廣東華電深圳能源有限公司：淺談安全生產(chǎn)管理與體系建設(shè)
來源： 時(shí)間： 2024-06-21 11:44
所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，同時(shí)，安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，而良好的體系建設(shè)機(jī)制則為安全生產(chǎn)管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是全員共同關(guān)心的大事。
正確看待安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系
習(xí)近平總書記作出過重要指示：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭(zhēng)，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益，我們總是想到利潤(rùn)、成本、資金、節(jié)支等字眼，很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，安全是“1”，其他工作都是“1”后面的“0”，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起？
三個(gè)因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響
安全生產(chǎn)就是在保障人的生命和健康的前提下進(jìn)行的生產(chǎn)過程?？梢钥闯鲇绊懓踩a(chǎn)的因素有三個(gè)：人、物和環(huán)境。盡管企業(yè)、單位的性質(zhì)不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況不同，但影響安全生產(chǎn)的因素都是相同的。（一）人對(duì)安全生產(chǎn)的影響。人的素質(zhì)的影響：人的思想素質(zhì)決定人的事業(yè)心，責(zé)任感，決定著人的工作是否認(rèn)真，專心和負(fù)責(zé)；人的業(yè)務(wù)素質(zhì)（包含操作技能）決定著人的自我保護(hù)和安全防范能力；人的安全意識(shí)決定著人是否自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理制度，是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)章，隨時(shí)提高警惕，加強(qiáng)防范。人的思想精神狀況的影響：人的思想精神狀兄決定著人的注意力能否集中，操作技能是否正常發(fā)揮和運(yùn)用，影響操作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。人的健康狀況的影響：人的健康狀況指心臟病、高血壓等危險(xiǎn)疾病以及恐高、對(duì)某些物質(zhì)、氣味過敏等情況，除有思想精神狀況的影響外，還可以直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（二）物對(duì)安全生產(chǎn)的影響。物指機(jī)器設(shè)備（工具），廠房，生產(chǎn)的原材料及不同階段的產(chǎn)品等。機(jī)械設(shè)備的影響：一是設(shè)計(jì)，安裝上的缺陷，需要使用者釆取彌補(bǔ)，修正和調(diào)整；二是陳舊、老化和破損，設(shè)備不能正常運(yùn)行；三是人的違規(guī)操作和超負(fù)荷運(yùn)行。還有作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用，原材料、產(chǎn)品的擺放及管理等。（三）環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響。環(huán)境包括噪音、通風(fēng)釆光、氣溫、粉塵、有毒有害氣體、物體、放射源、工作時(shí)間（時(shí)間段和工作時(shí)間的長(zhǎng)饾），天氣狀況等因素，都可以危害身體健康，誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
安全管理理念的落實(shí)
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過程，作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過程中，經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級(jí)往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
安全管理體系協(xié)調(diào)機(jī)制
在公司安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)作機(jī)制上，安全生產(chǎn)保證體系以生產(chǎn)技術(shù)部門為牽頭部門，主要統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)運(yùn)行管理、維護(hù)工作管理、設(shè)備管理等工作，保證公司生產(chǎn)任務(wù)的安全可靠進(jìn)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系以安監(jiān)部門為牽頭，主要組織開展生產(chǎn)過程的安全法律法規(guī)及各項(xiàng)安全規(guī)章制度等執(zhí)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全規(guī)定在生產(chǎn)任務(wù)中正確落實(shí)。安全生產(chǎn)支撐體系以其他各部門業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)支持服務(wù)督促于安全生產(chǎn)。
在三個(gè)體系運(yùn)作中，各體系必須要以公司整體安全生產(chǎn)的目標(biāo)為工作導(dǎo)向，而實(shí)現(xiàn)公司安全目標(biāo)的關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系構(gòu)建成一個(gè)合作協(xié)調(diào)融合的運(yùn)作機(jī)制。
安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系具體工作要求：
?。ㄒ唬┱_處理安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用：安全生產(chǎn)保證體系要保證在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理，做到工作任務(wù)責(zé)任明確到各部門、班組、崗位，各級(jí)負(fù)責(zé)的范圍，負(fù)什么樣的責(zé)任，使生產(chǎn)的每項(xiàng)工作，每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)、處處考慮到安全問題，落實(shí)好保證安全的組織措施和技術(shù)措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要監(jiān)督、檢查安全保證體系在執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，是否嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實(shí)了保證安全的組織措施和技術(shù)措施，是否保證了生產(chǎn)的安全可靠。安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)生產(chǎn)安全的作用因素看，安全生產(chǎn)保證體系起到內(nèi)因的作用，安全監(jiān)督體系起到外因的作用。
?。ǘ┌踩a(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系協(xié)調(diào)運(yùn)作關(guān)系：
1、目標(biāo)一致，相互制約的關(guān)系。在安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系運(yùn)作中，必須堅(jiān)持“不安全不工作”的管理要求，把防范安全風(fēng)險(xiǎn)和保證安全的措施落實(shí)到生產(chǎn)任務(wù)全過程，做到生產(chǎn)任務(wù)和安全措施同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)和同時(shí)檢查，保證體系要做到安全的生產(chǎn)，監(jiān)督體系對(duì)影響生產(chǎn)的安全“一票否決”。
2、獨(dú)立工作，協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系運(yùn)作中，在業(yè)務(wù)管理上形成獨(dú)立兩條平行管理，各自按照職責(zé)落實(shí)主體責(zé)任，要做到主體責(zé)任不缺位，相互配合補(bǔ)位。
3、互相依靠，相輔相成的關(guān)系。安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系運(yùn)作上，要按照“生產(chǎn)必須安全”和“管生產(chǎn)必須管安全”的工作要求。監(jiān)督體系重點(diǎn)在安全管理規(guī)定的執(zhí)行監(jiān)督，做到“生產(chǎn)必須安全”。保證體系重點(diǎn)如何落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，兩者管理最終作用是保障生產(chǎn)安全，做到“管生產(chǎn)必須管安全”。
總之，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的體系機(jī)制既是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)與核心，也發(fā)揮對(duì)安全生產(chǎn)全面監(jiān)督檢查、考核和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，引領(lǐng)督促、服務(wù)保證安全生產(chǎn)工作。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理與體系建設(shè)關(guān)系的重要性，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用?。ɡ罾て剑?/p>
