，進行安全承諾，宣貫項目安全和應(yīng)急目標，強化主動履職意識。在開工階段以多形式、輕量化的活動，提高人員參與度，確保前期階段就著手搭建應(yīng)急安全文化的基本傳播環(huán)境，做好傳播工作，讓應(yīng)急文化內(nèi)化于心、外化于行。
通過互融共通的演練活動構(gòu)建應(yīng)急防災(zāi)文化
應(yīng)急安全文化建設(shè)離不開應(yīng)急管理工作的支撐，應(yīng)急管理工作要求精準管理，強調(diào)預應(yīng)并重、平戰(zhàn)結(jié)合，強調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工作協(xié)同，開展好應(yīng)急預案演練活動，可以將應(yīng)急管理要求有效地從制度層面滲透到實際應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置中，確保在應(yīng)對事故和災(zāi)害時能夠真正地下好先手棋、打好主動仗，演練過程要避免形式主義，要能夠有效提升工程項目管理和施工人員整體應(yīng)急素質(zhì)。
灘涂光伏施工范圍大，作業(yè)點多，器械人員眾多，濱海自然災(zāi)害風險高，需要構(gòu)建有機的應(yīng)急防災(zāi)文化。項目團隊在組織防汛防臺應(yīng)急桌面演練和消防應(yīng)急逃生救生實操演練過程中，鼓勵參與演練的各方人員主動打破由上而下的應(yīng)急思維模式，在演練過程中進行有機互動，磨煉應(yīng)急協(xié)同能力。項目安全管理人員在為施工人員進行應(yīng)急能力培訓之外，還要求施工人員互幫互助，變換角色傳授應(yīng)急技能，更積極的參與到實操訓練中，更扎實地掌握應(yīng)急防災(zāi)技能，培養(yǎng)默契程度，增強班組應(yīng)急能力韌性，還能夠提升施工人員對于項目應(yīng)急安全文化的認可度，形成過程中具體的培育行為和培養(yǎng)方式，其使得應(yīng)急安全文化成為被感知、實施的具體存在。
運用智慧化手段支撐是事前預防預備文化
在應(yīng)急安全文化建設(shè)的縱向維度上，事前預防預備文化是在常態(tài)應(yīng)急管理中最基本的一環(huán)，在提升優(yōu)化預備能力的同時，依靠智慧化技術(shù)在事前預防預備中的廣泛應(yīng)用，人員在使用過程中，形成對智慧化手段價值更深理解，從而培養(yǎng)一種在應(yīng)急管理履職中的自我認知、自我反省和自我超越的文化自覺，進一步推動事前預防預備文化的建設(shè)和發(fā)展。
項目團隊在項目智慧工地的建設(shè)中，嘗試考慮將利用實名化管理、人員定位、智慧工卡、災(zāi)害預警信息等功能全方位賦能項目應(yīng)急管理，精細化管理應(yīng)急物資，運用信息化系統(tǒng)緊密掌握現(xiàn)場動態(tài)，提高應(yīng)急預警效率，使得應(yīng)急響應(yīng)決策提供更加科學、精準，輔助制定預案，提高預案的針對性和可操作性。
盡管項目團隊在開工階段的應(yīng)急安全文化建設(shè)的探索上取得了初步的進展，包括加強傳播陣地、構(gòu)建防災(zāi)文化和運用智慧化手段等多個方面的努力，但通過總結(jié)和反思，清醒地認識到，目前的成效離構(gòu)建一個全面、系統(tǒng)、高效的項目應(yīng)急安全文化體系仍然存在著很大的差距。意識應(yīng)急安全文化培育的內(nèi)容形式有待完善，目前的內(nèi)容和形式仍不能滿足多層次、多領(lǐng)域、多階段的培育需要。二是目前處于建設(shè)起步階段，缺乏頂層設(shè)計和引領(lǐng)機制，多層級的應(yīng)急安全文化建設(shè)力量不足。三是應(yīng)急精神文化、應(yīng)急制度文化的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)投入有限，建設(shè)策略上要進一步優(yōu)化，對智慧化手段和信息化手段的運用上還有很大發(fā)揮空間。
應(yīng)急安全文化建設(shè)是一個復雜而漫長的過程，需要不斷學習、探索和實踐，建設(shè)目標始終要堅持“以人為本”，需要向先進的經(jīng)驗和做法學習，結(jié)合項目的實際情況不斷進行創(chuàng)新和改進。（李登堯）
