國(guó)家能源集團(tuán)江蘇公司陳家港發(fā)電廠：基于信息化安全記分管理促反違章實(shí)踐
來(lái)源： 時(shí)間： 2024-06-20 10:07
摘要：為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，減少不安全行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)從“不敢違”“不能違”向“不想違”的根本轉(zhuǎn)變，某公司緊密結(jié)合工作實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)利用信息化建設(shè)平臺(tái)，開(kāi)展反違章工作探索，將信息化安全記分融入反違章日常管理工作，通過(guò)量化違章行為考核、分級(jí)管控落實(shí)責(zé)任人、違章再教育分級(jí)開(kāi)展等方式建立反違章安全記分標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化和公開(kāi)化機(jī)制，促進(jìn)反違章工作走深走實(shí)。
引言：據(jù)法國(guó)電力部門(mén)安全分析研究認(rèn)為：電力行業(yè)百分之七八十以上的人身傷亡事故是違章造成的。反三違的實(shí)質(zhì)就是反習(xí)慣性違章，工作難點(diǎn)在于：頑固性，習(xí)慣性違章是受一定的心理支配的，具有頑固性、多發(fā)性的特點(diǎn)；繼承性，有些員工的習(xí)慣性違章行為并不是自己發(fā)明的，而是從一些老師傅身上“學(xué)”、“傳”下來(lái)的；排他性，有習(xí)慣性違章的員工固守不良的傳統(tǒng)做法，總認(rèn)為自己的習(xí)慣性工作方式“管用”、“省力”，而不愿意接受新的工藝和操作方式。習(xí)慣性違章的特性決定反習(xí)慣性違章是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，涉及面廣，單靠一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)人是難以取得成效的。某公司利用釘釘簡(jiǎn)道云系統(tǒng)，制定違章處理信息化流程，通過(guò)信息時(shí)時(shí)傳輸，即時(shí)下達(dá)到責(zé)任人進(jìn)行整改，三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)有效運(yùn)作，帶動(dòng)保障體系的協(xié)同運(yùn)作，各部門(mén)主動(dòng)排查現(xiàn)場(chǎng)違章行為，上報(bào)問(wèn)題和隱患，反違章氛圍日漸濃厚。反違章信息平臺(tái)關(guān)聯(lián)安全記分同步實(shí)施，安全記分達(dá)到上限者脫崗安全學(xué)習(xí)，對(duì)于習(xí)慣性違章起到了強(qiáng)烈的震懾作用。
一、信息化安全記分管理促反違章實(shí)踐主要做法
?。ㄒ唬┱w介紹
根據(jù)安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，安全記分實(shí)行安全管理連帶責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章行為連帶管理責(zé)任。通過(guò)抓“兩頭”帶動(dòng)全員參與，如發(fā)現(xiàn)觸犯紅線行為，記分對(duì)象為違章者本人、專業(yè)工程師或主管、部門(mén)安健環(huán)主管，部門(mén)主任，其他人員安全記分可由部門(mén)追加，從而帶動(dòng)全員參與。違章觸發(fā)違章再教育流程，違章再教育實(shí)行分級(jí)管理，一般違章且未滿6分由班組開(kāi)展，累計(jì)滿6分由責(zé)任部門(mén)開(kāi)展，累計(jì)滿12分由安全環(huán)保部開(kāi)展。安全記分完善至釘釘違章登記平臺(tái)中，發(fā)現(xiàn)違章行為連帶安全記分，且信息將通過(guò)釘釘發(fā)送至責(zé)任人，告知記分情況和累計(jì)記分情況。鼓勵(lì)各級(jí)人員舉報(bào)違章行為，并根據(jù)違章嚴(yán)重程度，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)積分。
（二）主要做法：
1.通過(guò)多方位宣傳媒介大力營(yíng)造濃厚安全文化氛圍
環(huán)境對(duì)人的行為影響潛在而巨大，它給予人類潤(rùn)物無(wú)聲的孕育。營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)大環(huán)境，直接影響到員工的心理狀態(tài)，對(duì)員工安全理念的樹(shù)立、安全意識(shí)的強(qiáng)化和遵章意識(shí)的鞏固至關(guān)重要。某公司加大對(duì)安健環(huán)宣示系統(tǒng)的投入，在各顯著位置和交通要道懸掛江蘇公司安健環(huán)宣示展板、各級(jí)人員規(guī)范佩戴安全袖標(biāo)、升級(jí)警示教育基地大屏、各類生產(chǎn)人員進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需穿著反光衣、在較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加裝語(yǔ)音提示系統(tǒng)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域安裝廣播喊話系統(tǒng)，安監(jiān)人員及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人配備執(zhí)法記錄儀等，通過(guò)立體化、全方位宣傳方式，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
2.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)提升員工安全意識(shí)和能力
某公司高度重視安全教育培訓(xùn)工作，利用安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)月度例會(huì)、每周安健環(huán)學(xué)習(xí)活動(dòng)組織各級(jí)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，通過(guò)日常站班會(huì)、交接班會(huì)、作業(yè)前安全交底會(huì)、事故警示教育會(huì)、承包商定期與不定期約談、“安全月”活動(dòng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)等形式，加大日常作業(yè)、檢修、技改等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員警示教育和安全培訓(xùn)力度，使作業(yè)人員懂得安全生產(chǎn)規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度作業(yè)和操作，就是珍惜生命。經(jīng)常性地開(kāi)展反事故應(yīng)急演練，使作業(yè)人員掌握規(guī)章制度，養(yǎng)成遵章作業(yè)的習(xí)慣，從而減少隨意作業(yè)的機(jī)會(huì)和條件，避免事故發(fā)生。
3.生產(chǎn)流程和檢修作業(yè)全覆蓋安裝視頻監(jiān)控
嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司視頻監(jiān)控管理要求，生產(chǎn)全過(guò)程各環(huán)節(jié)及所有高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)納入視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全覆蓋遠(yuǎn)程檢查，涉及高處、受限、密閉及交叉作業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)布置專門(mén)監(jiān)控?cái)z像頭，納入視頻監(jiān)控嚴(yán)格管理。將監(jiān)控設(shè)施納入設(shè)備管理，定期巡檢、維護(hù)，嚴(yán)格視頻上傳管理及考核，通過(guò)視頻監(jiān)控時(shí)時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)違章行為通過(guò)廣播喊話系統(tǒng)及時(shí)糾偏。
4.加大違章獎(jiǎng)懲力度有力打擊“三違”行為
通過(guò)千項(xiàng)操作零差錯(cuò)、承包商無(wú)違章班組競(jìng)賽，重大項(xiàng)目安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、安全評(píng)先評(píng)優(yōu)等管理辦法，及安健環(huán)曝光欄、安全監(jiān)察通報(bào)、月度績(jī)效獎(jiǎng)懲、年度安全生產(chǎn)標(biāo)兵評(píng)選、違章責(zé)任人現(xiàn)身說(shuō)法等措施，讓不認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任者既丟“票子”又丟“面子”。
一個(gè)記分周期內(nèi)，單次違章累計(jì)記分未達(dá)6分者，由班組開(kāi)展違章再教育；年內(nèi)安全違章累計(jì)記分達(dá)6分者，應(yīng)到脫崗到所在部門(mén)學(xué)習(xí)3個(gè)工作日，開(kāi)展違章再教育；年內(nèi)安全違章累計(jì)記分達(dá)12分者，到安全環(huán)保部脫崗學(xué)習(xí)5個(gè)工作日，開(kāi)展違章再教育；部門(mén)主任、書(shū)記在一個(gè)記分周期內(nèi)達(dá)到6分的，在安全生產(chǎn)月度例會(huì)進(jìn)行檢討；在一個(gè)記分周期內(nèi)達(dá)到12分的，在安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行檢討。
5.通過(guò)信息化平臺(tái)建設(shè)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化安全記分
在釘釘系統(tǒng)，自主開(kāi)發(fā)違章登記管控平臺(tái)，記錄違章者信息、違章種類、違章行為描述、整改情況、單次記分及累計(jì)記分情況。通過(guò)釘釘即時(shí)通訊系統(tǒng)，在每次記分后會(huì)以消息方式發(fā)送至違章者本人釘釘。通過(guò)選定違章種類，自動(dòng)判定記分額度，只需各級(jí)人員落實(shí)責(zé)任人即可。堅(jiān)持制度管人、流程管事，做到安全記分標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管控，既可以避免記分不清又可以使違章者時(shí)時(shí)了解記分情況，從而提醒自己在以后工作中遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣。
6.反違章安全記分獎(jiǎng)勵(lì)政策
發(fā)現(xiàn)并制止一般違章避免發(fā)生不安全事件者，經(jīng)部門(mén)申請(qǐng)公司安全環(huán)保部判定，給予1~2分獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)現(xiàn)并制止較嚴(yán)重違章、嚴(yán)重違章和紅線類違章，經(jīng)部門(mén)申請(qǐng)公司安全環(huán)保部判定，給予2~6分獎(jiǎng)勵(lì)，按《某公司月度職能獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)施效果
（一）凝練以“擔(dān)當(dāng)”為核心的安全文化
堅(jiān)持“以人為本、生命至上；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、守土有責(zé)；文化引領(lǐng)、主動(dòng)安全”的安健環(huán)價(jià)值觀，凝練出以“擔(dān)當(dāng)”為核心的，具有該公司特色的“擔(dān)當(dāng)文化”。立足現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域特點(diǎn)，通過(guò)安宣、導(dǎo)視、警示、培訓(xùn)、演練等展示媒介，突出各區(qū)域安全管理規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估和安全防護(hù)等要求，營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，提高全員安全素養(yǎng)，提升安全管理水平。
?。ǘ┍O(jiān)督體系和保障體系體系化運(yùn)作
通過(guò)釘釘違章登記平臺(tái)信息化運(yùn)作，以1:5的方式（監(jiān)察體系發(fā)現(xiàn)一條違章，區(qū)域責(zé)任人必須發(fā)現(xiàn)五條）提高設(shè)備區(qū)域責(zé)任人對(duì)安全管理責(zé)任心，從而帶動(dòng)保障體系協(xié)同運(yùn)作，最大限度的調(diào)動(dòng)各方反違章工作積極性。安全環(huán)保部下發(fā)周、月報(bào)，通過(guò)三違情況統(tǒng)計(jì)分析、承包商管理、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、兩票統(tǒng)計(jì)分析、事件統(tǒng)計(jì)分析、各類檢查閉環(huán)情況等暴露各部門(mén)存在的問(wèn)題，從而提高部門(mén)內(nèi)部的自主管理。
（三）營(yíng)造濃厚反違章氛圍
通過(guò)反違章信息平臺(tái)，違章信息公開(kāi)化。公司領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督體系人員主動(dòng)出擊，曝光現(xiàn)場(chǎng)違章行為，倒逼保障體系人員開(kāi)展違章行為自查，每周主動(dòng)填寫(xiě)違章信息及整治情況?，F(xiàn)在某公司從上至下掀起一股濃厚的反違章氛圍，各部門(mén)發(fā)現(xiàn)違章數(shù)量與整改率持續(xù)提升，持續(xù)培養(yǎng)作業(yè)人員養(yǎng)成“拒絕違章作業(yè)、不安全不工作”的工作習(xí)慣。
?。ㄋ模┌踩芾砥焚|(zhì)持續(xù)提升
截止2023年2月8日，某公司安全生產(chǎn)累計(jì)4180天，全廠連續(xù)十二年保持“人員零傷害、消防零火險(xiǎn)、環(huán)保零事件、交通零事故”，2020年百人違章率4.71%，2021年百人違章率4.42%，2022年百人違章率4.07%。2020-2022年違章數(shù)量逐年降低。
表1 2020年-2022年百人違章率
年份 2020年 2021年 2022年
百人違章率 4.71% 4.42% 4.07%
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平逐年提升，主要問(wèn)題、一般問(wèn)題逐年下降，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)中向好，2016-2020實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年無(wú)非停，2020年和2021年連續(xù)兩年被集團(tuán)公司評(píng)為安全環(huán)保一級(jí)單位。
?。┌踩L(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升
2022年順利完成2號(hào)機(jī)組B級(jí)檢修、雙停檢修、6次機(jī)組停備檢修任務(wù)，順利完成煤場(chǎng)封閉改造、煙氣脫硝還原劑液氨改尿素改造、背壓機(jī)供熱改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，安全、質(zhì)量、進(jìn)度全程受控，某公司安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升，夯實(shí)筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
（七）促進(jìn)安全管理“虛實(shí)并舉”
安全記分實(shí)行連帶管理責(zé)任，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)一線管理人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理過(guò)程中只注重工程進(jìn)度和施工質(zhì)量忽視作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)分析和安全交底等安全過(guò)程管控的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員順應(yīng)新時(shí)代特征，掌握安全管理新思維，系統(tǒng)性的分析與辨識(shí)安全管控風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)安全管理方式和方法，虛實(shí)并舉抓好安全管理工作，提升安全管理能力。
四、結(jié)語(yǔ)：
信息化安全記分基礎(chǔ)上開(kāi)展反違章工作，簡(jiǎn)單、有力、高效。利用信息化管理手段，按照“制度管人、流程管事”的原則，流程化管控，信息公開(kāi)透明、責(zé)任落實(shí)到人、問(wèn)題整改到位，通過(guò)違章連帶管理責(zé)任，各部門(mén)反違章管理情況一目了然，帶動(dòng)保障體系和監(jiān)督體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，極大提升了公司反違章氛圍。違章和記分情況直接通過(guò)信息發(fā)送至責(zé)任人，定期公布人員違章記分情況，記分達(dá)上限者脫崗學(xué)習(xí)，對(duì)于習(xí)慣性違章起到了極大震懾作用。(白園園)
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