中國電力報評論員：全國統(tǒng)一電力市場初步建成務(wù)期必成
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-06-27 16:26
全國統(tǒng)一電力市場初步建成務(wù)期必成
中國能源新聞網(wǎng)評論員
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央重大決策部署，全國統(tǒng)一電力市場是重中之重。國家能源局6月23日召開全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)推進(jìn)會，強(qiáng)調(diào)要凝聚共識、形成合力，確保“2025年初步建成全國統(tǒng)一電力市場”的目標(biāo)按期完成。這一部署凸顯了國家能源主管部門對加快推進(jìn)電力市場建設(shè)、著力破解堵點難點問題的信心決心，為全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)按下了“加速鍵”。
當(dāng)前，百年變局深刻演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨顯著挑戰(zhàn)。應(yīng)對外部壓力，以更優(yōu)配置、更高水平的電力供應(yīng)支撐做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是擺在能源電力行業(yè)面前不容回避的重大課題。
也要看到，隨著新型電力系統(tǒng)和新型能源體系加快構(gòu)建，電力生產(chǎn)方式、消費模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，對電力市場提出了新要求新挑戰(zhàn)。構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場是推動能源轉(zhuǎn)型、優(yōu)化電力資源配置的關(guān)鍵支撐。
“要堅定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機(jī)制?！薄耙裱娏κ袌鲞\行規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化電力市場總體設(shè)計，實現(xiàn)電力資源在全國更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系?！苯陙?，習(xí)近平總書記就推進(jìn)電力體制改革、建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場作出一系列重要論述，為我國統(tǒng)一電力市場建設(shè)提供了根本遵循。
2022年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》，對全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)提出了目標(biāo)要求、時間節(jié)點和重點任務(wù)。去年底召開的全國能源工作會議再次強(qiáng)調(diào)，要在2025年底初步建成全國統(tǒng)一電力市場。
如期推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，是能源電力行業(yè)向黨中央立下的“軍令狀”，是今年必須完成的硬任務(wù)。
毋庸置疑的是，面對改革任務(wù)之“艱”，市場建設(shè)之“難”，能源保供之“重”，自2015年實行新一輪電力體制改革以來，經(jīng)過十年探索實踐，我國基本構(gòu)建了多層次多品類多功能電力市場體系，有效發(fā)揮了市場在保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價格等方面的作用。
但更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在緊迫形勢任務(wù)面前，依然存在的一些問題和挑戰(zhàn)，制約著全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。比如，部分地區(qū)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)滯后、進(jìn)展緩慢，“邊走邊看，走走停?！保灰恍┑貐^(qū)地方保護(hù)與市場分割問題依然存在，擾亂了公平競爭市場秩序；一些經(jīng)營主體市場意識不強(qiáng)，市場行為有待進(jìn)一步規(guī)范等等。
電力市場建設(shè)雖然“急不得”，但更“等不得”。越是荊棘叢生，越要在披荊斬棘中勇往直前。能源電力系統(tǒng)必須保持戰(zhàn)略定力，從實際出發(fā)、凝心聚力、多行多試、排除萬難，全力掃清市場建設(shè)中的所有障礙。
沖刺攻堅，決戰(zhàn)決勝。本次會議提出了下半年電力市場建設(shè)“六抓六推進(jìn)”的重點任務(wù)，即：抓重點省份，推進(jìn)省級電力現(xiàn)貨市場基本全覆蓋；抓市場機(jī)制，推進(jìn)跨省跨區(qū)交易取得積極突破；抓規(guī)范統(tǒng)一，推進(jìn)電力市場基礎(chǔ)制度規(guī)則加快落地見效；抓監(jiān)督整治，推進(jìn)地方保護(hù)和省間壁壘有效破除；抓協(xié)同共治，推進(jìn)電力市場監(jiān)管體系不斷完善；抓風(fēng)險防控，推進(jìn)電力市場良好氛圍持續(xù)營造。
2025年是新一輪電力體制改革實施十周年的關(guān)鍵節(jié)點，也是全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)邁向深水區(qū)的攻堅之年、初步建成之年。
2025年時間已過半，系統(tǒng)各方必須立足工作職責(zé)，以時不我待的緊迫感和責(zé)任心狠抓落實，走好“關(guān)鍵一程”，確保2025年初步建成全國統(tǒng)一電力市場的目標(biāo)務(wù)期必成！
責(zé)任編輯：王萍
